Решение от 8 августа 2022 г. по делу № А56-31222/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31222/2022
08 августа 2022 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Коросташова А.А.,


рассмотрев дело по иску:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОРЯДОК" (адрес: Россия 194362, П.ПАРГОЛОВО, <...>, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 11, ОГРН: <***>);

Ответчик Санкт-Петербургское Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Родильный дом №10" (адрес: Россия 198259, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ.ТАМБАСОВА Д 21, ОГРН: <***>);

о взыскании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Порядок" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Родильный дом №10" о взыскании 73 000 руб. убытков.

Определением суда от 26.05.2022 исковое заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства. Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

Решением в виде резолютивной части от 20.07.2022 истцу в заявленных требованиях отказано.

В материалы дела от Истца поступила апелляционная жалоба на решение от 20.07.2022.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из следующего.

СПБ ГБУЗ «Родильный дом №10» (Заказчик) 11.11.2021 года инициировано проведение открытого конкурса в электронной форме №0372200006321000082 на право заключить контракт на выполнение работ по комплексному техническому обслуживанию зданий и сооружений, инженерных сетей и коммуникаций в 2022 году.

ООО «Порядок» (Участник) подало заявку на участие в электронном конкурсе №0372200006321000082 на выполнение работ по комплексному техническому обслуживанию зданий и сооружений, инженерных сетей и коммуникаций в 2022 году.

Как указал истец, Заказчик допустил нарушения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закона о контрактной системе, 44-ФЗ), а именно: в документации Ответчика не установлено количество запасных частей и их перечень, Ответчик был обязан определить начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновать в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги.

Истец обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) с жалобой о нарушении законодательства. В соответствии с принципом подведомственности данная жалоба была передана на рассмотрение в УФАС по Санкт-Петербургу.

Как указал истец, для восстановления нарушенного права ООО «Порядок» заключило с ИП ФИО1 договор на оказание юридических услуг № 22 от 01.11.2021, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель берет на себя обязательство совершать от имени и за счет Заказчика комплекс юридических действий, имеющих своей целью представительство интересов Заказчика в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Санкт-Петербургу по обжалованию конкурсной документации.

В обязанности Исполнителя входило, в том числе, подготовка запроса разъяснения документации, составление и подача жалобы на положения документации Ответчика, представительство интересов Заказчика при рассмотрении жалобы в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Санкт-Петербургу.

В соответствии с пунктом 6.1. договора на оказание юридических услуг № 22 от 01.11.2021 стоимость оказания услуг составила 73 000 руб.

ООО «Порядок» оплатило услуги согласно условиям договора, что подтверждается выставленным счетом на оплату № 33 от 21.03.2022 и платежным поручением № 51 от 22.03.2022.

Полагая, что Истец понес по вине Ответчика убытки в размере 73 000 руб., связанные с обжалованием в УФАС по Санкт-Петербургу действий Ответчика при проведении электронного конкурса, Истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы ответчика в совокупности с представленными доказательствами, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Элементами гражданско-правовой ответственности и наступление деликатной ответственности являются противоправный характер поведения лица, причинившего убытки, наличие убытков и их размер, причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими последствиями. Указанные элементы должны быть установлены в совокупности. Недоказанность одного из элементов правонарушения является основанием для отказа в иске.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности условий: противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков.

При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований.

Исходя из изложенного, истец должен доказать факт причинения вреда, противоправность действий ответчика, а также наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими для Истца последствиями и размер причиненного вреда.

Таким образом, предъявляя требования о возмещении причиненных убытков, истец в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, должен доказать обстоятельства на которые он ссылается как на основание своих требований.

По смыслу указанных норм истец должен доказать противоправность поведения ответчика как причинителя вреда, наличие убытков и их размер, а также причинную связь между незаконными действиями ответчика и возникшими убытками.

Истцом оплачены юридические услуги в сумме 73 000,00 рублей в связи с подготовкой жалобы в антимонопольный орган.

В настоящем случае Истец должен представить доказательства, подтверждающие, что понесенные им расходы по оплате юридических услуг, связанных с составлением жалобы в антимонопольный орган, направлены на восстановление нарушенного права Истца.

О том, что обращение ООО "Порядок" с жалобой в антимонопольный орган направлено на восстановление нарушенного права Истца может свидетельствовать реальное намерение последнего принять участие в проводимом ответчиком конкурсе.

Вместе с тем сама по себе подготовка, направление жалобы в антимонопольный орган не является основанием для возмещения расходов на оплату юридических услуг.

Однако фактические обстоятельства рассматриваемого дела указывают отсутствие у ООО "Порядок" такого намерения.

Истец не подал заявку на участие в закупке после исполнения ответчиком выданного антимонопольным органом предписания (внесения изменения в документацию) при повторном проведении открытого конкурса на выполнение работ по комплексному техническому обслуживанию зданий и сооружений, инженерных сетей и коммуникаций в 2022 году под номером № 0372200006321000153, размещенной на официальном сайте РФ https://zakupki.gov.ru/ (Протокол подведения итогов от 04.02.2022).

С учётом изложенного в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.



Судья Коросташов А.А.