Решение от 8 июня 2023 г. по делу № А40-221173/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва

Дело № А40-221173/22-41-692

Резолютивная часть решения объявлена 25.05.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 08.06.2023.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Березовой О.А., рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции, проведенном по адресу: <...>, зал судебных заседаний 4010, - при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии представителей истца и третьего лица Правительства Москвы ФИО2 по доверенностям от 02.12.2022 № 33Д-1091/22 и от 01.12.2022 № 4-47-2071/22, ответчика ФИО3 по доверенности от 24.11.2021 и ФИО4 по доверенности от 24.11.2021, третьего лица ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий» ФИО5 по доверенности от 27.12.2022 № Д-60/22 дело по иску Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>) к ООО «Альянс» (ОГРН <***>), третьи лица Правительство Москвы (ОГРН <***>), ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий» (ОГРН <***>) об изъятии недвижимого имущества, установил:

С учетом уточнения исковых требований истец просит суд изъять у ответчика для государственных нужд города Москвы земельный участок площадью 381 кв. м с кадастровым номером 77:04:0001020:7346 по адресу: <...> земельный участок 15/4, - на условиях, указанных в просительной части искового заявления, в том числе на условиях выплаты ответчику возмещения за изымаемый земельный участок в размере 4 787 646 руб.

В обоснование исковых требований истец сослался на необходимость изъятия у ответчика указанного земельного участка для государственных нужд города Москвы в соответствии с Федеральными законами от 25.10.2001 № 137-ФЗ, от 05.04.2013 № 43-ФЗ, распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 12.04.2022 № 18739. Размер компенсации за изымаемый земельный участок в соответствии с отчетом об оценке от 06.05.2022 № УПТ/22-07д/7, составленным ООО «Компания «Аудитор Столицы», составляет 4 787 646 руб.

Ответчик в ходе судебного разбирательства возразил против размера компенсации, сославшись на то, что согласно составленному ООО «СпецФинКонсалтинг» по заданию ответчика отчету об оценке от 30.08.2022 № ОЦ-96/22 размер убытков, причиненных ответчику изъятием земельного участка, составляет 17 541 900 руб.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами и 3-ми лицами, заслушав объяснения представителей сторон и 3-х лиц, суд установил, что ответчик является собственником земельного участка площадью 15 422 +/- 43 кв. м с кадастровым номером 77:04:0001020:24 по адресу: <...>, вл. 21, корп. 2, стр. 1, 2, 3. Данное обстоятельство следует из представленной в дело выписки из ЕГРН от 13.07.2022 № КУВИ-001/2022-117834305. Указанный земельный участок арендуется ответчиком у Департамента по договору долгосрочной аренды земельного участка от 17.09.2008 № М-04-033953.

В соответствии с п. 1.1 договора участок предоставлен в аренду для эксплуатации зданий под административно-складские цели; в п. 1.4 перечислены расположенные на участке здания (3 здания 2-этажных и 1 здание 3-этажное).

12.04.2022 Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение № 18739 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества», согласно которому на основании Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 279 и 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 04.03.2013 № 43-ФЗ, постановления Правительства Москвы от 19.08.2020 № 1336-ПП «Об утверждении проекта планировки территории кварталов 78, 79, 80 Нижегородского района города Москвы» для государственных нужд города Москвы (для целей, указанных в Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2021-2024 годы: «Подготовка территории (снос зданий, строений и сооружений) в целях строительства объектов транспортной инфраструктуры для Программы реновации») изымается земельный участок, подлежащий образованию из земельного участка площадью 15 422 кв. м с кадастровым номером 77:04:0001020:24 по адресу: <...>, вл. 21, корп. 2, стр. 1, 2, 3.

Распоряжением от 26.04.2022 № 21633Б Департамент утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой из указанного земельного участка путем его раздела образуется изымаемый земельный участок проектной площадью 381 кв. м с присвоением участку адреса: <...> земельный участок 15/4.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.07.2022 № КУВИ-001/2022-125298261 земельный участок площадью 381 +/- 7 кв. м, образованный из земельного участка площадью 15 422 +/- 43 кв. м с кадастровым номером 77:04:0001020:24 по адресу: <...>, вл. 21, корп. 2, стр. 1, 2, 3, - поставлен на кадастровый учет 14.07.2022 с кадастровым номером 77:04:0001020:7346.

Согласно отчету об оценке от 06.05.2022 № УПТ/22-07д/7, составленному ООО «Компания «Аудитор Столицы», по состоянию на 06.05.2022 размер убытков, причиненных изъятием у ответчика указанного земельного участка, составляет 4 787 646 руб.

Отчет об оценке вместе с проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы, по условиям которого ответчику выплачивается компенсация за изымаемый земельный участок в размере 4 787 646 руб., письмом от 29.06.2022 № ДС-11-16583/22-1 направлены в адрес ответчика.

