Решение от 1 декабря 2021 г. по делу № А10-1664/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1664/2021
01 декабря 2021 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем Сахаровской А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН 0326041154)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТД «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» (ОГРН 1100327010365, ИНН 0316200479)

о понуждении осуществить мероприятия,

при участии в судебном заседании представителя истца Соколова М.С. (доверенность № 80/2021 от 01.01.2021, паспорт), представителя ответчика Левицкого О.А. (доверенность от 26.05.2021, паспорт),

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – агентство) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «ТД «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» (далее – общество) о понуждении в срок до 31.12.2021 осуществить рубки ухода на площади 106,23 га.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

В обоснование исковых требований, истец указывает, что из ежегодного объема мероприятий по рубкам ухода, составляющего 110,93 га, в 2020 году ответчиком выполнено только 4,7 га, при этом, объем мероприятий по рубкам ухода, выполненный в 2021 году, не может погасить объем, приходящийся на 2020 год, в силу правила, изложенного в пункте 9 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 993 от 01.12.2020 (далее – Правила № 993)..

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнениям к отзыву, представил: дополнения к отзыву, копию отчета об использовании лесов формы № 1-ИЛ, копию приложения № 3 к договору аренды лесного участка № 17-19 от 01.03.2019 («Ежегодный объем заготовки древесины»).

Как следует из отзыва и дополнений к отзыву, ответчик не согласен с предъявляемым объемом мероприятий по уходу за лесом, указывает, что обязательства арендатора по выполнению мероприятий по рубкам ухода являются однородными, в связи с чем при определении неисполненных им обязательств за 2020 год должны быть учтены мероприятия по рубкам ухода, выполненные, в том числе в 2021 году в объеме 56,9 га.

Ссылаясь на природные условия зимнего периода и необходимость исполнения судебного акта, полагает разумным срок выполнения рубок ухода – 01.09.2022.

Представленные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 17 ноября 2021 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15 часов 00 минут 24 ноября 2021 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда и лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между агентством (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 17-19 от 01.03.2019, по условиям которого на основании распоряжения агентства от 25.02.2019 № 53-рл «О предоставлении в аренду лесного участка» арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 254 775 га, местоположением: местоположение: Республика Бурятия, МО «Прибайкальский район», Байкальское лесничество, Голондинское участковое лесничество, кв. 190-208, 285-297, 300-315, 334-341, 343, 379-415, 419-440, 446, 447, 450, 463-510, Туркинское участковое лесничество, кварталы: 10-23, 27-55, 107-118, 120-133, 135-144, 161, 162, 164-169, 174-188, 203-228, 230-240, 242-265, 272-287, 309-312, 317-323, 333-341, 344-346, 372-376, 407-415, 427-432, 447-452, Котокельское участковое лесничество, кварталы: 72, 73, 75-83, 105-110, 114-117, 120, 121, 133-135, 140-145, 160 - 167, 175, 176, 217, 218, 253 - 255.

Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приведены в приложении № 2 к договору (пункт 1.3 договора).

Арендатору передается лесной участок с целью заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приведен в приложении № 3 к договору (пункт 1.4 договора).

Согласно пункту 2.1, 2.4 договора арендная плата по договору составляет 9 063 417 рублей 64 копейки в год. Расчет арендной платы приводится в приложении № 4 к договору. Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 5 к договору.

Подпунктами «к», «м», «н» пункта 3.4 договора установлена обязанность арендатора: осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к договору, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданному в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к договору, осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации и составляет 49 лет (пункт 6.1 договора с учетом протокола разногласий).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия 25.06.2019, что подтверждается регистрационной записью № 03:16:000000:11075-03/048/2019-3.

В соответствии с требованиями лесного законодательства обществом был разработан проект освоения лесов сроком действия на 10 лет, утвержденный приказом агентства № 1486 от 22.11.2019.

Так, в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в установленном порядке в 2019 году, предусмотрено выполнение обществом выполнение мероприятий по уходу за лесами (рубки ухода) в объеме 1 109, 3 га за 10 лет, в объеме 110,93 га (приложение № 23 «Ведомость лесотакционных выделов, в которых проектируется мероприятия по уходу за лесами» (Таблица 15)).

