Решение от 10 декабря 2020 г. по делу № А32-27876/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-27876/2019
г. Краснодар
10 декабря 2020 г.
Резолютивная часть решения оглашена 24 сентября 2020 года, полный текст изготовлен 10 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурмака В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ПАО «ТНС энерго Кубань», г. Краснодар, к Администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района, о взыскании задолженности по актам о неучтенном потреблении электрической энергии по договору № 23030900323,

третьи лица: не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО «Кубаньэнерго», общество с ограниченной ответственностью «ЭЛВИС»,

в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд взыскать с ответчика 1 668 040 руб. 22 коп. - задолженность за безучетно потребленную электроэнергию за период с 30.01.2018 по 30.01.2019 по актам о неучтенном потреблении электрической энергии по договору энергоснабжения № 23030900323 от 23.01.2019, а также расходы на уплату государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Основания заявленных требований изложены истцом в исковом заявлении.

Стороны и третьи лица, извещенные надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края о времени и месте судебного заседания, а также по почте, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

От третьего лица поступило уведомление о смене наименования ПАО «Кубаньэнерго» на ПАО «Россети Кубань», что в соответствии с ч. 4 ст. 124 АПК РФ является основанием для указания на такое изменение в судебном акте.

С учетом изложенного, суд в порядке ст. 124 АПК РФ полагает необходимым считать наименованием третьего лица - ПАО «Россети Кубань», г. Краснодар (ОГРН/ИНН <***>/<***>).

Также от третьего лица ПАО «Россети Кубань» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое подлежит удовлетворению.

От истца и третьего лица ПАО «Россети Кубань» поступили дополнительные документы, которые суд приобщил к материалам дела.

В связи с чем, заседание проведено в отсутствие представителей сторон по правилам ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы представителей сторон, суд пришёл к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичном удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (гарантирующим поставщиком, ГП) и ответчиком (потребителем) заключен договор энергоснабжения от 23.10.2019 № 1040323/23030900323, предметом которого является продажа ГП электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (п. 2.1. договора).

Потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств (п. 3.2.7. договора), осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления (п. 3.2.8. договора), незамедлительно информировать сетевую организацию (владельца объектов электросетевого хозяйства) об аварийных ситуациях на энергетических объектах потребителя, плановом, текущем и капитальном ремонте на них (п. 3.2.13. договора), обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных представителей ГП и (или) сетевой организации (владельца объектов электросетевого хозяйства) к приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках потребителя, в целях осуществления контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов потребления электроэнергии (мощности), проведения замеров качества электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета на месте установки, проверок соблюдения технических требований (не чаще 1 раза в месяц) (п. 3.2.17. договора), незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств, выполнять технически обоснованные предписания сетевой организации (Владельца объектов электросетевого хозяйства) по приведению схем учета в соответствие с нормами, правилами и требованиями действующего законодательства РФ (п. 3.2.15. договора). За расчетный период сторонами принимается 1 календарный месяц (п. 4.1. договора). Количество фактически поданной ГП и принятой потребителем электроэнергии (мощности) определяется по разности показаний расчетных приборов учета на конец и начало расчетного периода, с учетом корректировки, предусмотренной в п. п. 4.3. - 4.8. договора. Типы, номера, технические параметры, места установки расчетных средств измерения указываются в Приложении № 1 к договору (п. 4.2. договора). При не предоставлении показаний расчетных приборов учета, отсутствии расчетного прибора учета, временном выходе из эксплуатации расчетного прибора учета, нарушении целостности пломб – количество поданной ГП электроэнергии (мощности) в точке поставки определяется расчетным способом, утвержденным законодательством РФ (п. 4.8. договора).

Согласно п. п. 146, 145 Основных положений № 442 собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативнотехнических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыве пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Таким образом, в силу приведенных норм права и условий договора электроснабжения на ответчике лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации об всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств.

В Приложении № 1 к договору энергоснабжения указан перечень точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию (мощность).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.12.2018г. и 30.01.2019г. представителями сетевой организации ПАО «Кубаньэнерго» в порядке п. 167 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Основные положения № 442) осуществлены проверки потребителя (ответчика) на предмет выявления факта неучтенного потребления электроэнергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В результате проверки представителями сетевой организации 30.01.2019 установлена самовольная распломбировка электрического счетчика и вводного автомата, а 25.12.2018 установлено нарушение пломбы на вводном устройстве, ввиду чего составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии №№ 16040226 от 25.12. 2018, 18040101, 18040103, 18040097, 1804095, 18040104, 18040102, 18040100, 18040096, 18040094, 16040219, 16040214, 16040229, 18040098, 18040105 от 30.01.2019 (далее – акты).

