Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А46-10887/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-10887/2019
30 октября 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 30 октября 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Храмцова К.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644099, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Союз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 646970, <...>)

об аннулировании разрешения,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 15.07.2019

от ответчика – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Союз» (далее – ООО «Союз») об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области.

Определением суда от 15.08.2019 произведена замена заявителя Министерства промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области его правопреемником - Министерством строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее – заявитель).

В соответствии с определением от 16.09.2019 произведена замена состава суда, дело № А46-10887/2019 передано на рассмотрение судье К.В. Храмцову.

В судебном заседании, открытом 21.10.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 23.10.2019. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Омской области.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

ООО «Союз», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, в письменном отзыве против удовлетворения заявления возражало.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Министерства промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области совместно с сотрудниками Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Омской области 12.03.2019 проведены рейдовые мероприятия в районе дома № 219 по ул. 10 лет Октября в городе Омске, в рамках которых проверено транспортное средство марки ГАЗ 32213, государственный регистрационный знак <***> под управлением водителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту «Омск-Кормиловка», о чем составлен акт № 1 от 12.03.2019.

Водителем ФИО3 предъявлено водительское удостоверение № 5535140292, выданное 28.04.2018, а также путевой лист № 944 от 12.03.2019, выданный ООО «Союз».

На транспортное средство ГАЗ 32213, государственный регистрационный знак <***> ООО «Союз» Министерством промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области № 004876 от 25.07.2017 сроком действия по 25.07.2022.

Согласно ответу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области от 27.03.2019 № 19/501 по состоянию на 25.03.2019 общий водительский стаж ФИО3 составляет 1 год и 9 месяцев.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 26.04.2019 № 1 (84) ООО «Союз» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Со ссылкой на положения пункта 2 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет, Министерство промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области обратилось в суд с настоящими требованиями об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области.

В соответствии с пунктом 3 Указа Губернатора Омской области от 18.04.2019 № 57 «Об организации деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области» функции Министерства промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области в сфере транспорта переданы Министерству строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Согласно пункту 14 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен перечень оснований для подачи уполномоченным органом в суд заявления об отзыве (аннулировании) разрешения. Так, разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае:

1) повторного нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи, либо повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 настоящей статьи, в течение срока действия разрешения;

2) неисполнения выданного предписания, указанного в части 10 настоящей статьи, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение;

3) выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи;

4) совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Союз» получено разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области № 004876 от 25.07.2017 сроком действия по 25.07.2022 на транспортное средство ГАЗ 32213, государственный регистрационный знак <***>.

В целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси пунктом 2 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.

Заявителем установлено и материалами дела подтвержден факт нарушения требования, усмотренного пунктом 2 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ, выразившегося в том, что водитель легкового такси ФИО3 имеет водительский стаж менее 3-х лет, что свидетельствует о наличии оснований для отзыва (аннулирования) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В соответствии с пунктом 3 части 14 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах заявленные об аннулировании выданного ООО «Союз» Министерством промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области от 25.07.2017 № 004876 на транспортное средство ГАЗ 32213, государственный регистрационный знак <***> и обязании общества возвратить аннулированное разрешение в Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок для возвращения аннулированного разрешения продолжительностью 15 рабочих дней, полагая его достаточным.

По правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Аннулировать выданное обществу с ограниченной ответственностью «Союз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 646970, <...>) Министерством промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области от 25.07.2017 № 004876 на транспортное средство ГАЗ 32213, государственный регистрационный знак <***>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Союз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 646970, <...>) в течение 15 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу возвратить аннулированное разрешение в Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (адрес: <...>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Союз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 646970, <...>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья К.В. Храмцов