Претензией № исх.20-5386 от 03.11.2020 истец предложил ответчику в срок до 20.01.2021 выполнить указанные мероприятия по уходу за лесом.

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора № 17-19 от 01.03.2019, суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды участка лесного фонда.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Исследовав условия договора № 17-19 от 01.03.2019, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации, учитывая факт государственной регистрации договора в установленном законом порядке, суд на основании статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о заключенности указанного договора.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

На основании части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Осуществляется лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 3 статьи 62, частью 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что проект освоения лесов определяет объем соответствующих мероприятий по воспроизводству лесов и утверждается на основании материалов лесоустройства.

На основании договора аренды лесного участка № 17-19 от 01.03.2019 разработан и арендодателем утвержден Проект освоения лесов, согласно которому ежегодный размер рубок при уходе за лесами составляет 110,93 га ежегодно.

Пунктом 2 Правил ухода за лесом, утвержденных Приказом Приказом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.11.2017 № 626 (действующие в спорный период) (далее – Правила ухода за лесами) в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами (пункт 6 Правил ухода за лесом).

Таким образом, обязанность провести мероприятия по уходу за лесами вытекает как из требований лесного законодательства Российской Федерации, так и из условий договора аренды № 17-19 от 01.03.2019, объем и виды которых предусмотрены проектом освоения лесов.

Вместе с тем, согласно пояснениям истца за 2020 год ответчиком выполнены рубки ухода на площади 4,7 га, за 2020 год. Таким образом, объем невыполненных истцом мероприятий по рубкам ухода за 2020 год определен в размере 106,23 га (110,93 га (ежегодный объем) – 4,7 га).

Ответчик, не соглашаясь с исковыми требованиями, указывает, что обязательства арендатора по выполнению мероприятий по рубкам ухода являются однородными, в связи с чем со ссылкой на статью 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что при определении неисполненных им обязательств за 2020 год должны быть учтены мероприятия по рубкам ухода, выполненные, в том числе в 2021 году в объеме 56,9 га.

В соответствии со статьей 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше.

Исходя из статей 309, 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что при разрешении настоящего спора подлежит установлению объем обязательств, принятых на себя арендатором в соответствии с проектом освоения лесов, а также объем фактически выполненных ответчиком мероприятий по охране и воспроизводству лесов за весь период действия проекта освоения лесов.

Ссылку истца на пункт 9 Правил № 996 суд признает несостоятельной, поскольку указанный документ вступил в силу с 1 января 2021 года, соответственно не относится к спорному периоду.

Кроме того, указанная норма регламентирует возможность добора недополученного объема древесины в последующих периодах, и к исследуемым обстоятельствам настоящего спора применению не подлежит.


Как следует из искового заявления и пояснений истца претензии по невыполнению мероприятий за периоды, предшествующие 2020 году у истца к ответчику отсутствуют.

Как следует из отчета об использовании лесов формы № 1-ИЛ за период январь-октябрь 2021 года ответчиком выполнены мероприятия по рубкам ухода за указанный период в объеме 56,9 га.

Указанное обстоятельство истцом не оспаривается.

В связи с чем, суд приходит к выводу о невыполнении ответчиком мероприятий по рубкам ухода за 2020 год в объеме 49,33 га (110,93 га (ежегодный объем) – 4,7 га (выполненные в 2020 году) – 56,9 га (выполненные в 2021 году).

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик доказательств выполнения требуемых мероприятий в указанном объеме не представил.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, суд полагает подтвержденным факт невыполнения ответчиком приведенных выше мероприятий по уходу за лесами.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца об обязании ответчика выполнить мероприятия по уходу за лесом, а именно за 2020 год произвести рубки ухода на площади 49,33 га обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд, с учетом позиции ответчика, считает разумным установить срок для выполнения мероприятий до 01.09.2022.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу, и истец освобожден от ее уплаты.

Таким образом, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены полностью, суд возлагает на ответчика обязанность по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТД «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» (ОГРН 1100327010365, ИНН 0316200479) в срок до 01.09.2022 произвести рубки ухода на площади 49,33 га за 2020 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТД «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» (ОГРН 1100327010365, ИНН 0316200479) в доход федерального бюджета 6 000 рублей – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья А.О. Коровкина