При составлении актов о безучетном потреблении присутствовал представитель ответчика – заместитель Главы администрации Вознесенского сельского поселения ФИО1, который отказался от дачи объяснений и подписания всех актов кроме акта от 25.12.2018 № 16040226. Акты №№ 18040101, 18040103, 18040097, 1804095, 18040104, 18040102, 18040100, 18040096, 18040094, 16040219, 16040214, 16040229, 18040098, 18040105 от 30.01.2019 были составлены в присутствии двух незаинтересованных лиц ФИО2 и ФИО3.

Акты о неучтенном потреблении электроэнергии составлены в порядке, определенном п. 193 Основных положений №442 (в редакции от Постановлениями Правительства РФ от 24.05.2017 № 624 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также применения печатей хозяйственных обществ» (вступило в силу 29 сентября 2017 г.).

На основании акта от 25.12.2018 № 16040226 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 08.10.2018 по 25.12.2018, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за минусом полезного отпуска в объёме 196 кВт.ч составил 6 356 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии составила 56 705 руб. 10 коп.

На основании акта от 30.01.2019 № 18040094 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 12.12.2018 по 30.01.2019, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за минусом полезного отпуска в объёме 46 кВт.ч составил 4 070 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии составила 37 652 руб. 12 коп.

На основании акта от 30.01.2019 № 18040105 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 06.08.2018 по 30.01.2019, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за минусом полезного отпуска в объёме 1571 кВт.ч составил 13 297 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии составила 123 012 руб. 36 коп.

На основании акта от 30.01.2019 № 18040102 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 08.10.2018 по 30.01.2019, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за минусом полезного отпуска в объёме 835 кВт.ч составил 4 637 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии составила 42 897 руб. 52 коп.

На основании акта от 30.01.2019 № 18040097 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 10.05.2018 по 30.01.2019, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за минусом полезного отпуска в объёме 1 074 кВт.ч составил 21 186 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии составила 195 994 руб. 57 коп.

На основании акта от 30.01.2019 № 18040096 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 06.08.2018 по 30.01.2019, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за минусом полезного отпуска в объёме 2 089 кВт.ч составил 6 407 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии составила 59 272 руб. 03 коп.

На основании акта от 30.01.2019 № 16040229 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 30.01.2018 по 30.01.2019, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за минусом полезного отпуска в объёме 210 кВт.ч составил 30 450 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии составила 281 697 руб. 10 коп.

На основании акта от 30.01.2019 № 18010100 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 04.07.2018 по 30.01.2019, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за минусом полезного отпуска в объёме 916 кВт.ч составил 8 156 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии составила 75 452 руб. 27 коп.

На основании акта от 30.01.2019 № 16040219 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 04.07.2018 по 30.01.2019, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за минусом полезного отпуска в объёме 760 кВт.ч составил 9 320 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии составила 86 220 руб. 59 коп.

На основании акта от 30.01.2019 № 18040095 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 30.01.2018 по 30.01.2019, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за минусом полезного отпуска в объёме 421 кВт.ч составил 30 239 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии составила 279 745 руб. 10 коп.

На основании акта от 30.01.2019 № 18040098 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 08.10.2018 по 30.01.2019, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за минусом полезного отпуска в объёме 582 кВт.ч составил 3 522 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии составила 32 582 руб. 50 коп.

На основании акта от 30.01.2019 № 18040103 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 06.08.2018 по 30.01.2019, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за минусом полезного отпуска в объёме 370 кВт.ч составил 7 701 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии составила 71 243 руб. 00 коп.

На основании акта от 30.01.2019 № 18040101 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 06.08.2018 по 30.01.2019, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за минусом полезного отпуска в объёме 1 859 кВт.ч составил 13 009 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии составила 120 348 руб. 02 коп.

На основании акта от 30.01.2019 № 18040214 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 10.05.2018 по 30.01.2019, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за минусом полезного отпуска в объёме 643 кВт.ч составил 12 077 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии составила 111 725 руб. 96 коп.

