Решение от 9 марта 2023 г. по делу № А33-2/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


09 марта 2023 года


Дело № А33-2/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 03.03.2023.

Мотивированное решение составлено 09.03.2023.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Администрации Советского района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Ресурс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки за нарушение исполнения условий муниципального контракта,

без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

Администрация Советского района в городе Красноярске (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Ресурс" (далее – ответчик) о взыскании штрафа в размере 5000,0 рублей и пени в размере 123 159,48 рублей, всего 128 159,48 рублей за неисполнение и ненадлежащее выполнение работ по муниципальному контракту № 32 от 16.05.2022 на выполнение работ по реализации инициативного проекта «Размещение площадки «Страна ОЗ» в Советском районе города Красноярска.

Определением от 10.01.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

02.03.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

06.03.2023 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 03.03.2023.

Истцом срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

16.05.2022 между администрацией Советского района в городе Красноярске и ООО «Строй Ресурс» заключен муниципальный контракт № 32 на выполнение работ по реализации инициативного проекта «Размещение площадки «Страна ОЗ» в Советском районе города Красноярска.

Пунктом 1.3 контракта предусмотрено, что подрядчик принимает на себя обязательства обеспечить выполнение работ по реализации инициативного проекта «Размещение площадки «Страна ОЗ» в Советском районе города Красноярска (далее -Объект) в обусловленный пунктом 3.1. настоящего контракта срок, а заказчик - принять и оплатить выполненные работы по условиям настоящего контракта в номенклатуре, количестве и по ценам, указанным в локальном сметном расчёте (Приложение № 1 к контракту), согласно Техническому заданию (Приложение № 2 к контракту в соответствии с дизайн проектом, являющимися неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с п. 2.1 контракта цена контракта составляет 7 579 045,09, в т.ч. НДС - 1 263 174,18 рублей.

В силу п. 3.2 контракта срок завершения выполнения работ - до 15.09.2022 года.

На основании п. 4.1.8 контракта подрядчик обязан обеспечить на Объекте наличие достаточного количества инженерного состава, технического персонала и рабочих требуемых специальностей, на основании п. 4.1.33 Контракта подрядчик обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта. В течение 5 рабочих дней обязан предоставить заказчику результаты выполнения работы, предусмотренные контрактом.

Истец указал, что в нарушение п. 4.1.8 и п. 4.1.33 контракта, подрядчик в период с 11.08.2022 по 15.09.2022 не обеспечил на объекте достаточного количества инженерного состава, технического персонала и рабочих требуемых специальностей, чем нарушил календарный график выполнения отдельных видов работ, не предоставил информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, что явилось причиной нарушения срока выполнения работ, предусмотренного Контрактом.

Истец указал, что фактически ООО «Строй Ресурс» выполнило работы 18.11.2022, чем нарушило условия п. 3.2 контракта о выполнении работ в установленные сроки.

29.11.2022 сторонами подписан акт выполненных работ на сумму 7 506 836,90 руб.

В соответствии с п. 7.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 7.6 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа рассчитывается в соответствии с Правилами и устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

- 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

- 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Согласно п. 7.7 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Истец начислил 123 159,48 руб. неустойки, 5000 руб. штрафа.

09.12.2022 сторонами подписано дополнительное соглашение № 2, по которому стороны пришли к соглашению по расторжении контракта, стоимость работ согласована в размере 7 506 836,90 руб. (локальный расчет), стоимость выполненных работ составила 7 506 836,90 руб.

Истец обратился к ответчику с претензией об оплате неустойки.

В связи с тем, что неустойка не оплачена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик требования оспорил.

Суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 307, 309 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

В соответствие с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для списания неустойки на основании следующего.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (редакция от 15.10.2022) утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

При этом Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783" внесены изменения в Правила, в новой редакции для списания неустойки не важен год, когда произошло неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

В силу пункта 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Из материалов дела следует, что работы по контракту выполнены ответчиком в полном объеме.

29.11.2022 сторонами подписан акт выполненных работ на сумму 7 506 836,90 руб.

09.12.2022 сторонами подписано дополнительное соглашение № 2, по которому стороны пришли к соглашению по расторжении контракта, стоимость работ согласована в размере 7 506 836,90 руб. (локальный расчет), стоимость выполненных работ составила 7 506 836,90 руб.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что контракт исполнен ответчиком в полном объеме, претензий не имеется у заказчика, доказательств обратного не представлено.

Размер начисленного штрафа составил 128 159,48 руб., что составляет меньше 5 % от цены контракта, что является основанием для списания неустойки.

С учетом изложенных норм, неустойка подлежит списанию, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации Советского района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Ресурс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа в размере 5000 рублей и пени в размере 123 159,48 рублей за неисполнение и ненадлежащее выполнение работ по муниципальному контракту № 32 от 16.05.2022 на выполнение работ по реализации инициативного проекта «Размещение площадки «Страна ОЗ» в Советском районе города Красноярска отказать на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 15.10.2022) "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (сумму штрафа не превышает 5 % от цены контракта).

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.


Судья

А.Н. Мальцева