Решение от 20 февраля 2023 г. по делу № А45-3264/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-3264/2022
г. Новосибирск
20 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Богер А.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск в лице Департамента строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) ФИО2, 2) Администрация Октябрьского района города Новосибирска 3) Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города 4) ТСН «Обская,50», 5) МКУ г. Новосибирска городское жилищное агентство

о признании права собственности, о регистрации перехода права соственности,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 №01/40/00017 диплом от 06.07.2020,

ответчика: не явился, извещен,

третьих лиц: 1-5) не явились, извещены,

установил:

Мэрия города Новосибирска в лице структурного подразделения -Департамента строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска (далее-истец мэрия г. Новосибирска) обратился в арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск (далее-ответчик, Управление Росреестра по Новосибирской области), о признании права муниципальной собственности на квартиру №219 в доме 50 по ул.Обская г. Новосибирска с кадастровым №54:35:074445:325 и государственной регистрации перехода к муниципальному образованию -г. Новосибирск (мэрии г. Новосибирска) права собственности на <...> с кадастровым №54:35:074445:325.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: ФИО2, Администрация Октябрьского района города Новосибирска, Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, ТСН «Обская,50» МКУ г. Новосибирска городское жилищное агентство.

Ответчик в отзыве просил рассмотреть дело в отсутствии представителя по имеющимся доказательствам, указав, что Управление не обладает материальным интересом в отношении предмета спора, действия Управления истцом не обжалуются.

Третье лицо Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города в отзыве указал на наличие оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Представитель истца исковые требования поддерживал в ходе рассмотрения дела по основаниям, изложенным в иске.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, проверив доказательства, представленные по делу и обстоятельства спора в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд полагает возможным удовлетворить предъявленные требования, при этом суд исходит из следующего.

Из искового заявления и материалов дела усматривается следующее.

Между Общественной организации МЖК «Энергетик» (ИНН <***>) и мэрией города Новосибирска был заключен договор № 1957 от 28.12.1999 о завершении строительства и сдачи в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Обская, дом строительный 1, с последующим предоставлением мэрии в данном доме квартир: строит. № 1 общей площадью 61,63 кв. м, строит. № 2 общей площадью 52,50 кв.м, строит. № 2 общей площадью 66,71 кв.м, строит. № 1 общей площадью 66,62 кв.м, строит. № 1 общей площадью 73,13 кв.м., строит. № 1 общей площадью 90,64 кв.м.

В силу п. 3.1 договор № 1957 от 28.12.1999 мэрия г. Новосибирска обязуется оплатить стоимость предоставляемых квартир.

Согласно акту от 2001 комитет по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска принял от ОО МЖК «Энергетик» квартиры №№ 143, 144, 217, 221, 211 в жилом доме № 50 по улице Обская, Октябрьского района.

Согласно постановлению мэрии города Новосибирска от 01.10.2001 № 2694 «О принятии в муниципальную собственность имущества от Молодежного жилого комплекса «Энергетик» квартиры №№ 215, 218, 219, 220 по ул. Обская, д. 50 переданы в муниципальную собственность города Новосибирска.

Распоряжением главы администрации Октябрьского района города Новосибирска от 27.04.2002 № 669 квартира № 219 по ул. Обская д. 50 была закреплена в качестве служебной жилой площади за муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства».

В 2002 году служебная квартира № 219 по ул. Обская, д. 50 была предоставлена дворнику МУ «Управление жилищного хозяйства» ФИО2 на состав семьи - 4 человека.

На основании пунктов 6, 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие Жилищного кодекса РФ, согласно приказу администрации Октябрьского района города Новосибирска от 09.08.2004 № 1339 квартира 219 по вышеуказанному адресу была исключена из служебного жилого фонда, ФИО2 был выдан ордер от 18.08.2004 № 018962 на данную квартиру на тот же состав семьи.