На основании акта от 30.01.2019 № 18040104 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 06.08.2018 по 30.01.2019, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за минусом полезного отпуска в объёме 514 кВт.ч составил 10 106 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии составила 93 491 руб. 98 коп.

Поскольку потребителем стоимость безучетного потребления энергии не оплачена, компания обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд исходил из следующего.

В силу норм Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункты 1 и 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

Пунктом 1.2.2. Правил № 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Довод ответчика о том, что электромонтажные работы, потребовавшие демонтаж пломб с вводных автоматов выключателей и клемных коробок расчетных узлов учета, производившиеся в период с 28.01.2019 по 29.01.2019 подрядной организацией ООО «Элвис» в рамках муниципального контракта на эксплуатационное и техническое обслуживание сетей уличного освещения № 4-19 от 18.01.2019, производились с уведомления сетевой организации письмом (исх. № 64/1-02-12 от 25.01.2019) подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с пунктом 149 Основных положений № 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес сетевой организации.

Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.

Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а в случае невозможности исполнения такой заявки в предложенный в ней срок обязана согласовать с собственником иные дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а также уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения, осогласованных дате и времени гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), который может принять участие в процедуре снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. При этом предложенная сетевой организацией новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 3 рабочих дня с даты, предложенной в заявке.

В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не участвовал при совершении сетевой организацией указанных действий, то сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня составления акта проверки обязана передать ему копию акта проверки.

В случае, если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым былаподана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получение. Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.

Судом установлено, что письмом от 25.01.2019 (дата на входящем штампе организации от 28.01.2019) ответчик обратился в сетевую организацию с заявкой с целью распломбировать приборы учета для выполнения работ подрядной организацией ООО «Элвис» в рамках муниципального контракта на эксплуатационное и техническое обслуживание сетей уличного освещения № 4-19 от 18.01.2019.

По смыслу пункта 149 Основных положений № 442 предполагаемые дата и время осуществления указанных в заявке действий не могут быть ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.

При этом сетевой организацией срок выполнения заявки может быть увеличен не более чем на 3 рабочих дня. Таким образом, общий срок исполнения заявки потребителя не может превышать 10 рабочих дней.

Однако, согласно представленным актам, на 30.01.2019 электрические счетчики и вводные автоматы были самовольно распломбированы.

Судом также отклоняется довод ответчика о том, что демонтаж пломб с вводного автомата не влияет на фактическое потребление электроэнергии.

Нарушение пломбы на вводном автомате является безучетным потреблением ввиду следующего.

В п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», указано, что энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Согласно п. 136 Основных положений № 442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

В силу изложенного следует вывод о том, что пломбировка вводного автомата, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без учета.

Обязательность пломбирования вводного автомата установлена пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок и нарушение такой пломбы признается обстоятельством, влекущим невозможность признания законным учета электроэнергии по счетчику и соответственно - влекущим ответственность абонента в виде взыскания стоимости безучетного потребления электроэнергии.

В результате, в случае выявления нарушения пломбы отсутствует объективная возможность определить способ безучетного потребления абонентом электроэнергии, однако при таком нарушении возможен несанкционированный доступ к данным средствам учета, в связи с чем, данное нарушение априори квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии. Вводный автомат является составной частью системы учета электроэнергии, вмешательство в который может исказить реальные показания прибора учета электроэнергии, в связи с чем он должен быть опломбирован должным образом.

Таким образом, нарушение пломбы сетевой организации на приборах системы учета электроэнергии, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком, независимо от способа потребления электроэнергии.

Отсутствие пломбы на вводном автомате является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученной потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного.

Отсутствие признаков вмешательства в прибор учета и исправность самого прибора не освобождают потребителя от ответственности по обеспечению сохранности всей системы учета.

При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при вскрытии пломбы на вводном автомате имеет место вмешательство в работу узла учета, что влечет недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.

Таким образом, суд считает, что истцом не доказана неправомерность действий истца по начислению задолженности расчетным способом.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Вместе с тем, истцом в материалы дела представлен альтернативный расчет, который произведен с дат контрольных съемов показаний прибора учета ответчика, о чем свидетельствуют представленные истцом в материалы дела реестры съема показаний от 27.08.2018, 29.11.2018, 24.12.2018, 25.12.2018.