Соглашение со стороны ответчика не подписано, в письме от 05.09.2022 № 05/09 ответчик сослался на то, что согласно составленному ООО «СпецФинКонсалтинг» по заданию ответчика отчету об оценке от 30.08.2022 № ОЦ-96/22 размер убытков, причиненных ответчику изъятием земельного участка, составляет 17 541 900 руб., в связи с чем в ходе рассмотрения дела ответчик возразил против изъятия у него земельного участка с выплатой возмещения в размере, предлагаемом истцом, предъявил встречный иск, который в судебном заседании 06.12.2022 просил суд рассматривать в качестве отзыва на первоначальный иск.

Согласно п. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен гл. VII.I Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 279, 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, иными федеральными законами.

Согласно ст. 279 ГК Российской Федерации если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд; принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда; иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, при этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Ст. 281 ГК Российской Федерации предусматривает, что принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абзацем пятым (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абзацем десятым пп. 2 п. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации, транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч. 7 ст. 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), ст. 6-1113 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ изъятие недвижимого имущества осуществляется путем его выкупа в случае, если изымаемое недвижимое имущество принадлежит правообладателю на праве собственности; собственнику проект соглашения с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества (соглашение об изъятии недвижимого имущества), направляется заказным письмом с уведомлением о вручении; соглашение об изъятии недвижимого имущества должно содержать условия его изъятия, включающие в себя цену изымаемого недвижимого имущества, порядок и сроки прекращения владения данным имуществом, цену и описание недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, порядок, сроки передачи данного имущества (в случае его предоставления) и другие значимые обстоятельства; собственник вправе представить в орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, свои предложения к проекту соглашения об изъятии недвижимого имущества, в том числе предложения об изменении рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) размера убытков, причиняемых таким изъятием; к предложениям об увеличении рыночной стоимости недвижимого имущества и (или) размера убытков, причиняемых изъятием недвижимого имущества, должны быть приложены обосновывающие это увеличение документы; в случае признания указанных предложений обоснованными орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, дорабатывает проект соглашения об изъятии недвижимого имущества и направляет этот проект правообладателю изымаемого недвижимого имущества; в случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества.

Принудительное прекращение прав на изымаемое недвижимое имущество допускается только на основании решения суда и после возмещения рыночной стоимости изъятого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных его изъятием. Не позднее чем за пять месяцев до предстоящего изъятия недвижимого имущества собственник такого имущества должен быть уведомлен о данном изъятии органом исполнительной власти, принявшим решение об изъятии недвижимого имущества, путем направления копии этого решения. Выкуп земельного участка до истечения пяти месяцев со дня такого направления допускается только с согласия собственника земельного участка. Проект соглашения об изъятии недвижимого имущества может быть направлен правообладателю изымаемого недвижимого имущества не ранее чем через два месяца со дня принятия решения об изъятии недвижимого имущества. Иск об изъятии недвижимого имущества может быть предъявлен в суд в течение трех лет со дня принятия решения об изъятии недвижимого имущества. В случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению. На основании судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, обеспечивает перечисление денежных средств в размере, определенном на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных таким изъятием, на расчетный счет, указанный лицом, у которого изымается недвижимое имущество, или в случае, если реквизиты этого расчетного счета не указаны, обеспечивает внесение денежных средств в депозит нотариуса по месту нахождения изымаемого недвижимого имущества при условии, что иное не предусмотрено судебным актом о принудительном изъятии недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ допускается принятие решения об изъятии недвижимого имущества, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и принятие решений об изъятии земельных участков, подлежащих образованию. В решении об изъятии недвижимого имущества должны быть указаны все изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и (или) иные объекты недвижимого имущества. Переход прав на изымаемое недвижимое имущество, а также образование из объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию, иных объектов недвижимого имущества не влечет за собой необходимость принятия нового решения об изъятии недвижимого имущества. В случае изъятия земельного участка, сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, или земельного участка, который подлежит образованию, в том числе из существующего земельного участка, или земельного участка, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ которого отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, границами таких земельных участков для целей изъятия являются границы, изображенные на схемах земельных участков, утвержденных в порядке, установленном ч. 7 ст. 9. В этом случае схемы земельных участков являются приложениями к решению об изъятии недвижимого имущества. В случае, если для размещения объектов федерального значения или регионального значения, указанных в ч. 2 ст. 1 данного Федерального закона, не требуется изъятие всего земельного участка, земельный участок, подлежащий изъятию для размещения данных объектов, подлежит образованию с учетом границ, установленных документацией по планировке территории. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на них объектов недвижимого имущества. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. В случае, если в результате образования земельного участка, подлежащего изъятию, земельный участок, остающийся в пользовании его правообладателя, и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества невозможно использовать в соответствии с разрешенным использованием, должно быть принято решение об изъятии всего земельного участка. Для целей изъятия земельного участка, в том числе для проведения оценки рыночной стоимости изымаемого земельного участка, в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об изымаемом земельном участке видом его разрешенного использования признается вид разрешенного использования, соответствующий цели предоставления такого земельного участка, указанной в документе, подтверждающем право на такой земельный участок, а в случае отсутствия данного документа вид разрешенного использования, соответствующий назначению расположенных на таком земельном участке объектов недвижимого имущества.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.02.2019 № 9-П по делу о проверке конституционности ч. 5 ст. 13 Федерального закона «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту российской федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобами граждан ФИО6 и ФИО7, судам при определении стоимости изымаемого недвижимого имущества предписано руководствоваться его рыночной стоимостью, определенной по правилам ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, индексируемой с учетом динамики рыночной стоимости аналогичных объектов на основании заключения эксперта или же данных - при наличии таковых - о показателях рыночной стоимости в соответствующем сегменте рынка недвижимости, которые подготовлены организациями, осуществляющими на профессиональной основе анализ рынка недвижимости, и не вызывают сомнений с точки зрения правомерности и достоверности использованных методик анализа.

