Решение от 11 июля 2022 г. по делу № А68-937/2020

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-937/2020

Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 июля 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304710735600150) об обязании в 14-дневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить от ступеней земельный участок площадью 15,5 кв. м, прилегающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:050214:38, расположенный по адресу: Тульская обл., г. Тула, Центральный р-н, ул. Оборонная, д.102, координаты поворотных точек земельного участка

№ точки

X, м

Y,m

Длина линии, м

1
742221.02

263377.24





0.13

2
742221.10

263377.34





0.16

3
742221.22

263377.23





1.32

4
742222.03

263378.27





3.12

5
742219.64

263380.27





0.45

6
742219.78

263380.70





0.23

7
742219.96

263380.55





0.52

8
742220.30

263380.94





3.98

9
742217.29

263383.54





0.17

10

742217.17

263383.42





2.39

11

742215.08

263382.27





7.78

1
742221.02

263377.24


Система координат МСК - 71.1


в случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, предоставить право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению земельного участка площадью 15,5 кв.м., прилегающего с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:050214:38, расположенному по адресу: Российская Федерация, Тульская область, г. Тула, Центральный район, ул. Оборонная, д.102, с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов,

третье лицо: Управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 06.11.2020, диплом,

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности от 24.08.2020, диплом,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (далее – Министерство, истец) обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – Предприниматель, ответчик) с заявлением об обязании в 14-дневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить от ступеней земельный участок площадью 15,5 кв. м, прилегающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:050214:38, расположенный по адресу: Тульская обл., г. Тула, Центральный р-н, ул. Оборонная, д.102, координаты поворотных точек земельного участка

№ точки

X, м

Y,m

Длина линии, м

1
742221.02

263377.24





0.13

2
742221.10

263377.34





0.16

3
742221.22

263377.23





1.32

4
742222.03

263378.27





3.12

5
742219.64

263380.27





0.45

6
742219.78

263380.70





0.23

7
742219.96

263380.55





0.52

8
742220.30

263380.94





3.98

9
742217.29

263383.54





0.17

10

742217.17

263383.42





2.39

11

742215.08

263382.27





7.78

1
742221.02

263377.24


Система координат МСК - 71.1


в случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, предоставить право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению земельного участка площадью 15,5 кв.м., прилегающего с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:050214:38, расположенному по адресу: Российская Федерация, Тульская область, г. Тула, Центральный район, ул. Оборонная, д.102, с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы.

Истец поддержал требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, письменных возражений не представило.

Суд установил:

19.09.2019 в соответствии с распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 05.09.2019 № 3264 проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка с кадастровым номером 71:30:050214:38, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Оборонная, д. 102. В ходе проведения мероприятия по контролю установлено (акт № 28 от 23.09.2019), что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 71:30:050214:38, площадью 180 кв. м, вид разрешенного использования - для эксплуатации нежилого здания (магазин), расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Оборонная, д. 102, принадлежит на праве собственности ФИО2 (выписка от 27.08.2019 № 71/001/003/2019-112344). Границы участка учтены в действующей системе координат (кадастровая выписка о земельном участке от 26.08.2019 №71/ИСХ/19-425397). При обследовании участка установлено, что на нем расположено одноэтажное нежилое здание, в котором осуществляется предпринимательская деятельность по продаже алкогольных напитков, а также расположена букмекерская контора. В результате измерений, выполненных с использованием специальных технических средств, и камеральных работ по обработке геодезических измерений определены площади частей земельного участка, используемых за границами земельного участка с кадастровым номером 71:30:050214:38, площадью 15,5 кв.м, для размещения ступеней.

Министерство посчитав, что ИП ФИО2 в отсутствие законных оснований занимает спорные земельные участки, обратилось в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 2 статьи 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицом, виновным в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

По смыслу приведенных норм, требования истца подлежат удовлетворению в случае, если помимо его воли земельный участок занят ответчиком.

Как следует из материалов дела, на основании проектной документации, разработанной ООО «ПСП «СтройЭкспертиза» и согласованной Главархитектурой администрации г. Тула 12.08.2005, постановлением главы г. Тулы № 1756 от 23.09.2005 был утвержден проект границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:050214:38. В пояснительной записке к проекту земельного участка с кадастровым номером 71:30:050214:38 указывается, что границы образованного в процессе проведения землеустройства земельного участка спроектированы в соответствии с предпроектной документацией, согласованной Главархитектурой администрации г. Тулы с учетом границ смежных земельных участков.

В соответствии с п. 9 Градостроительного заключения № 94 от 23.03.2005 о возможности и условиях строительства магазина на земельном участке с кадастровым № 71:30:050214:38, размещение данного объекта соответствуют утвержденной градостроительной документации.

Как следует из материалов рабочего проекта магазина «Одежда», строительство которого велось на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050214:38, данным проектом, утвержденным и согласованным Главархитектурой администрации г. Тулы, предусматривается наличие ступеней для входа в магазин, а также приводятся параметры ступеней с указанием на использование необходимых материалов для их возведения: облицовка плиткой «Керамогранит» с противоскользящей поверхностью на плиточном клее — 30 мм; монолитная плита из бетона — 610 мм; щебень, плотно утрамбованный — 800 мм.

ИП ФИО2 указанный земельный участок был выкуплен в собственность в 2011 году.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент реконструкции объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050214:38, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ в редакции, действовавшей на момент строительства мною объекта недвижимости, было установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

06.02.2006 Главным управлением архитектуры и строительства г. Тулы ИП ФИО2 выдано разрешение № 07/06 на строительство здания магазина, расположенного по адресу: <...>, которым установлено, что представленная проектная документация на строительство магазина на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050214:38, согласованная и утвержденная в установленном порядке, соответствует разрешенному использованию земельного участка. Актом государственной приемочной комиссии от 14.03.2006 о приеме в эксплуатацию законченного строительства объекта здание магазина, расположенный по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050214:38, принят в эксплуатацию в соответствии с проектно-сметной документацией, разработанной проектировщиком ООО «ПСП «СтройЭкспертиза», и утвержденной Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Тулы, ОГПН Центрального района г. Тулы, Центром Госсанэпиднадзора г. Тулы, УГИБДД Тульской области.

Принятый в эксплуатацию магазин, построенный в соответствии с утвержденной проектной документацией, имел ступени для входа в магазин, с момента постройки здания магазина его конфигурация не менялась. Выпиской из технического паспорта па 02.05.2006 на указанный объект недвижимости также подтверждается наличие ступеней, обеспечивающих доступ в магазин.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что размещение бетонных ступеней на земельных участках площадью 15,5 кв. м, прилегающих с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:050214:38, в установленном порядке согласовано и не может являться незаконным.

Суд принимает во внимание довод ответчика, со ссылкой на п. 6.1 «СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий» о том, что наружная лестница является элементом благоустройства территории и входит в Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, установленный постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 № 1300.

Право собственности ответчика на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, частью которого являются бетонные ступени, зарегистрировано за ним в установленном законом порядке на основании разрешительной документации, утвержденной уполномоченными органами; демонтаж ступеней затруднит возможность доступа в принадлежащее ответчику здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050214:38.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о законности размещения ответчиком спорных ступеней.

В рассматриваемом случае, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о недоказанности факта самовольного занятия ответчиком частей земельного участка, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности по освобождению спорных частей земельного участка, прилегающего с северо-восточной части к земельному участку с кадастровым номером 71:30:050214:38, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Доказательств обратного министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в материалы дела не представлено.

Вопрос о распределении государственной пошлины судом не разрешался, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований министерству имущественных и земельных отношений Тульской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Е.В. Андреева