Суд считает необходимым отметить, что при снятии показаний невозможно не заметить факт нарушения антимагнитных пломб, тем более, что съем показаний осуществляется сотрудниками сетевой организации, в круг профессиональных обязанностей входит выявление различных нарушений учета электроэнергии.

Таким образом, если бы спорные антимагнитные пломбы были нарушены ранее дат контрольных съемов, то при контрольных снятиях показаний приборов учета в указанные даты штатный сотрудник сетевой организации при наличии очевидного нарушения антимагнитных пломб, которое может быть определено при визуальном осмотре прибора учета, выявил бы этот факт, в результате был бы составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, чего сделано не было, следовательно, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на даты контрольных съемов показаний антимагнитные пломбы не были нарушены.

Правомерность такого подхода подтверждена постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 декабря 2018 года по делу № А32-45065/2017.

С учетом изложенного судом принимаются заявленные истцом в альтернативном расчете периоды безучетного потребления с 27.08.2018 по 30.01.2019, 29.11.2018 по 30.01.2019, 24.12.2018 по 30.01.2019, 25.12.2018 по 30.01.2019 и с 29.11.2018 по 25.12.2018.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 объем потребления электроэнергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт ч, определяется:

если в договоре, обеспечивающем продажу электроэнергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

где:

- максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электроэнергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электроэнергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электроэнергии, но не более 8 760 часов.

Согласно подп. "а" п. 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 количество часов в расчетном периоде не должно превышать 8760 часов (24 часа в сутки x на 365 дней в году). При этом минимальное количество часов в расчетном периоде данным пунктом не установлено. Указание в тексте формулы на количество часов работы "не более 8760 часов" не позволяет сделать вывод о невозможности использования иного количества часов (фактического режима работы). Данное условие Основных положений № 442 не является императивным.

Представленный в материалы дела альтернативный расчет составлен с учетом работы уличного освещения – 3 ч. в сутки, согласно распоряжению администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района от 25.12.2018 № 188-р.

Кроме того, судом учитывается тот факт, что установленные на объектах уличного освещения фотореле типа ФР-02 и электронный таймер ТЭ-15, исключают работу светильников в светлое время суток и контролируют количество часов и времени включения уличного осещения.

Необходимо также отметить, что факт работы уличного освещения в вечерние часы очевиден и не требует дополнительных доказательств.

В силу пункта 1 части 69 АПК РФ обстоятельства дела, признанные арбитражным судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Данный факт истцом не опровергнут, доказательства круглосуточной работы уличного освещения в дело не представлены.

В связи с чем, судом проверен представленный альтернативный расчет объема и стоимости безучтено потребленной электроэнергии по актам №№ 16040226 от 25.12. 2018, 18040101, 18040103, 18040097, 1804095, 18040104, 18040102, 18040100, 18040096, 18040094, 16040219, 16040214, 16040229, 18040098, 18040105 от 30.01.2019 за периоды с 29.11.2018 по 25.12.2018, с 29.11.2018 по 30.01.2019, с 25.12.2018 по 30.01.2019, с 25.12.2018 по 30.01.2019, с 25.12.2018 по 30.01.2019, с 25.12.2018 по 30.01.2019, с 24.12.2018 по 30.01.2019, с 27.08.2018 по 30.01.2019, с 24.12.2018 по 30.01.2019, с 24.12.2018 по 30.01.2019, с 24.12.2018 по 30.01.2019, с 24.12.2018 по 30.01.2019, с 24.12.2018 по 30.01.2019, с 24.12.2018 по 30.01.2019, с 29.11.2018 по 30.01.2019 на общим объем 2 026 кВт. ч. на сумму 18 672 руб. 57 коп. и признан судом верным.

В связи с вышеизложенным, исковые требования о взыскании с ответчика стоимости неучтенного потребления электроэнергии подлежат частичному удовлетворению в размере 18 672 руб. 57 коп.

При таком исходе дела судебные расходы, состоящие из расходов по государственной пошлине, подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, в соответствии с правилами ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Приобщить дополнительные письменные доказательства к материалам дела.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края (ИНН <***>) в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» (ОГРН <***>) 18 672 рублей 57 коп. – задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в период с 27.08.2018 г. по 30.01.2019 г. включительно.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Взыскать с администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края (ИНН <***>) в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» (ОГРН <***>) 332 руб. 42 коп. - расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева