Решение от 26 мая 2017 г. по делу № А63-1964/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-1964/2017
г. Ставрополь
26 мая 2017 года
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

министерства физической культуры и спорта Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «КомПозиция», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о взыскании неустойки в размере 16 861,60 рублей в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 20.12.2016 № 0121200004016000011-0426239-01,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

министерство физической культуры и спорта Ставропольского края (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КомПозиция» (далее – общество) о взыскании неустойки в размере 16 861,60 рублей в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 20.12.2016 № 0121200004016000011-0426239-01.

Определением от 16.03.2017 иск принят судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Сторонам предложено в установленный срок представить в суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, а также дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений.

Общество в отзыве требования не признало, считает, что у министерства имелись основания для списания неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 (далее – постановление от 14.03.2016 № 190), так как неустойка не превышает 5 % от цены контракта.

По результатам рассмотрения настоящего дела в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ) судом принята резолютивная часть решения от 16.05.2017, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 18.05.2017.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ от общества 22 мая 2017 года поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено из материалов дела, на основании результатов проведённого аукциона и протокола от 06.12.2016 № 0121200004016000011 между министерством (заказчик) и обществом (поставщик) 20.12.2016 заключён контракт № 0121200004016000011-0426239-01 (далее – контракт), согласно которому поставщик поставляет, а заказчик принимает серверное оборудование и компьютерную технику (далее – товар) и производит их оплату. Условия по количеству и наименованию товара согласованы сторонами в спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта.

Согласно пункту 2.1 контракта товар поставляется единой партией до 23.12.2016 с момента подписания контракта.

Пунктами 8.3 контракта предусмотрено, что за просрочку исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, начисляется неустойка (пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации (далее - ставка рефинансирования) от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком и определяется по формуле П = (Ц - В) х С (где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательств по контракту, определяемая на основании документа о приемке товара, в том числе отдельных этапов исполнения контракта; С - размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле С = СЦБ х ДП (где СЦБ - размер ставки рефинансирования на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле К = ДП / ДК х 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по настоящему контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования на дату уплаты пени.

Во исполнение условий контракта 30.12.2016 по товарной накладной № КП-0000188 обществом министерству передан товар на общую сумму 2 408 800 рублей, что подтверждается актом приёмочной комиссии от 30.12.2016 .

Полагая, что общество исполнило принятые на себя обязательства по поставке товара с нарушением установленного контрактом срока, министерство обратилось в суд с иском.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

Статьей 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 5 статьи 34 Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Факт нарушения обществом срока поставки товара подтвержден материалами дела. В нарушение пункта 2.1 договора товар по товарной накладной от 30.12.2016 № КП-0000188 поставлен 30.12.2016, просрочка составила 7 дней.

Расчет неустойки произведен истцом в соответствии с пунктом 8.3 контракта и пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», согласно которым пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно расчету истца сумма неустойки за период с 23.12.2016 по 30.12.2016 составляет 16 861,60 рублей. Расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Факт нарушения ответчиком сроков поставки по контракту установлен судом и подтверждён материалами дела, в связи с чем требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

Доводы общества со ссылкой на постановление от 14.03.2016 № 190 об обязании истца списать неустойку (штрафы, пени) по исполненному контракту, сумма пени которого составляет менее 5% от цены судом отклоняются в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в 2016 году в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В рамках указанной нормы принято постановление от 14.03.2016 № 190.

Пунктом 3 постановления от 14.03.2016 № 190 было установлено, что предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Вместе с тем, согласно пункту 5 постановления от 14.03.2016 № 190, списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 3 указанного постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

Указанный порядок списания утвержден Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.04.2016 № 44Н (далее - Порядок № 44Н), согласно пункту 6 которого при возникновении оснований и наличии документов, указанных в пунктах 2 - 4 настоящего Порядка, заказчик оформляет решение о списании задолженности и не позднее 20 рабочих дней со дня наступления соответствующего основания направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) уведомление о списании начисленной и неуплаченной задолженности с указанием ее размера по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Кроме того, в пункте 3 Порядка № 44Н предусмотрено, что списание задолженности осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания задолженности обеспечивает сверку с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неуплаченной задолженности.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 44Н, в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие задолженности, принятие решения о ее списании не допускается.

По смыслу вышеназванных норм списание заказчиком поставщику неустойки могло быть произведено лишь при наличии подписанного сторонами акта сверки неуплаченных штрафных санкций.

Доказательств подписания такого акта обществом не представлено, как и иных документов, свидетельствующих о подтверждении обществом принятой к учету заказчиком суммы задолженности.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КомПозиция», г. Ставрополь (ОГРН <***>), в пользу министерства физической культуры и спорта Ставропольского края г. Ставрополь (ОГРН <***>), 16 861,60 рублей неустойки за период с 23.12.2016 по 30.12.2016.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КомПозиция», г. Ставрополь, ОГРН <***> в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А. А. Говорун