26.02.2005 между ФИО2 и муниципальным учреждением «Дирекция заказчика Октябрьского района г. Новосибирска» в лице начальника ЖЭУ - 13 был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № 437/219 в отношении вышеуказанной квартиры.

По информации муниципального казенного учреждения г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» жилое помещение № 219 по улице Обская д. 50 не было включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска по причине отсутствия правоустанавливающих документов у предыдущего правообладателя Молодежного жилого комплекса «Энергетик» при его передаче в муниципальную собственность.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц ООО Молодежный жилой комплекс «Энергетик» (ИНН <***>) прекратило свою деятельность 04.09.2007.

Таким образом, получить правоустанавливающие документы на квартиру № 219 по ул. Обская, д. 50 не представляется возможным.

Так, в 2017 году квартира № 219 по ул. Обская, д. 50 была поставлена на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению мэрии города Новосибирска.

Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

04.10.2018 мэрия города Новосибирска обратилась в Октябрьский суд г. Новосибирска с заявлением о признании права собственности на вышеуказанное жилое помещение.

ФИО2, проживающая в квартире № 219 по ул. Обская, д. 50 на основании договора от 26.02.2005 № 437/219 социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, возражала против удовлетворения заявления мэрии города Новосибирска, указав, что квартира не может быть бесхозяйным имуществом.

В связи с чем, определением от 05.12.2018 Октябрьского районного суда г. Новосибирска гражданское дело № 2-5005/2018 по заявлению мэрии г. Новосибирска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущество, оставлено без рассмотрения.

В статье 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

04.10.2018 мэрия города Новосибирска обратилась в Октябрьский суд г. Новосибирска с заявлением о признании права собственности на вышеуказанное жилое помещение.

ФИО2, проживающая в квартире № 219 по ул. Обская, д. 50 на основании договора от 26.02.2005 № 437/219 социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, возражала против удовлетворения заявления мэрии города Новосибирска, указав, что квартира не может быть бесхозяйным имуществом.

Определением от 05.12.2018 Октябрьского районного суда гражданское дело № 2-5005/2018 по заявлению мэрии г. Новосибирска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, оставлено без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве.

Пунктом 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

В связи с прекращением деятельности ООО Молодежный жилой комплекс «Энергетик» (ИНН <***>) истец не имеет возможности обратиться за государственной регистрацией права собственности на указанное здание в установленном законом порядке, в связи с чем, истец вынужден обратиться в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о регистрации перехода пава собственности.

Рассмотрев материалы дела, проверив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд пришел к выводу о наличии основания для удовлетворения предъявленных требований.

Судом установлено, что строительство многоквартирного дома 50 по ул.Обская в г. Новосибирске осуществлялось Общественной организацией МЖК «Энергетик» (ИНН <***>), которой заключен договор № 1957 от 28.12.1999 с мэрией города Новосибирска о завершении строительства и сдачи в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Обская, дом строительный 1, с последующим предоставлением мэрии в данном доме квартир: строит. № 1 общей площадью 61,63 кв. м, строит. № 2 общей площадью 52,50 кв.м, строит. № 2 общей площадью 66,71 кв.м, строит. № 1 общей площадью 66,62 кв.м, строит. № 1 общей площадью 73,13 кв.м., строит. № 1 общей площадью 90,64 кв.м.

В силу п. 3.1 договора № 1957 от 28.12.1999 мэрия г. Новосибирска обязуется оплатить стоимость предоставляемых квартир.

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 07.02.1992 №70 предусмотрена возможность при отводе земельных участков под строительство жилых домов на территории г. Новосибирска передачи 10% отчислений от вводимого жилья для продажи муниципалитету города по фактически сложившейся стоимости.

Вышеуказанные квартиры представлены в счет передачи отчислений согласно Постановлению Мэрии г. Новосибирска №429 от 14.04.1994 и письму Комитета по инвестиционной деятельности Мэрии №КИД-1040 от 04.11.96, что следует из акта от 2001 года, однако в указанном акте отсутствует прямое указание на квартиру №219.

