Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А50П-913/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50П-913/2023
08 февраля 2024 года
город Кудымкар



Резолютивная часть решения оглашена 06 февраля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 08 февраля 2024 года.


Арбитражный суд в составе: судьи Поповой Ирины Дмитриевны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании при использовании системы веб-конференции дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сивинская лесная группа» (617252, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ул. Ленина, 51, Пермь, Пермский край, 614006, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 363 от 08.08.2009

при участии:

от истца: ФИО2- по доверенности от 15.11.2023, копия диплома, паспорт

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 03.04.2023, копия диплома, паспорт

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сивинская лесная группа» обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 363 от 08.08.2009.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что изменение количественных и качественных характеристик лесного участка связано с проведением лесоустроительных работ и утверждения нового Проекта освоения лесов на арендованном лесном участке.

Ходатайством от 31 января 2024 года требования уточнил в части определения ежегодной арендной платы в соответствии с расчетом Министерства.

От Министерства природных ресурсов поступил отзыв, согласно которому факт наличия оснований для внесения изменений в договор аренды ответчик не оспаривает, указав, что изменению подлежат, в том числе, объем заготавливаемой древесины и стоимость арендных платежей исходя из данных введенных в действие материалов лесоустройства. Полагает необходимым внести изменения в договор аренды.

Как следует из материалов дела между Агентством по природопользованию Пермского края (Арендодатель,) и предпринимателем (Арендатор) 08.08.09 по результата торгов заключен договор аренды лесного участка № 363, согласно которому – арендодатель, обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 рассматриваемого договора (далее – договор).

Согласно п. 2 рассматриваемого договора, с учетом заключенных дополнительных соглашений № 1 от 14.05.2010 г., № 2 от 07.11.2012 г., № 3 от 08.11.2018 г. (на основании решения суда по делу А50П-515/2018), лесной участок площадью 9860 га., предоставляемый в аренду по договору имеет следующие характеристики: категория земель: земли лесного фонда; кадастровый номер: нет; номер учетной записи в государственном лесном реестре: 3289-2015-03; местоположение: Пермский край, Сивинский муниципальный район, Сивинское лесничество, Фабричное участковое лесничество (Фабричное) кварталы (выделы) №№ 21 (1-14), 22 (1-28), 23 (1-21), 24 (1-21), 25 (1-41), 26 (1- 65), 27 (1-29), 28 (1-39), 29 (1-43), 30 (1-40), 31 (1-56), 34 (1-14), 35 (1-35), 36 (1-8), 37 (1-12), 38 (1-48), 39 (1-50), 53 (1-40), 54 (1-71), 55 (1-36), 67(1-40), 68 (1-5), 69 (1-19), 70(1-14), Фабричное участковое лесничество (ТОО «Север») кварталы (выделы) №№ 1 (1-37), 2 (1-28), 3 (1-37), 4 (1-34), 5 (1- 26), 8 (1-51), 9 (1-20), 12 (1- 53), 14 (1-51), 15 (1-35), 17 (1-43), 18 (1-21), 19 (1- 45), 21 (1-50), 23 (1-59), 27 (1- 44), 28 (1-47), 29 (1-42), 33 (1-19), 34 (1-26), 35 (1-16), 37 (1-36), Фабричное участковое лесничество (ТОО «Екатерининский») кварталы (выделы) №№ 22 (1- 66), 23 (1-55)».

«4. Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины на лесном участке составляет: при сплошной рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 19.7 тыс.куб.м., в том числе, 3.7 тыс.куб.м. по хвойному хозяйству, 16.0 тыс.куб.м. по мягколиственному хозяйству; при рубке лесных насаждений при уходе за лесом – 1.0 тыс.куб.м., в том числе 0.8 тыс.куб.м. по хвойному хозяйству, 0.2 тыс.куб.м. по мягколиственному хозяйству». «7. Арендная плата по настоящему договору, рассчитанная исходя из ежегодного объема заготовки древесины при сплошной рубке спелых и перестойных лесных насаждений, составляет 2 435 275 (два миллиона четыреста тридцать пять тысяч двести семьдесят пять) рублей в год. Арендная плата при иных видах рубок, предусмотренных проектом освоения лесов, исчисляется по минимальным ставкам платы за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310». Договор аренды лесного участка был заключен на срок с 08.08.2009 по 07.08.2044 г. включительно (п.21 договора) и вступил в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю. Дополнительные соглашения к договору также прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Указом Губернатора Пермского края от 05.07.2011 №53 «О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 29.12.2007 № 121 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» в соответствии со статьями 20, 22 Устава Пермского края, статьями 2, 10 Закона Пермского края от 7 сентября 2007 г. № 107-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края» и в целях оптимизации структуры органов исполнительной власти Пермского края, уполномоченных в области лесных отношений, Агентство по природопользованию Пермского края переименовано в Министерство лесного хозяйства Пермского края.

Указом Губернатора Пермского края от 22.06.2012 № 41 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» в целях формирования эффективной структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьями 20, 22, 27 Устава Пермского края, статьями 2, 10, 12 Закона Пермского края от 7 сентября 2007 г. № 107-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края» Министерство природных ресурсов Пермского края и Министерство лесного хозяйства Пермского края преобразованы в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

В 2019 году было проведено лесоустройство Сивинского лесничества. На основании материалов лесоустройства был разработан и утвержден лесохозяйственный регламент Сивинского лесничества, который вводится в действие с 01.01.2024 г. (приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 03.07.2023 № 30-01-02-792).

В результате проведенного лесоустройства уточнилось местоположение лесного участка, изменились количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного истцу по договору аренды лесного участка. В соответствии с материалами лесоустройства площадь лесного участка составила 10143,0, местоположением лесного участка является: Пермский край, Сивинский муниципальный округ, Сивинское лесничество, Фабричное участковое лесничество, кварталы (выделы) №№ 74 (1-51), 82 (1-43), 83 (1-32), 84 (1-81), 90 (1-29), 91 (1-42), 92 (1-39), 97 (1-50), 100 (1-20), 101 (1-29), 102 (1-29), 103 (1-27), 105 (1-44), 106 (1-60), 108 (1-21), 109 (1-42), 110(1-4), 114 (1-29), 115 (1- 22), 116 (1-39), 117 (1-42), 118 (1-28), 119 (1-55), 121 (1-57), 127 (1-11), 135 (1-32), 136 (1-63), 137 (1-77), 141 (1-7), 142 (1-69), 148 (1-15), 149 (1-47), 150 (1-50), 151 (1-45), 152 (1-84), 165 (1-58), 166 (1-50), 169 (1-95), 176 (1-55), 177 (1-67), 178 (1- 71), 180 (1-49), 181 (1-65), 191 (1-41), 192 (1-47), 195 (1-7), 196 (1-18), 197 (1-15).

С целью определения количественных и качественны характеристик арендованного лесного участка истец обратился в специализированную организацию - Пермский филиал ФГБУ «Рослесинфорг», которым была разработана арендная записка на лесной участок по договору аренды № 363 от 08.08.2009 г.

В соответствии с таблицей 4 раздела 3 арендной записки годовой объем использования лесов составил: при сплошной рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 28,12 тыс.куб.м., в том числе, 3,64 тыс.куб.м. по хвойному хозяйству, 24,48 тыс.куб.м. по мягколиственному хозяйству; при рубке лесных насаждений при уходе за лесом – 1.03 тыс.куб.м., в том числе 0,47 тыс.куб.м. по хвойному хозяйству, 0,56 тыс.куб.м. по мягколиственному хозяйству.

С учетом установленного годового объема заготовки древесины при сплошных рубках в спелых и перестойных лесных насаждениях размер арендной платы на 2024 год с учетом коэффициентов индексации составит 2 750 000 рублей 00 копеек в год.

Арендная записка на лесной участок была направлена на согласование в Сивинское лесничество.

В заключении по арендной записке от 13.11.2023 г. № 1715 Сивинское лесничество ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» указало, что согласовывает арендную записку, подготовленную для внесения изменений в договор аренды лесного участка, переданного ООО "УК "Сивинская лесная группа» от 08.08.2009 г. № 363, в связи с вводом в действие материалов лесоустройства Сивинского лесничества 2019 г., а также указало, что замечаний к местоположению, границам, площади, количественным и качественным характеристикам лесного участка, а также объемам проектируемых мероприятий нет.

Таким образом, из представленных суду документов следует, что по результатам проведенного лесоустройства, лесной участок, переданный Арендатору в аренду по договору, претерпел изменение по местоположению, а также в части количественных и качественных характеристик, стоимости арендной платы.

В силу положений п.п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

По общим правилам договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).

Статьей 447 ГК РФ предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно п. 2 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ (ч. 2 ст. 71 ЛК РФ).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ (ч. 4 ст. 71 ЛК РФ).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса (ст. 73.1 ЛК РФ). При этом предметом аукциона выступает начальный размер арендной платы (часть 1 статьи 74 ЛК РФ), который в силу пункта 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ не может быть ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.

Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины на «шаг аукциона» (часть 1 статьи 80 ЛК РФ).

В силу пункта 1 и пункта 4 статьи 447 ГК РФ договор заключается с лицом, предложившим наиболее высокую цену.

В силу положений ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

По общим правилам изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (ч. 2 ст. 74.1 ЛК РФ).

Так в соответствии с частью 3 указанной статьи договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Помимо условий об объемах использования лесов договор также должен быть изменен в части размера вносимой арендной платы на основании ст. 73, 79, 80 ЛК РФ.

В связи с действующим императивным запретом на изменение по решению суда размера арендных платежей, определенного по результатам аукциона, не иначе как в связи с существенным изменением качественных и количественных характеристик лесного участка, новая величина платы по договору должна быть исчислена с учетом окончательного размера платы, установленного на торгах, пропорционально вновь утвержденному объему изъятия лесных ресурсов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание наличие Материалов лесоустройства Сивинского лесничества от 2019 года, руководствуясь ст.ст. 447, 453, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 71, 73, 74.1, 78, 80, 94 ЛК РФ, недопустимость нарушения принципа платности использования лесов, договор аренды лесного участка подлежит изменению в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик этого лесного участка.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сивинская лесная группа» удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 363 от 08.08.2009:

1) Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

«Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: категория земель: земли лесного фонда; площадь: 10143,0 га; местоположение: Пермский край, Сивинский муниципальный округ, Сивинское лесничество, Фабричное участковое лесничество, кварталы (выделы) 74 (1-51), 82 (1-43), 83 (1-32), 84 (1-81), 90 (1-29), 91 (1-42), 92 (1-39), 97 (1-50), 100 (1-20), 101 (1-29), 102 (1-29), 103 (1-27), 105 (1-44), 106 (1-60), 108 (1-21), 109 (1-42), 110 (1- 34), 114 (1-29), 115 (1-22), 116 (1-39), 117 (1-42), 118 (1-28), 119 (1-55), 121 (1-57), 127 (1-11), 135 (1-32), 136 (1-63), 137 (1-77), 141 (1-7), 142 (1-69), 148 (1-15), 149 (1- 47), 150 (1-50), 151 (1-45), 152 (1-84), 165 (1-58), 166 (1-50), 169 (1-95), 176 (1-55), 177 (1-67), 178 (1-71), 180 (1-49), 181 (1-65), 191 (1-41), 192 (1-47), 195 (1-7), 196 (1- 18), 197 (1-15);

категория защитности: эксплуатационные леса, защитные леса (леса, расположенные в водоохранных зонах; ценные леса: запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов);

вид разрешённого использования: заготовка древесины».

2) Пункт 4 договора изложить в следующей редакции: «Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов всего 29,15 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству 4,11 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству 25,04 тыс. куб. м., из них:

- по сплошным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 27,8 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 3,6 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 24,2 тыс. куб. м.;

- по равномерно-постепенным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 0,13 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,04 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,09 тыс. куб. м.;

- по добровольно-выборочным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 0,19 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,00 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,19 тыс. куб. м.;

- при уходе за лесом всего 1,03 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,47 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,56 тыс. куб. м.;

Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к настоящему Договору».

3) Пункт 7 Договора изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет 4 784 179,00 руб. (четыре миллиона семьсот восемьдесят четыре тысячи сто семьдесят девять) рублей в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

Расчет арендной платы приводится в приложении № 4 к настоящему договору».

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на

истца.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через арбитражный суд, принявший решение.



Судья И.Д. Попова