Решение от 22 мая 2018 г. по делу № А82-16899/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 24.04.2018 г.)

Дело № А82-16899/2017
г. Ярославль
22 мая 2018 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Рыбинскъ" (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: муниципальное казенное учреждение городского округа город Рыбинск «Жилкомцентр»

о взыскании 98115.86 руб.

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 01.11.2017 г., ФИО3 – директор

от ответчика – ФИО4- представитель по доверенности от 12.01.2018 г.

от третьих лиц – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Рыбинскъ" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа город Рыбинск о взыскании 114 177 руб. 75 коп. задолженность по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с июня 2014 г. по июль 2017 г.

Определением арбитражного суда Ярославской области от 27.09.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение городского округа город Рыбинск «Жилкомцентр».

Определением арбитражного суда Ярославской области от 23.01.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области.

Истец в ходе судебного рассмотрения спора уточнил исковые требования, просил взыскать с муниципального образования город Рыбинск в лице Администрации городского округа город Рыбинск задолженность по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с сентября 2014 года по июнь 2017 г. в сумме 102 366 руб. 75 коп.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве, против удовлетворения иска возражал, указал, что по правилам статьи 173 Жилищного кодекса РФ решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет (часть 5 ст. 173 ЖК РФ). В случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности (часть 2 ст. 173 ЖКРФ). Решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора на способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете (прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете) вступает в силу не ранее 02.03.2018, так как принято собственниками 02.03.2017. Кроме того, ответчик указал, что в отношении квартир № 1 и № 13 является ненадлежащим ответчиком, так как указанные квартиры принадлежат на праве собственности физическим лицам.

Истец в судебном заседании с учетом возражений ответчика в порядке ст. 49 АПК РФ уменьшил исковые требования (исключил требования в отношении квартир № 1, 13), просил взыскать сумму задолженности в размере 98 115 руб. 86 коп.

Третье лицо 1 в заседание не явилось, извещено, письменную позицию на иск не направило.

Третье лицо 2 в заседании не явилось, извещено, в ходе судебного рассмотрения спора направляло письменную позицию на иск, указало в соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме. Функции Регионального фонда капитального ремонта МКД ЯО определены Жилищным кодексом РФ и Законом Ярославской области № 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области». Постановлением Правительства Ярославской области № 629-п от 08 июня 2013 г. Региональный фонд наделен полномочиями регионального оператора. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, на основании платежных документов, представленных региональным оператором. Собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> ранее формировали фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и соответственно оплачивали взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, предоставляемых Региональным фондом. 01.06.2017 года собственники данного МКД изменили способ формирования фонда, выбрав специальный счет, владельцем которого является управляющая компания. Таким образом, Региональный фонд с 01.06.2017 года платежные документы собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, не предоставлял.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.01.2017 г. между обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Рыбинскъ" /Управляющая компания/ и собственниками многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> заключен договор управления многоквартирным домом, согласно п. 1.1 которого Управляющая компания по заданию Собственников в течение согласованного срока за плату обязуется обеспечивать организацию надлежащего содержания и ремонта общего имущества жилого дома №4, расположенного по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, ул. Инженерная д. 4, в объеме и на условиях, согласованных в настоящем договоре, а так же заключение и сопровождение договоров на предоставление коммунальных услуг «Собственникам» и пользующимся помещениям в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. в период с 2014г. формировали фонд капитального ремонта на счете регионального оператора (Перечень многоквартирных домов, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в 4-месячный срок с даты опубликования региональной программы капитального ремонта, утв. Постановлением администрации городского округа г. Рыбинск от 30.05.2014 N 1591 (ред. от 12.08.2015) "О формировании фондов капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора").

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> проведенным в форме очного голосования от 02.03.2017 г. (Протокол № 2) собственники приняли решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта (прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора) и формировании фонда на специальном счете, определили владельца специального счета ООО Управляющая компания "Рыбинскъ".

Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рыбинск» в Рыбинском отделении филиала Ярославского отделения № 17 ПАО Сбербанка России 03.03.2017г. открыт специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта

Письмом от 10.07.2017г. № 08-10/4014 третье лицо (Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области) проинформировал истца о том, что в соответствии с протоколом №2 от 02.03.2017 г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> перевел денежные средства в размере 538 493 руб. 37 коп. на специальный счет, открытый на имя ООО УК «Рыбинск».

В многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, в исковой период имелись жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Уведомлением, направленным в адрес МКУ городского округа город Рыбинск «Жилкомцентр» от 20.07.2017г., истец указал не необходимость перечисления задолженности за капитальный ремонт по МКД за период с июля 2014г. по июнь 2017г. в сумме 114 177,75 руб.

Претензией № 95/17 от 21.07.2017г. истец просил оплатить образовавшуюся задолженность в полном объеме. Согласно проставленному штампу, претензия получена ответчиком 21.07.2017 г.

Письмом от 23.08.2017 г. № 011/23-3149 Администрация городского округа город Рыбинск сообщила, что погашение задолженности по взносам на капитальный ремонт за муниципальные квартиры по адресу: <...> планируется в 2018 году.

Отсутствие оплаты задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ответчик является собственником жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Из искового заявления следует, что собственник жилых помещений (муниципальное образование) в период с сентября 2014 года по июнь 2017 г. не исполнял установленную законом обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, в связи с чем за ответчиком числилась задолженность в сумме 114 177 руб. 75 коп.

В ходе судебного рассмотрения спора истец с учетом возражений ответчика в порядке ст. 49 АПК РФ уменьшил размер исковых требований, просил взыскать сумму задолженности в размере 98 115 руб. 86 коп.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п.п.1,3 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст. 20 Закона Ярославской области от 28.06.2013 N 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонт общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043гг. утверждена Постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2013г. № 1779-п.

Согласно п.1 Постановления Правительства Ярославской области от 05.06.2013г. № 629-п Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области является специализированной организацией, наделенной полномочиями регионального оператора.

Согласно п. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ярославской области от 28.06.2013г. № 748-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на всей территории Ярославской области на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц: на 2014 год - 5,86 руб., на 2015г., 2016г. - 6,37 рубля.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Согласно п. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником недвижимого имущества - помещений, расположенных по адресу: <...> установленную законном обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт в исковой период не исполнял.

Сумма переданной истцу Региональным фондом задолженности по взносам составила 114 177,75 руб.

Доводы ответчика, заявленные при рассмотрении спора, сводятся к тому, что Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рыбинскъ» является ненадлежащим истцом по делу, взыскание должен производить Региональный фонд.

Согласно п.2 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.п. 4, 6 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме. На денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в пункте 1.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, а также договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта либо на ином законном основании.

Из искового заявления следует, что истец, заявлял иск, в соответствие с требованиями закона просит обязать ответчика перечислить денежные средства на специальный счет, открытый на имя истца.

Согласно ст. 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

В рассматриваемом споре истец действует в интересах собственников помещений многоквартирного дома, денежные средства просит взыскать на специальный счет.

При этом суд учитывает, что фактически после 01.07.2017г. Региональный фонд не осуществляет в отношении спорного дома действий ни по выставлению платежных документов, ни по сбору денежных средств, что подтверждено третьим лицом в ходе судебного рассмотрения спора. На дату рассмотрения спора решение собственников в силу вступило.

В части возражений, заявленных по жилым помещениям № 1-13, истец требований в уточненном иске не заявляет.

Требования, находящиеся за пределами срока исковой давности, истец не поддержал, учел при уменьшении суммы требований.

Суд полагает, что взысканию должно быть произведено за счет казны городского округа в лице в лице Администрации городского округа город Рыбинск.

На основании п. 1 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В п. 2 ст. 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из статей 34 и 35 Устава городского округа город Рыбинск следует, что Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, исполняет расходные обязательства города Рыбинска, осуществляет от имени города Рыбинска права собственника в отношении муниципального имущества.

При указанных обстоятельствах Администрация является органом, осуществляющим от имени муниципального образования права собственника в отношении муниципального имущества, и у нее в силу закона возникла обязанность по несению расходов по оплате оказанных коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что взыскание должно быть произведено с Муниципального образования Городской округ город Рыбинск за счет казны муниципального образования в лице Администрации городского округа города Рыбинск.

Так как ответчик освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального образования городской округ город Рыбинск в лице Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***> ОГРН <***>) за счет казны муниципального образования на специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта № 40705810777030000079 в Северном банке ПАО Сбербанк, 98 115 руб. 86 коп. задолженность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».



Судья

Бессонова И.Ю.