Согласно представленного постановления №429 от 14.04.1994 ОО МЖК «Энергетик» в аренду предоставлен земельный участок для строительства, в том числе двух 17-этажных жилых домов и предусмотрено, что за два месяца до ввода в эксплуатацию дома мэрии г. Новосибирска должно быть передано 10% отчислений от вводимого жилья по фактически сложившейся стоимости.

Согласно акту от 2001 комитет по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска принял от ОО МЖК «Энергетик» квартиры №№ 143, 144, 217, 221, 211 в жилом доме № 50 по улице Обская, Октябрьского района, ранее им направлялся перечень выделяемых квартир в МКД.

Истцом в дело представлено письмо от 2002 года ОО МЖК «Энергетик», подтверждающее ОО МЖК «Энергетик» передачу МУ УЖХ Октябрьского района квартир, которые имели почтовые номера, в том числе №219.

Муниципальное учреждение УЖХ Администрации Октябрьского района письмом обращалось к Главе администрации района о закреплении в качестве жилой площади двухкомнатной квартиры №219 в доме 50 по ул.Обской г. Новосибирска в выдать служебный ордер ФИО4

Согласно постановлению мэрии города Новосибирска от 01.10.2001 № 2694 «О принятии в муниципальную собственность имущества от Молодежного жилого комплекса «Энергетик» квартиры №№ 215, 218, 219, 220 по ул. Обская, д. 50 переданы в муниципальную собственность города Новосибирска.

Распоряжением главы администрации Октябрьского района города Новосибирска от 27.04.2002 № 669 квартира № 219 по ул. Обская д. 50 была закреплена в качестве служебной жилой площади за муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства».

В 2002 году служебная квартира № 219 по ул. Обская, д. 50 была предоставлена дворнику МУ «Управление жилищного хозяйства» ФИО2 на состав семьи - 4 человека.

18.08.2004 Администрацией Октябрьского района города Новосибирска был выдан ордер №018962 на право занятия ФИО2 указанной квартиры на условиях социального найма.

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 02.12.2014, вступившим в законную силу 09.04.2015 установлены обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого спора, в том числе обстоятельство того, что застройщик многоквартирного дома 50 по ул.Обская г. Новосибирска- ОО МЖК «Энергетик», распорядился квартирой №219 по указанному адресу, передав ее в муниципальную собственность, а орган местного самоуправления, также распорядился, передав ее для заселения по договору найма служебного помещения, затем и по договору социального найма, предметом которого являлось жилое помещение (ст.ст.28, 101 Ж/К РСФСР, ч.1 ст.49 ЖК РФ).

Таким образом судом установлено, что с момента введения многоквартирного дома 50 по ул.Обская г. Новосибирска в эксплуатацию в 2000 году, в связи с передачей спорной квартиры №219 застройщиком в муниципальную собственность согласно Постановления Мэрии г. Новосибирска №429 от 14.04.1994 по фактически сложившейся стоимости, указанная квартира из муниципальной собственности фактически не выбывала.

Вместе с тем, какие-либо документы о принятии спорного жилого помещения в муниципальную собственность при исполнении постановления мэрии города Новосибирска от 01.10.2001 № 2694 «О принятии в муниципальную собственность имущества от Молодежного жилого комплекса «Энергетик» квартиры № 219 по ул. Обская, д. 50 не сохранились, документов о совершении действий в установленном порядке по принятию и оформлению квартиры в муниципальную собственность с включением в реестр муниципальной собственности ответственными лицами –Департаментом по управлению имуществом г. Новосибирска совместно с муниципальным учреждением «Городское Жилищное Агентство» на период 2001 года у истца не имеется, в реестре муниципального имущества указанная квартира не значится, в период с 2001 года право муниципальной собственности в установленном порядке также зарегистрировано в ЕГРН не было.

