Решение от 19 октября 2018 г. по делу № А60-42709/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: A60.mail@ arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-42709/2018
г. Екатеринбург
19 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2018 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.Г. Биндера,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Жанобергеновой, рассмотрел дело № А60-42709/2018

по иску акционерного общества "ГАЗЭКС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ДОМ ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изменении условий договора

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 29.12.2017 г., от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 29.12.2017 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Акционерное общество "ГАЗЭКС" обратилось в Арбитражный суд свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью "ДОМ ПЛЮС" об обязании заключить дополнительное соглашение от 30.03.2018 г. к договору № з/2.3-33/14 от 07.02.2014 г. в редакции протокола согласования разногласий от 13.06.2018 г.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве. Ответчик направил в суд встречное исковое заявление о признании

договора № з/2.3-33/14 от 07.02.2014 г. расторгнутым. Определением от 05.10.2018 встречный иск оставлен без движения. В установленный срок недостатки не устранены. Кроме того, в судебном заседании, ООО «ДОМ ПЛЮС» заявило ходатайство о возвращении встречного иска. Встречный иск подлежит возврату в силу пп. 3,4 ч.1 ст. 129 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между АО «Уральские газовые сети» (исполнитель) и ООО «Дом плюс» (заказчик) был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования № з/2.3-33/14 от 07.02.2014г. (далее по тексту - Договор).

На основании соглашения от 14.12.2015г. все права и обязанности по договору перешли от АО «Уральские газовые сети» к АО «ГАЗЭКС».

Договор заключен в соответствии с Правилами использования газа в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее по тексту Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 410 от 14.05.2013г.

В силу п. 60 Правил, изменение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, оформляется путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к этому договору.

АО «ГАЗЭКС» направило в адрес ответчика дополнительное соглашение от 30.03.2018г., которое было подписано последним, с протоколом разногласий.

В ответ на предлагаемые ООО «Дом плюс» условия, АО «ГАЗЭКС» сопроводительным письмом от 18.06.2018г. № з/9-89/2018 направило в адрес ответчика протокол согласования разногласий.

Ответчик протокол согласования разногласий не подписал, а равно не направил мотивированный отказ от его подписания.

АО «ГАЗЭКС» обратилось в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при подписании дополнительного соглашения к договору, то есть, по существу, с иском об изменении условий договора.

Возражая против иска, ответчик считает, что договор прекратил свое действие вследствие одностороннего отказа ответчика от исполнения договора и, следовательно, внесение каких-либо изменений в уже расторгнутый договор не представляется возможным. В подтверждение одностороннего отказа ответчик ссылается на письма № 1466 от 30.07.2018, № 1476 от 01.08.2018, получение которых истец не оспаривает.

Полагая договор расторгнутым, ответчик исходит из того, что между сторонами заключен договор оказания услуг, от которого заказчик вправе отказаться в силу пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской

При этом ответчик является управляющей организацией, в управлении которой находится большое количество многоквартирных домов.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющем правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставлений услуг по газоснабжению.

Принятые во исполнение вышеназванного Закона Правила N 410 устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Такой договор заключен между сторонами.

Ответчик ошибочно квалифицирует заключенный договор, как договор возмездного оказания услуг или смешанный, содержащий элементы оказания услуг и подряда, отказаться от которого заказчик вправе в силу статей 717 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии

признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Нормы, регламентирующие договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах.

По смыслу Правил N 410 заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является обязательным. Поэтому применение правила, согласно которому заказчик вправе в любое время отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг или подряда, противоречит существу законодательного регулирования договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Правила N 410 предусматривают право заказчика расторгнуть договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в прямо предусмотренных случаях, которые связаны либо с расторжением договора поставки газа, либо с прекращением обязанности заказчика выполнять функции управляющей организации или агента собственников помещений многоквартирного дома.

На эти обстоятельства истец не ссылается.

Пункт 65 Правил N 410, предусматривающий возможность расторжения договора о техническом обслуживании газового оборудования по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, не может рассматриваться как допускающий применение статей 782 и 717 Гражданского кодекса, поскольку такое толкование будет противоречить обязательному характеру договора.

