Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А56-4869/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4869/2018
26 сентября 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шелемы З.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Даниловой Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (адрес: Россия, 191014, <...>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Племенной завод "Лесное" (адрес: Россия, 188340, д. Большие Тайцы, Ленинградской обл., Гатчинского р-на ул. Санаторская, д. 24, ОГРН: <***>)

о взыскании 14.887 руб. 37 коп.



при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 02.04.2018;

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 03.09.2018



установил:

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Племенной завод "Лесное" (далее – ответчик) о взыскании 14.887 руб. 37 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду (отходы) за 4-й квартал 2014 года.

Истец в судебном заседании 04.09.2018 поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее - Департамент) наделен бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета по сбору платы за негативное воздействие на окружающую среду приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о 23.04.2012 №183 «О наделении полномочиями главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования». Согласно полномочиям администратора доходов бюджета (статья 160.1 Федерального закона № 145-ФЗ от 31.07.1998), Департамент имеет право осуществлять начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в том числе штрафов; взыскивать задолженности по платежам в бюджет, в том числе штрафы в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, В соответствии с пунктами 1,2 статьи 16 указанного Закона следующие виды негативное воздействие на окружающую среду являются платными: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу по результатам проведенной проверки расчета платы за 4-й квартал 2014 года, представленного природопользователем в адрес Департамента (№ 28/08/6208 от 16.01.2015), согласно пункту 143 Приказа Росприроднадзора от 23.10.2015 № 849 совершил перерасчет указанного расчета платы и выставил природопользователю требование об уплате выявленной задолженности №04-28/10108 от 18.08.2016 в размере 14887 руб. 37 коп.

Указанный перерасчет был произведен Департаментов по следующим основаниям: 1) в отсутствии нормативов образования отходов и лимитов на их размещение природопользователем не был применен 5-кратный повышающий коэффициент при исчислении платы; 2) при исчислении платы природопользователем были применены неверные коэффициенты; 3) природопользователем были неверно применены коэффициенты инфляции при исчислении платы.

Согласно пункту 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды негативного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства от 28.08.1992 № 632, в случае отсутствия разрешения на размещение отходов, оформленного в установленном порядке, вся масса отходов должна учитываться как сверхлимитная.

Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (с учетом изменений утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 №410) утверждены нормативы платы по классу опасности отходов и виду экономической деятельности и коэффициент экологической значимости для почвы.

Коэффициенты инфляции применяются к нормативам платы в зависимости от года установления нормативов платы загрязняющего вещества и утверждаются на каждый год. Федеральным законом от 02.12.2013 №349-ФЗ на 2014 год установлен коэффициент инфляции для нормативов платы 2003 года равный 2,33, а для нормативов платы 2005 года равным 1,89. Нормативы платы, установленные Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" применяются с большим коэффициентом, остальные нормативы платы, введенные в действие Постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 №410, применяются с меньшим коэффициентом.

Департамент начислил Природопользователю плату в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (с изменениями от 27.12.1994, 14.06.2001) на основании данных содержащихся в расчете платы и приложениях к нему о фактическом негативном воздействии на окружающую среду.

Поскольку Природопользователем в ответ на требование не было представлено обоснованного корректировочного расчета платы с копиями подтверждающих документов, а также не было представлено подтверждающих документов об уплате рассчитанной Департаментом задолженности, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, заявил о том, что в 2014 году не осуществлял деятельность по производству молока и животноводству, в связи с чем, не мог в 2014 году оказывать негативное воздействие на негативную среду.

В обоснование заявленных возражений ответчик представил суду корректирующие расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4-й кварталы 2014 года, а также подтверждение направления названных расчетов в адрес Департамента в июле 2016 года.

Как пояснил представитель ответчика в ходе судебного разбирательства, ранее июля 2016 года он не направлял в адрес Департамента каких-либо корректирующих расчетов за спорный период.

Протокольными определениями от 15.06.2018, 26.06.2018 и 21.08.2018 суд предлагал ответчику представить документальное подтверждение его утверждения о том, что в 2014 году он не осуществлял деятельность по производству молока и животноводству.

Во исполнение вышеназванных определений суда ответчик представил договоры купли-продажи за период 2013-2014 годы, продажу ответчиком поголовья скота.

Однако документально подтвердить количество голов скота до его продажи в 2013-2014 годах ответчик не смог. Таким образом, у суда отсутствует возможность проверить достоверность утверждений ответчика о том, что по состоянию на 2014 год у него отсутствовало поголовье скота, результаты жизнедеятельности которого оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что вступившим в законную силу решением суда от 23.04.2018 по делу №А56-4872/2018 с ответчика взыскано 14.769 руб. 13 коп. платы за сверхлимитные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 4-й квартал 2014 года с учетом деятельности ответчика в сфере животноводства. Указанное решение ответчиком не обжаловалось.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Племенной завод "Лесное" в пользу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу 14.887 руб. 37 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Племенной завод "Лесное" в доход федерального бюджета 2.000 руб. 00 коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Шелема З.А.