Согласно справкам Федерального агентства по управлению государственным имуществом и справки Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 04.08.2017 спорная квартира в реестре федеральной или государственной собственности Новосибирской области не состоит.

Сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс) предметом договора купли-продажи может быть как товар, имеющийся в наличии у продавца в момент заключения договора, так и товар, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара (договор купли-продажи будущей вещи).

Если сторонами заключен договор купли-продажи будущего жилого помещения (пункт 2 статьи 455 ГК РФ), то этот договор не подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его подписания сторонами.

Поскольку застройщик ОО МЖК «Энергетик» был ликвидирован 04.09.2007, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ, истец не имеет возможности обратиться за государственной регистрацией права собственности на указанное жилое помещение в установленном законом порядке, тогда как из представленных документов усматривается фактическая передача спорной квартиры застройщиком в муниципальную собственность, в связи с чем, истец вынужден обратиться в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение прав.

В соответствии с абзацем десятым пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации права может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.

Нормами статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что возникшие до его вступления в силу права на недвижимое имущество признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 3 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Иск покупателя о государственной регистрации перехода права собственности подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Факт исполнения сторонами договора купли продажи недвижимого имущества подтверждается представленными истцом доказательствами.

Само соглашение -договор № 1957 от 28.12.1999 о завершении строительства и сдачи в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Обская, дом строительный 1, с последующим предоставлением мэрии в данном доме квартир никем не оспорен, не признан судом недействительным.

Правопритязания иных лиц в отношении спорного имущества не заявлены.

В соответствии с пунктами 60, 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ.

В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

В п. 62 Постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что при ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Факт передачи спорного имущества истцу подтвержден.

Исходя из этого, государственная регистрация перехода права собственности является юридическим последствием передачи по договору продавцом имущества покупателю.

Данное жилое помещение №219 по адресу: <...> по сведениям государственного кадастрового учета является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором внесены в единый государственный реестр недвижимость, кадастровый №54:35:074445:325, площадь квартиры 63,4 кв.м, этаж 16.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В ст. 12 ГК РФ установлено право истца на обращение в суд с иском о признании права собственности. В соответствии с указанной статьей защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права.

Правовые вопросы приобретения права собственности регулируются нормами, содержащимися в главе 14 ГК РФ.

В п. 2 ст. 218 ГК РФ установлено общее для всех вещей (движимых и недвижимых) правило, согласно которому право собственности на имущество, которое может иметь собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что недвижимое имущество приобретено истцом на основании договора № 1957 от 28.12.1999 с застройщиком о завершении строительства и сдачи в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Обская, дом строительный 1, с последующим предоставлением мэрии в данном доме квартир с предоставлением оплаты стоимости предоставляемой квартиры, а также в соответствии с вышеизложенными положениями Постановления мэрии г. Новосибирска от 07.02.1992 №70 и Постановления Мэрии г. Новосибирска №429 от 14.04.1994; каких-либо споров о праве в отношении указанного имущества либо правопритязаниях на него иных лиц не имеется и суду не заявлено; оплата приобретенного имущества произведена, имущество фактически передано застройщиком в муниципальную собственность, однако в настоящее время у продавца (застройщика) отсутствует возможность произвести государственную регистрацию перехода права собственности на спорное жилое помещение в связи с ликвидацией ОО МЖК «Энергетик», указанное обстоятельство является препятствием для регистрации перехода права собственности.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При имеющихся по делу обстоятельствах иск мэрии г. Новосибирска, предъявленный им в рамках настоящего дела, подлежит удовлетворению.

руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования-г. Новосибирск на квартиру №219 в доме 50 по ул.Обская г. Новосибирска с кадастровым №54:35:074445:325.

Произвести государственную регистрацию перехода к муниципальному образованию -г. Новосибирск права собственности на <...> с кадастровым №54:35:074445:325.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

А.А. Богер