В пункте 33 Правил N 410 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, выступающие на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не могут быть понуждены к его заключению:

а) в случае отсутствия у управляющей организации, товарищества или кооператива полномочий действовать в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме, в которых расположено внутриквартирное газовое оборудование, или в качестве представителя каждого из собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "в" пункта 17 настоящих Правил;

б) в случае, если с заявкой (офертой) на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования обратилась специализированная организация, которая не осуществляет транспортировку газа до указанного внутридомового газового оборудования по договору транспортировки газа с поставщиком газа (за исключением случаев,

когда в качестве топлива на внутридомовое газовое оборудование используется сжиженный газ), а также если управляющая организация, товарищество или кооператив не являются ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположено указанное внутридомовое газовое оборудование.

Таким образом, ответчик заключил договор, который для него является обязательным.

Соответственно, отказаться от такого договора управляющая компания может лишь при наличии условий, которые освобождают ее от обязанности заключить договор. Таких обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, довод ответчика о том, что договор от 07.02.2014 расторгнут, не принимается.

Из содержания искового заявления следует, что истец просит пункт 3.1.4. договора от 07.02.2014 г. изложить в следующей редакции: "Проводить проверку и обслуживание вентиляционных каналов и дымоходов в порядке и с периодичностью, установленной действующим законодательством РФ";

дополнить договор п.5.5 следующего содержания: «Исполнитель имеет право на ежегодное изменение стоимости работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО. Изменение стоимости оформляется путем заключения дополнительного соглашения»;

исключить из перечня обслуживаемых многоквартирных домов дом по адресу: <...>;

ежегодный график технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования многоквартирного дома и расчет стоимости работ по техническому обслуживанию ВДГО на 2018 год принять в редакции, предложенной акционерным обществом "ГАЗЭКС".

Ответчик не возражает против предлагаемой редакции пункта 3.1.4, исключения из перечня дома по пр. Космонавтов, 17 А, поскольку этот дом выбыл из его управления, а также против предлагаемого графика технического обслуживания и ремонта.

Возражения ответчика касаются дополнения договора пунктом 5.5, а также расчета стоимости работ по техническому обслуживанию ВДГО.

Ответчик предлагает исключить пункты 1-7 расчета стоимости работ по ТО ВДГО, полагая, что истцом дважды отражено начисление платы за выполнение одного вида работ.

Как пояснил истец, позиция 8 прейскуранта «техническое обслуживание внутридомового газопровода МКД» включает в себя услуги по визуальной проверке состояния окраски и креплений газопровода, наличия и целостности футляров в местах прокладки через наружные и внутренние конструкции, проверка целостности и соответствия нормативным требованиям внутридомового газового оборудования, проверка наличия свободного доступа к оборудованию, проверка наличия тяги, состояния соединительных труб.

Позиции прейскуранта по проверке на плотность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе, проверке герметичности внутреннего газопровода (п. 1-7) соответствуют приборной проверке

герметичности соединений, проверке работоспособности и смазке отключающих устройств в Приложении № 2 к договору.

В материалы дела представлен прейскурант АО «ГАЗЭКС», который составлен на основании Приказа ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8 "Об утверждении Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".

В соответствии с п. 16 указанного Приказа ФСТ России от 27.12.2013 N 269-э/8 «тарифы на услуги по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется рассчитывать на следующие единицы измерения оказания данных услуг:

- для подземного газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, - на 1 км;

- для надземного газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, - на 1 км;

- для внутридомовых газопроводов - на 1 стояк (1 погонный метр внутридомового газопровода);

- для фланцевых и резьбовых соединений, сварных стыков на газопроводе в подъезде жилого здания - на 10 соединений;

- для газовых приборов, аппаратов и установок - на 1 прибор, аппарат, установку;

- для бытовых газовых счетчиков - на 1 счетчик.

При расчете размера тарифа на услуги по техническому обслуживанию внутридомовых газопроводов, рассчитываемого на 1 стояк, рекомендуется проводить дифференциацию в зависимости от количества газовых приборов на стояке».

На основании приведенных положений приказа в прейскуранте цен АО «ГАЗЭКС» позиции по проверке фланцевых и резьбовых соединений, сварных стыков, проверке герметичности газопровода по количеству стояков выделены в отдельные пункты.

Кроме того, истец пояснил, что аналогичные договоры на таких же условиях заключаются со всеми иными заказчиками. При этом в отношениях с ответчиком впредыдущие годы действия договора от 07.02.2014, расчет принимался именно в такой редакции.

Требования истца в этой части заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. Расчет подлежит включению в договор в следующей редакции:

Приложение № 1 к протоколу согласования разногласий от 13.0б.2018г.

к договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового

оборудования многоквартирного дома № 3/2.3-33/14 от 07.02.2014г. Расчет

стоимости работ по техническому обслуживания ВДГО на 2018 год

№ пп

Обоснование № пункта

прейскуранта на 2017 г.

Наименование работ и затрат

Ед. изм.

Кол-во

Договорная цена, руб

единицы

Общая

1

п 1.25.1

Проверка на плотность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на

газопроводе в подъезде здания при диаметре до 32мм

10 соед.

45551

48,31

220 056,88

2

П1.25.2

Проверка на плотность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на

газопроводе в подъезде здания при диаметре до 33 -40мм

10 соед.

903

61,02

5 510,11

3

П1.25.3

Проверка на плотность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на

газопроводе в подъезде здания при диаметре до 41 -50мм

10 соед.

99,15

0,00

4

п.1.26.1

Проверка герметичности внутреннего

газопровода и газового оборудования при количестве приборов на 1-м стояке до 5-и

стояк

2384

194,07

462 662,88

5

п.1.26.2

Проверка герметичности внутреннего

газопровода и газового оборудования при количестве приборов от 6 до 10

стояк

380

220,34

83 729,20

6

п.1.26.3

Проверка герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования при

количестве приборов на 11 до 15

стояк

259,32

0,00

7

п.1.26.4

Проверка герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования при

количестве приборов свыше 15

стояк

298,31

0,00

8

п. 1.28

Техническое обслуживание внутридомового газопровода многоквартирного жилого дома

м

84500

18,64

1 575 080,00

Итого

2 347 039,07

НДС 18%

422 467,03

Всего

2 769 506,10

Месяц обслуживания Стоимость обслуживания

С НДС

Без НДС

8141,44 9606,9

май. 18

101835,18 120165,51

июн.18

241131,97 284535,73

июл.18

719977,30 849573,21

авг.18

311083,02 367077,96

сен. 18

359326,35 424005,09

ноя. 18

308022,16 363 466,15

дек. 18

233846,34 275 938,68

янв.19

6975,58 8 231,19

мар.19

56699,73 66 905,68

апр.19

2 347 039,07 2 769 506,10

Итого

При этом не принимается довод ответчика об отсутствии необходимости осуществления ежегодного технического обслуживания внутренних газопроводов, входящих в состав внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, поскольку проведение именно ежегодного обслуживания обусловлено изменением п. 43 Правил, которое осуществлено 06.10.2017.

В части дополнения договора пунктом 5.5 требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В рассматриваемой ситуации соглашение об изменении договора сторонами не достигнуто. Доказательств подтверждающих, что дополнение договора п. 5.5 вызвано существенным нарушением договора со стороны истца либо предусмотрено законом или договором, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в договор п. 5.5 в предлагаемой истцом редакции, суд не находит.

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, подлежат возмещению за счет ответчика в силу ст. 110 АПК РФ. Встречный иск подлежит возврату. Государственная пошлина, уплаченная при подаче встречного иска, подлежит возврату.

Руководствуясь ст.110, 132, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Пункт 3.1.4. договора от 07.02.2014 г. изложить в следующей редакции: "Проводить проверку и обслуживание вентиляционных каналов и дымоходов в порядке и с периодичностью, установленной действующим законодательством РФ".

Исключить из перечня обслуживаемых многоквартирных домов дом по адресу: <...>.

Ежегодный график технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования многоквартирного дома и расчет стоимости работ по техническому обслуживанию ВДГО на 2018 год принять в редакции, предложенной акционерным обществом "ГАЗЭКС".

В удовлетворении требования о дополнении договора пунктом 5.5. отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дом плюс" в пользу акционерного общества "ГАЗЭКС" 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Встречное исковое заявление возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Дом плюс".

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Дом плюс" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., уплаченную по платежному поручению от 03.10.2018 г. № 1613. Подлинное платежное поручение возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Дом плюс".

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья А.Г. Биндер