Принимая во внимание наличие в деле двух отчетов об оценке размера убытков, причиненных ответчику изъятием у него земельного участка, и значительное отличие размера убытков, определенных этими отчетами, определением от 26.01.2023 суд по ходатайству обеих сторон назначил по делу судебную оценочную экспертизу.

Заключением эксперта от 03.05.2023 установлено, что размер убытков, причиненных изъятием земельного участка, составляет 5 338 678 руб.

По ходатайству ответчика судом в судебном заседании 18.05.2023 судом проводился опрос эксперта, проводившего судебную экспертизу, в ходе опроса эксперт дал пояснения по всем вопросам относительно составления экспертного заключения. В частности, эксперт отметил, что вид разрешенного использования изымаемого земельного участка определен исходя из вида, указанного в договоре аренды исходного земельного участка, из которого образован изымаемый земельный участок. Таким образом, с учетом ч. 14 ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ суд считает, что экспертом правильно определен вид разрешенного использования изымаемого у ответчика земельного участка и правильно подобраны объекты-аналоги (с учетом произведенной экспертом корректировки по различным показателям).

Эксперт также пояснил, что изымаемый земельный участок свободен от застройки, используется для проезда по земельному участку, предоставленному ответчику в аренду, в частности, для проезда к одному из расположенных на исходном земельном участке зданий, при этом к зданию имеется иной проезд, который сохраняется после изъятия спорного земельного участка; доказательства того, что изымаемый земельный участок сдается ответчиком в субаренду, эксперту не представлялись, а осмотром земельного участка данное обстоятельство не установлено.

При указанных обстоятельствах, установленных судом при рассмотрении дела, суд иск об изъятии у ответчика земельного участка удовлетворяет, условия изъятия определяет в резолютивной части решения.

На основании изложенного и руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.10.2001 № 137-ФЗ, от 05.04.2013 № 43-ФЗ, ст. 110-112, 167-170 АПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить;

изъять у ООО «Альянс» для государственных нужд города Москвы земельный участок площадью 381 кв. м с кадастровым номером 77:04:0001020:7346 по адресу: <...> земельный участок 15/4, - на следующих условиях:

1) размер компенсации за изымаемый земельный участок и причиненные изъятием убытки составляет 5 338 678 руб.;

2) ООО «Альянс» в срок не позднее 5-ти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставляет в ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий» банковские реквизиты для выплаты компенсации;

3) в случае непредоставления ООО «Альянс» банковских реквизитов в течение 5-ти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий» перечисляет компенсацию на депозит нотариуса, о чем ООО «Альянс» уведомляется в письменном виде;

4) выплата компенсации производится ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий» за счет средств бюджета города Москвы после вступления решения суда в законную силу путем перечисления 5 338 678 руб. ООО «Альянс» по предоставленным им банковским реквизитам;

датой исполнения обязательства по выплате компенсации считается дата списания денежных средств с расчетного счета ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий»;

5) ООО «Альянс» обязано освободить земельный участок от своего имущества и имущества иных лиц в срок не позднее 3-х рабочих дней со дня получения компенсации и обеспечить допуск ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий» и (или) подрядной организации на земельный участок для действий, связанных с изъятием;

по истечении указанного срока ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий» и (или) подрядная организация не несут ответственности за оставленное на земельном участке имущество ООО «Альянс» или иных лиц.

Вступившее в законную силу решение суда при условии выплаты ООО «Альянс» компенсации в размере 5 338 678 руб. является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Альянс» на земельный участок площадью 381 кв. м с кадастровым номером 77:04:0001020:7346 по адресу: <...> земельный участок 15/4, - и внесения изменений в договор аренды земельного участка от 17.09.2008 № М-04-033963 в части указания уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001020:24.

Взыскать с ООО «Альянс» в доход федерального бюджета государственную пошлину 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А. Березова