Решение от 20 октября 2019 г. по делу № А40-159818/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-159818/19-161-1398
г. Москва
21 октября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019 года

Арбитражный суд в составе:

Судьи Регнацкого В.В. (единолично),

при ведении протокола исполняющим обязанности секретаря судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОАО "ИЭСК" (664033, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.06.2009, ИНН: <***>, КПП: 381201001) к ПАО "ФСК ЕЭС" (117630, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА АКАДЕМИКА ЧЕЛОМЕЯ, 5А, -, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 772801001) об обязании совершить определенные действия по договору № 197/II от 22 марта 2007 г.,

третьи лица: ИФНС № 28 по г. Москве и МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 6, и приложенные к исковому заявлению (заявлению) документы,

с участием:

от истца – ФИО2 дов. № юр-161 от 11 июля 2019,

от ответчика – Несен Е.Н. дов. от 26 мая 2017 г. № 160-17,

диплом ДВС 0455696 № 1064 от 15.06.2001,

от третьих лиц – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

предметом иска является требование об обязании совершить определенные действия по договору № 197/II от 22 марта 2007 г..

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по месту нахождения адресата.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165-1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Представитель третьего лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился.

Дело рассмотрено без участия представителя третьего лица в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между ОАО «ИЭСК» (далее - «Истец») и ПАО «ФСК ЕЭС» (далее - «Ответчик») заключен договор №197/11 оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 22 марта 2007 г. (далее - «договор»), согласно которому Ответчик (Исполнитель) обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее - ЕНЭС), а Истец (Заказчик) обязуется оплачивать эти услуги.

В соответствии с п. 4.3. договора «сверх стоимости услуг уплачивается НДС».

В силу п.4.5. договора стоимость услуг указывается в счетах, выставляемых Исполнителем.

В пункте 4.7 договора в редакции Дополнительного соглашения №6 от 06.06.2011 закреплена обязанность Ответчика по выставлению счетов-фактур: «Заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства на основании счетов-фактур, которые должны быть выставлены Исполнителем до 1 числа месяца, следующего за расчетным».

Истец пояснил, что тем самым в силу прямого указания в договоре Ответчик обязан выставить, а Истец вправе получить счет - фактуру, в том числе с целью проверки указанных в ней данных.

Вместе с тем, Ответчик при исполнении договора, получая оплату за оказанные Истцу услуги до настоящего времени не выставил Истцу ни счета, ни счета - фактуры за период с января 2018 г. по апрель 2019 г.

При этом Истец ежемесячно направлял в адрес Истца письменные требования о выставлении счетов-фактур, которые оставлены без удовлетворения.

В результате невыполнения Ответчиком договорной обязанности по выставлению счетов-фактур Истец лишен права на их получение, предусмотренного договором. При этом Истец лишен возможности проверить достоверность данных, указанных в счетах-фактурах, в том числе в части НДС, правильность его исчисления к уплате со стороны своего контрагента (Ответчика).

Истец полагает, что счета-фактуры, не выставленные Истцу, но реально существующие у Ответчика, по которым Ответчиком уплачен НДС, не соответствуют договору и Актам об оказании услуг, чем возможно нарушаются также и интересы налоговых органов, поскольку сумма НДС может быть многократно занижена.

Так, в Акте об оказании услуг по передаче электрической энергии за январь месяц 2018 г. Ответчиком указана общая стоимость услуг в размере 246 754 958, 61 рублей, а в счете-фактуре № 1890003822/0100 от 31.01.2018 за услуги по передаче по договору № 197/П от 22.03.2007 за январь 2018 г. общая стоимость услуг указана Ответчиком в размере 51 634 615,82 рублей.

Так, в Акте об оказании услуг по передаче электрической энергии за февраль месяц 2018 г. Ответчиком указана общая стоимость услуг в размере 235 613 792,86 рублей, а в счете-фактуре № 1890006556/0100 от 28.02.2018 за услуги по передаче по договору № 197/П от 22.03.2007 за февраль 2018 г. общая стоимость услуг указана Ответчиком в размере 61 637 964,22 рублей.

Истцу в 2019 г. стало известно, что суммы, указанные в актах и счетах-фактурах за январь и февраль 2018 г., не совпадают, Истец считает невозможным надлежащее исполнение обязанности Ответчика по уплате НДС в соответствии с обязанностью, прямо предусмотренной абз. 2 п. 4.3. договора.

Право Истца на получение информации о достоверной величине стоимости услуг по договору, в т.ч. о сумме НДС. также нарушено.

Истец пояснил, оригиналы счетов-фактур у него отсутствуют, а в копиях Истец обозревал только счета-фактуры за январь и февраль 2018 г., которые содержат не соответствующие Актам об оказании услуг данные, Истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением

Истец считает, что в результате неисполнения Ответчиком обязательства по выставлению счетов-фактур и счетов, обязанность по оплате оказанных услуг у Истца на сегодняшний день не наступила и дату наступления у Истца обязанности по оплате услуг (в отсутствие выставленных счетов-фактур) установить невозможно. Таким образом, Ответчик не подтвердил факт оказания услуг и без законных оснований пользуется полученными от Истца денежными средствами, злоупотребляя правом на получение оплаты услуг по договору, и нарушает права Истца.

Ответчик возразил относительно вышеизложенных доводов Истца и пояснил нижеследующее.

Выставление счетов-фактур (являющимися документами налогового учета) никак не влияет на сроки оплаты истцом услуг по гражданско-правовому договору, императивно установленные п. 15 (3) Правил N 861 (до 20 числа месяца, следующего за расчетным). Таким образом, выставление/не выставление счетов-фактур не влияет на обязанность истца своевременно и полно оплачивать оказанные услуги.

Кроме того, порядок оформления и предъявления счетов-фактур регулируется налоговым законодательством.

Пунктом 1 статьи 169 НК РФ установлено, что счет-фактура является документом служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 169 НК РФ счета-фактуры являются основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету при выполнении требований, установленных пунктами 5, 5.1 и 6 статьи 169 Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, то есть являются публичными правоотношениями, не применимыми в данном случае.

Кроме того, Ответчик отмечает, что исковые требования ОАО «ИЭСК» сформулированы как обязание и ответчика по выставлению надлежащим образом оформленных счетов-фактур за период с января 2018 г. по апрель 2019 г. в соответствии с условиями договора № 197/П.

Также Истец пояснил, что стоимость услуг устанавливается не в соответствии с условиями договора № 197/П, как сформулировал истец в исковых требованиях (на 2018 год они не согласованны), а согласно тарифному решению ФАС России на текущий период регулирования.

Кроме того, следует учитывать, что в данном случае момент определения налоговой базы возникнет на дату вступления в законную силу решения суда, признавшего факт надлежащего выполнения работ (письма Минфина России от 18.05.2015 N 03-07-РЗ/28436, от 02.02.2015 N 03-07-10/3962).

Позиция Минфина РФ признают обоснованными действия налогоплательщика о принятии на учет только тех выполненных работ, по которым отсутствует спор по объему и качеству выполненных работ. Если между сторонами существует спор по объему выполненных работ, следовательно, у заказчика нет оснований для принятия на учет работ, выполнение которых он не признает.

Таким образом, только после установления судом объемов и стоимости выполненных работ, заказчик и подрядчик принимают выполненные работы на учет и определяют налогооблагаемую базу по налогу на добавленную стоимость.

Тем самым, Ответчик пояснил, что на настоящий момент нет оснований для определения налоговой базы, и соответственно - не возникла возможность требовать от ПАО «ФСК ЕЭС» выставить счета-фактуры для возмещения НДС.

Третье лицо, представило письменные пояснения, в которых пояснило, что согласно Закону Российской Федерации от 14.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -Кодекс) устанавливает, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица.

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено ГК РФ.

Пункт 3 статьи 2 ГК РФ устанавливает, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Пункт 3 статьи 2 ГК РФ устанавливает, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Третье лицо пояснило, что тем самым судебный акт по рассматриваемому делу не затрагивает интересы третьего лица и не повлияет на права или обязанности Инспекции по отношению к сторонам

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ч. 3 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом вышеизложенного, в том числе того, что Истец не представил соответствующих доказательств, подтверждающих, что его права действительно нарушены Ответчиком, учитывая наличие судебных актов, на которые ссылается Ответчик, по которым с Истца уже взыскана задолженность, также Истцом не доказано обратное относительно изложенных доводов Ответчика, суд считает подлежащим отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на Истца.

Согласно пункту 4 постановления от 11 июля 2014 года №46 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» установлено применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 71, 110, 167-182 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ОАО "ИЭСК" (664033, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.06.2009, ИНН: <***>, КПП: 381201001) к ПАО "ФСК ЕЭС" (117630, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА АКАДЕМИКА ЧЕЛОМЕЯ, 5А, -, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 772801001) об обязании совершить определенные действия по договору № 197/II от 22 марта 2007 г. в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.В. Регнацкий