Решение от 7 мая 2020 г. по делу № А70-2256/2020АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № А70-2256/2020 г. Тюмень 07 мая 2020 года Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к ПАО «Ростелеком» о привлечении к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении от 12.02.2020 № АП-72/3/180) Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении ПАО «Ростелеком» (далее по тексту – Общество, ответчик) к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Определением Арбитражного суда Тюменской области от 27.02.2020 вышеуказанное заявление принято к производству в упрощенном порядке. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 17.04.2020 по делу № А70- 2256/2020, составленным в виде резолютивной части, заявленные требования удовлетворены. 28.04.2020 с пропуском установленного срока от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения. От ответчика также поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о составлении мотивированного решения. Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04. 2020, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством. Таким образом, суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о составлении мотивированного решения. Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. Общество оказывает услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов на основании лицензии, выданной 27.01.2016 № 166729, а также телематические услуги связи, на основании лицензии, выданной 16.02.2016 № 166733. Из материалов дела следует, что фиалом ФГУП «ГРЧЦ» в Уральском федеральном округе в отношении Общества был проведен мониторинг за соблюдением обязательных требований в области оказания услуг связи, по результатам которого были составлены акты мониторинга от 17.01.2020 № 72-001, от 23.01.2020 № 72-007, от 23.01.2020 № 72-002, от 24.01.2020 № 72-010, Акты мониторинга с приложенными к ним документами были направлены ФГУП «ГРЧЦ» в Уральском федеральном округе в адрес Управления. По результатам ознакомления с результатами мониторинга Управлением было установлено, что Общество допускает нарушение лицензионных требований при оказании услуг связи. 12.02.2020 должностным лицом Управления по данным фактам в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении №АП-72/3/180, в соответствии с которым установлено, что в действиях Общества имеются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Полномочия должностного лица заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, предоставлены ему ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ. Учитывая, что в соответствии ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами рассматривают судьи арбитражных судов, Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности. Исследовав материалы дела, доводы заявления, отзыва, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» оказание услуг связи подлежит лицензированию. Согласно ч. 1 ст. 57 Закона «О связи» в Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи. К универсальным услугам связи, оказываемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, относятся в том числе: - услуги телефонной связи, оказываемые с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств); - услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оказываемые с использованием точек доступа. Из материалов дела следует, что Общество на основании лицензии от 27.01.2016 №166729 оказывает услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов, а также оказывает телематические услуги связи на основании лицензии от 16.02.2016 № 166733. Лицензионные условия, предъявляемые к тому или иному виду услуг связи, утверждены постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87. В соответствии с п. 2 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87, лицензионным условием является обеспечение предоставления пользователю: а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации; б) доступа к телематическим услугам связи и услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, а также к услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации; в) доступа к системе информационно-справочного обслуживания; г) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, а также номеров вызова соответствующих экстренных оперативных служб, устанавливаемых в соответствии с российской системой и планом нумерации; д) передачи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Согласно с п. 5 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87, лицензионным условием является оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно с п. 11 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87, лицензионным условием является выполнение лицензиатом обязательств по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти (для операторов универсального обслуживания). Согласно п. 4, 5 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87, лицензионными условиями являются обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю: а) доступа к сети связи лицензиата; б) доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет; в) приема и передачи телематических электронных сообщений; г) передачи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите; - оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Аналогичные лицензионные требования также усматриваются из приложений к лицензия на оказание услуг связи, выданных Обществу. В соответствии с п. 2 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 № 241 (далее – Правил оказания универсальных услуг связи), деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств должна обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами связи: а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) внутризоновых телефонных соединений; в) доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего пользования; г) доступа к системе информационно-справочного обслуживания; д) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб. В соответствии с п. 8 Правил оказания универсальных услуг связи, оператор универсального обслуживания, оказывающий универсальные услуги телефонной связи с использованием таксофонов, обязан осуществлять информирование пользователей универсальными услугами связи о номерах из ресурса нумерации, присвоенных таксофонам, предназначенным для оказания универсальных услуг телефонной связи. В соответствии с п. 3 и 3(2) Правил оказания универсальных услуг связи, деятельность Оператора универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа без использования пользовательского оборудования абонента должна обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами связи возможности: а) доступа к телематическим услугам связи и услугам связи по передаче данных со скоростью не менее 256 Кбит/с, а с 1 июля 2016 г. - не менее 2 Мбит/с; б) передачи сообщений по электронной почте; в) бесплатного доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", перечень которых утверждается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Деятельность Оператора универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием точек доступа должна обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами связи возможности передачи данных на пользовательское оборудование абонента со скоростью не менее 10 Мбит/с и бесплатного доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», перечень которых утверждается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Согласно п. 11 лицензионных требований лицензии от 27.01.2016 г. №166729 и п.10 лицензионных требований лицензии от 16.02.2016 г. №166733, лицензиат обязан выполнять обязательства по оказанию универсальных услуг в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти). В материалы дела Управлением представлен договор от 13.05.2014 № УУС-01/2014 об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенный между Федеральным агентством связи и Обществом. В силу положений ч. 1 ст. 57 Закона «О связи» таксофоны относятся к средствам коллективного доступа (СКД), с помощью которых оказываются универсальные услуги связи. Согласно п.1.3 указанного договора перечень населенных пунктов, на территории которых оператор универсального обслуживания обязан оказывать универсальные услуги связи, определен приложением № 2 к договору. Положениями приложения № 2 к договору определен перечень СКД, место их установки и абонентский номер. Кроме того, п. 2.1.4 договора от 13.05.2014 № УУС-01/2014 предусмотрено обязанность оператора универсального обслуживания оказывать услуги связи с соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 3 приложения № 1 к приказу Минкомсвязи России от 30.09.2015 № 371, место расположения телефонного средства коллективного доступа при оказании услуг телефонной связи с применением таксофона должно быть обозначено специальным информационным указателем, включающим следующие сведения: - наименование вида оказываемой универсальной услуги связи; - информация о способах подключения/оплаты универсальной услуги связи; - правила обращения с телефонным средством коллективного доступа для пользования универсальной услугой связи; - контактная информация для получения справочно-информационной и технической поддержки; - сведения о тарифах на оказываемую универсальную услугу связи. Аналогичные требования к месту расположения телефонного средства коллективного доступа к сети «Интернет», установлены п. 3 приложения № 2 Минкомсвязи России от 30.09.2015 № 371 В рамках мероприятий систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований при оказании универсальных услуг связи на территории Тюменской области Управлением было установлено следующее: 1. Тюменская обл. Вагайский р-н., <...> (присвоенный номер 3453926092); - отсутствует информация о номере, присвоенном таксофону; - отсутствует доступ к услугам связи, оказываемыми другими операторами связи в сети связи - отсутствует входящая связь на таксофон; - адрес установки таксофона не соответствует фактическому (фактический адрес Тюменская обл. Вагайский р-н., <...>) 2. Тюменская обл. Вагайский р-н., <...> (присвоенный номер 3453926094): - отсутствует информация о номере, присвоенном таксофону; - отсутствует доступ к услугам связи, оказываемыми другими операторами ' связи в сети связи; - отсутствует информация о возможности приобретения карт оплаты или получения кодов доступа; - отсутствует входящая связь на таксофон; - адрес установки таксофона не соответствует фактическому (фактический адрес - Тюменская обл. Вагайский р-н., <...>) 3. Тюменская обл. Вагайский р-н., <...> (присвоенный номер 3453923093, действительный номер 3453934293): - отсутствует информация о номере, присвоенном таксофону; - действительный номер таксофона не соответствует присвоенному номеру. 4. Тюменская обл. Вагайский р-н., <...> (присвоенный номер 3453923068): - отсутствует обозначение таксофона информационным указателем; - отсутствует информация о номере, присвоенном таксофону; - действительный номер таксофона не соответствует присвоенному номеру (присвоенный номер 3453923068, действительный номер 89089504995940). 5. Тюменская обл. Вагайский р-н., <...> (присвоенный номер 3453936225): - отсутствует обозначение таксофона информационным указателем; - отсутствует информация о номере, присвоенном таксофону. 6. Тюменская обл. Вагайский р-н., <...> (фактический адрес Тюменская обл. Вагайский р-н., <...>), (присвоенный номер 3453936247): - отсутствует обозначение таксофона информационным указателем; - отсутствует информация о номере, присвоенном таксофону; - адрес установки таксофона не соответствует фактическому. 7. Тюменская обл. Вагайский р-н., д. Веселинская, центр деревни (присвоенный номер 3453925234); - отсутствует обозначение таксофона информационным указателем; - отсутствует информация о номере, присвоенном таксофону; - отсутствие местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; - отсутствие внутризоновых телефонных соединений; - отсутствие доступа к услугам связи, оказываемым другими операторами связи в сети связи; - отсутствие доступа к системе информационно-справочного обслуживания; - отсутствие возможности круглосуточного вызова экстренных оперативных; 8. Тюменская обл. Вагайский р-н., д. Веселинская, центр деревни (присвоенный номер 3453923074, действительный номер 89026207037): - отсутствует обозначение таксофона информационным указателем; - отсутствует информация о номере, присвоенном таксофону; - действительный номер таксофона не соответствует присвоенному номеру. 9. Тюменская обл. Вагайский р-н., д. Одинарская, центр деревни (присвоенный номер: 3453925139): - отсутствует обозначение таксофона информационным указателем; - отсутствует информация о номере, присвоенном таксофону; - отсутствие местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; - отсутствие внутризоновых телефонных соединений; - отсутствие доступа к услугам связи, оказываемым другими операторам) связи в сети связи; - отсутствие доступа к системе информационно-справочного обслуживания; - отсутствие возможности круглосуточного вызова экстренных оперативных служб; 10. Тюменская обл. Вагайский р-н., <...> (присвоенный номер 3453925015): - отсутствует обозначение таксофона информационным указателем; - отсутствует информация о номере, присвоенном таксофону. 11. Тюменская обл. Вагайский р-н., <...> (присвоенный номер 3453925245, действительный номер 3453925217): - отсутствует обозначение таксофона информационным указателем; - отсутствует информация о номере, присвоенном таксофону; - действительный номер таксофона не соответствует присвоенному номеру. 12. <...> (присвоенный номер 773602, действительный номер 4631094): -номер, присвоенный таксофону, не соответствует фактическому телефонному номеру. 13. Тюменская область. <...> (присвоенный номер 773786, действительный номер 4631095): - номер, присвоенный таксофону, не соответствует фактическому телефонному номеру. 14. <...>; (присвоенный номер 777199, действительный номер 6207741): - номер, присвоенный таксофону, не соответствует фактическому телефонному номеру. Кроме того, Управлением также было установлены следующие нарушения лицензионных требований по адресам: 1. Тюменская обл., Тобольский район, с. Верхние Аремзяны: - отсутствие обозначения точки доступа информационным указателем; - отсутствие возможности пользователю универсальных услуг связи передачи данных пользовательское оборудование абонента со скоростью не менее 10 Мбит/с; - отсутствие бесплатного доступа к сайтам в сети «Интернет»; - отсутствие не менее 1 точки дистанционной оплаты универсальных услуг связи с универсальной карты оплаты или предоставлением кода доступа. 2. Тюменская обл., Тобольский р-н, д. Ломаева: - отсутствие возможности пользователю универсальных услуг связи передачи данных пользовательское оборудование абонента со скоростью не менее 10 Мбит/с; - отсутствие бесплатного доступа к сайтам в сети «Интернет»; Таким образом, материалами дела подтверждается, что Обществом было допущено нарушение поименованных выше лицензионных требований. Возражая против удовлетворения заявленных требований, Общество указывает, что ссылки Управления на нормативные правовые акты носят общий характер, поскольку в них речь идет об общих принципах оказания услуг связи. Общество также указывает, что договором об оказании услуг связи предусмотрено время отключения (перерыва) предоставления услуг связи, вызванных проведением плановых профилактических работ или неотложных работ. Кроме того, Общество ссылается на возможность вандальных действий, допускаемых неустановленными лицами в отношении таксофонов. По мнению Общества, указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии события вменяемого правонарушения. Доводы Общества судом отклоняются. В нарушение требований ст. 65 АПК РФ Общество не представило в материалы дела доказательства, подтверждающие, что неработспосбность таксофонов, их несоответствие установленным требованиям обусловлено проведением профилактических или иных неотложных работ либо стала следствием вандальных действий третьих лиц. Доказательства, опровергающие доводы Управления о допущении Обществом нарушений лицензионных требований, Обществом не представлены. Необходимое нормативное обоснование допущенных нарушений лицензионных требований приведено судом выше. Таким образом, установленные административным органом факты нарушений лицензионных требований образуют в действиях (бездействии) Общества событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Каких-либо объективно непреодолимых либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля Общества, исключающих возможность обеспечения соблюдения лицензионных требований, суд по материалам дела не усматривает. При указанных обстоятельствах, суд считает, что Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению лицензионных требований, за нарушение которых ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, в связи с чем в бездействии Общества усматривается вина. Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, совершение его Обществом, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности по материалам дела не усматривается. Таким образом, заявленные требования о привлечении Общества к административной ответственности подлежат удовлетворению. В соответствии с санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за совершение данного правонарушения предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения; В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Из материалов дела следует, что на момент совершения вменяемого правонарушения Общество считалось подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения (решения Арбитражного суда Тюменской области от 28.08.2019 по делу № А70-10329/2019 (штраф 40 000 руб.); от 30.12.2019 по делу №А70-20061/2019 (штраф 30 000руб.); от 02.11.2019 по делу №А70-14996/2019 (штраф 35 000 руб.). С учетом изложенного выше, в данном случае имеется наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность Общества. Суд считает, что Обществу в качестве административного наказания подлежит назначению административный штраф в максимальном размере 40 000 руб. Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ арбитражный суд Заявленные требования удовлетворить. Привлечь ПАО «Ростелеком»» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения – <...> зарегистрировано в качестве юридического лица 09.09.2002 Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Москве) к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. Административный штраф должен быть внесен или перечислен по следующим реквизитам: получатель – УФК по Тюменской области (Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу); лицевой счет 04671А18470, ИНН <***>; КПП 720301001; Банк – Отделение Тюмень, г. Тюмень, БИК 047102001; р/счёт № <***>; ОКТМО 71701000, КБК 09611601141019000140, УИН 09600000000024885153. Административный штраф может быть уплачен в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области. По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления. Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. Судья Сидорова О.В. Суд:АС Тюменской области (подробнее)Истцы:Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (подробнее)Ответчики:ПАО "Ростелеком" (подробнее)Судебная практика по:Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешенияСудебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ |