Решение от 26 января 2024 г. по делу № А40-162563/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-162563/23-61-1274
г. Москва
26 января 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 января 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА "ГЛАВ АПУ" (125565, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: <***>)

к 1) ДЕПАРТАМЕНТУ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ (119019, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АРБАТ, НОВЫЙ АРБАТ УЛ., Д. 11, СТР. 1, ПОМЕЩ. 1/1/5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2003, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

2) АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕНТР ПРОДАЖИ НЕДВИЖИМОСТИ" (129090, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.11.2010, ИНН: <***>, КПП: 770201001)

Третьи лица: 1) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСЬЭНЕРГОСТРОЙ" (129085, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОСТАНКИНСКИЙ, МИРА ПР-КТ, Д. 101, СТР. 1, ЭТАЖ 4, ПОМЕЩ. I, КОМ. 14, ОФИС 175, ОГРН: <***>), 2) ОБЪЕДИНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКЦИЙ ГОРОДА МОСКВЫ (121099, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 770401001).

о признании незаконным и отмене порубочного билета № 1785987-2022 от 14.11.2022, об устранении нарушения прав долевой собственности собственников помещений

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 23.08.2023 г.

от ответчика ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ – ФИО3 по дов. от 28.12.2022 г.

от ответчика АО "МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕНТР ПРОДАЖИ НЕДВИЖИМОСТИ" – ФИО4 по дов. от 21.02.2022 г.

от третьего лица ОБЪЕДИНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКЦИЙ ГОРОДА МОСКВЫ - ФИО5 по дов. от 01.02.2023 г.

от третьего лица ООО "РУСЬЭНЕРГОСТРОЙ" – не явилось, извещено.



УСТАНОВИЛ:

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "ГЛАВ АПУ" обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ДЕПАРТАМЕНТУ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ, АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕНТР ПРОДАЖИ НЕДВИЖИМОСТИ" о признании незаконным и отмене порубочного билета № 1785987-2022 от 14.11.2022 г., выданного Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, в части вырубки зеленых насаждений на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:09:0001009:16504, устранении нарушений прав общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, путем прекращения вырубки зеленых насаждений на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:09:0001009:16504, произведения работ по прокладке инженерных сетей теплопровода по адресу: <...> участок 13, вл. 13А, иным способом прокладки тепловых сетей и размещения их без нарушения прав собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> (без вырубки зеленых насаждений на земельном участке, расположенном по адресу: <...>).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСЬЭНЕРГОСТРОЙ", ОБЪЕДИНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКЦИЙ ГОРОДА МОСКВЫ.

Истец исковые требования поддержал по доводам искового заявления, со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчик - ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Ответчик – АО "МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕНТР ПРОДАЖИ НЕДВИЖИМОСТИ" возражал против удовлетворения исковых требований истца по доводам письменного отзыва на иск.

Третье лицо - ОБЪЕДИНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКЦИЙ ГОРОДА МОСКВЫ представило письменные пояснения по иску.

Третье лицо - ООО "РУСЬЭНЕРГОСТРОЙ", извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направило, в связи с чем спор рассмотрен в отсутствие представителя третьего лица на основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон и третьего лица, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает на то, что 04.07.2023 г. на придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, ЖСК «Глав АПУ» (истец) было обнаружено, что стволы деревьев отмечены краской, следовательно, они подлежат вырубке.

Деверья в количестве порядка 10 штук произрастают на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:09:0001009:16504, участок поставлен на кадастровый учет 10.09.2021 г., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).

Указанный земельный участок под многоквартирным домом и вокруг него, но в пределах границ, включая элементы озеленения и благоустройства, является общим имуществом и принадлежит собственникам многоквартирного дома по адресу: <...>.

Названные зеленые насаждения находятся в удовлетворительном состоянии (здоровые, пряморастущие, без признаков гниения), следовательно, показаний к вырубке в связи с опасностью падения не имеется.

ЖСК «Глав АПУ» направило обращения в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, Префектуру Северного административного округа города Москвы, Управу района Левобережный города Москвы, а также в ГБУ «Жилищник района Левобережный», с целью получения разъяснений относительно возможной вырубки зеленых насаждений и планируемых строительных работ.

Управа района Левобережный города Москвы направила ответ на обращение от 11.07.2023 г. № 11-5-2887/23-1, в котором сообщалось о том, что на территории по адресу: <...>, с соответствии с ордером Объединения административно-технических инспекций города Москвы № 23090099 со сроком действия до 22.12.2024 г. подрядчиком ООО «РусьЭнергоСтрой» по заказу АО «Центр-Инвест» (ответчик) будут производиться работы по прокладке инженерных сетей теплопровода. Для вырубки зеленых насаждений, расположенных в зоне производства работ, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (ответчик) выдан порубочный билет № 1785987-2022.

Работы по прокладке инженерных сетей теплопровода надземным способом начаты 11.07.2023 г., без предварительного уведомления руководства ЖСК «Глав АПУ».

11.07.2023 г. представители застройщика АО «Центр-Инвест» предоставили следующие документы: порубочный билет № 1785987-2022 от 14.11.2022 г. (на вырубку деревьев и кустарников по всему микрорайону), ордер (разрешение) на проведение работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов № 23090099 от 03.07.2023 г., план прокладки теплосети.

Из ордера (разрешения) на проведение работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов № 23090099 от 03.07.2023 г., выданного Объединением административно-технических инспекций города Москвы, следует, что целью проведения работ является прокладка (размещение) инженерных сетей и сооружений, линий и сооружений связи, дата начала работ - 04.07.2023 г., дата завершения работ - 22.12.2023 г., адрес места проведения работ: <...> участок 13, вл. 13А.

При прокладке инженерных сетей теплопровода под вырубку попадают не менее десяти взрослых деревьев и кустарников, произрастающих на придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, фактически по границе земельного участка.

Истец указывает на то, что при проектировании прокладки инженерных сетей теплопровода не было учтено наличие зеленых насаждений, при том, что в случае прокладки теплосетей в полутора метрах от их запланированного расположения, вырубка не потребовалась бы.

Истец полагает, что нарушены права и интересы жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, поскольку в месте земляных работ невозможно будет произвести компенсационное озеленение.

Истец пояснил, что на одной части земельного участка по адресу: <...>, работы уже ведутся, часть деревьев вырублена.

ЖСК «Глав АПУ» были направлены претензии в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и АО «Центр-Инвест» с требованиями отменить действие порубочного билета № 1785987-2022 от 14.11.2022 г., выданного Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, в части вырубки зеленых насаждений на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:09:0001009:16504; прекратить вырубку зеленых насаждений на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:09:0001009:16504; произвести работы по прокладке инженерных сетей теплопровода по адресу: <...> участок 13, вл. 13А, иным способом прокладки тепловых сетей и разместить их без нарушения прав собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> (без вырубки зеленых насаждений на земельном участке, расположенном по адресу: <...>).Также в ООО «РусьЭнергоСтрой» было направлено заявление с просьбой приостановить вырубку зеленых насаждений на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:09:0001009:16504.

Однако указанные требования остались без удовлетворения, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец считает действия ответчиков неправомерными, нарушающими права и законные интересы жителей многоквартирного дома, нарушающими законодательство Российской Федерации, поскольку порубочный билет выдается в следующих случаях: при осуществлении санитарно-оздоровительных мероприятий в процессе содержания территорий, в том числе омолаживающей обрезки деревьев и кустарников, обрезки (вырубки) боковых стволов у многоствольных деревьев; при восстановлении нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением установленных норм и правил; при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе на подземных коммуникациях и капитальных инженерных сооружениях; при проведении работ на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта.

Истец считает, что необходимости и оснований, предусмотренных действующим законодательством РФ, для выдачи Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы порубочного билета № 1785987-2022 в части вырубки зеленых насаждений, расположенных на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:09:0001009:16504, не имелось.

Застройщик АО «Центр-Инвест» не является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:09:0001009:16504, и находящейся на нем древесно-кустарниковой растительности, поэтому не может распоряжаться ими. Следовательно, разрешение на вырубку деревьев и кустарников по адресу: <...>, для целей прокладки инженерных сетей теплопровода на другом земельном участке, является незаконным.

Застройщик распорядился собственностью собственников помещений многоквартирного дома по своему усмотрению и начал прокладку тепловых сетей, вырубив часть зеленых насаждений, расположенных на участке по адресу: <...>, при отсутствии решения общего собрание членов ЖСК «Глав АПУ» и даже разрешения ЖСК «Глав АПУ». Таким способом прокладки тепловых сетей застройщик наносит вред общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

Истец полагает, что проект прокладки инженерных сетей теплопровода имеет ряд существенных недостатков, которые привели к нарушению прав собственников помещений многоквартирного дома.

Объективная возможность иного способа прокладки тепловых сетей и размещение их без нарушения права общей собственности собственников помещений многоквартирного дома застройщиком не рассматривались и не изучались, не учтены все варианты сохранения зеленых насаждений, не учтено множество деревьев в местах прокладки инженерных сетей открытым способом.

Отклоняя доводы и исковые требования истца, суд исходит из следующего.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушение и не были связаны с лишением владения; названным правом обладают также лица, хотя и не являющиеся собственниками, но владеющие имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Статья 305 ГК РФ предусматривает, что права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушения права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца

В соответствии с Законом города Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений» порядок осуществления вырубки устанавливается настоящим Законом и нормативными правовыми актами Правительства Москвы, принятыми в соответствии с настоящим Законом.

Порядок осуществления уничтожения и пересадки зеленых насаждений на территории города Москвы установлен разделом 8 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» (далее - Правила).

В соответствии с п. 8.1.2 Правил уничтожение и пересадка зеленых насаждений, попадающих в зону проведения работ, производятся, при наличии заключения и порубочного билета на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений,

Согласно п. 8.1.5 Правил, при прокладке (строительстве), реконструкции, капитальном и текущем ремонте инженерных коммуникаций оформляется заключение по дендрологической части проекта,

Согласно п. 8.1.1 Правил, выдача заключений и порубочных билетов и разрешений на пересадку зеленых насаждений осуществляется Департаментом в соответствии с утвержденным Административным регламентом предоставления государственной услуги.

Согласно п. 1, п. 3 Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17,05.2013 № 296-ПП Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим: государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения; функции по реализации государственной политики, в области экологической экспертизы, охраны атмосферного воздуха, водных отношений, охраны и рационального использования городских почв, охраны и использования зеленого фонда. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти. органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

На основании пп. 4,2,2, п. 4.2. Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 296-ПП Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения о выдаче порубочных билетов и разрешений на пересадку деревьев и кустарников.

Постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2016 г. № 290-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы» утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Оформление заключения и порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений и закрытие порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений для объектов, не требующих оформления разрешения на строительство, и для инженерных сетей и коммуникаций» в городе Москве.

В содержании гл. 8 Постановления Правительства Москвы от 26 мая 2016 г. № 290-ПП установлено, что предоставления государственной услуги «Оформление заключения и порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений и закрытие порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений для объектов, не требующих оформления разрешения на строительство, и для инженерных сетей и коммуникаций» в городе Москве закреплены основные положения предоставления вышеуказанной государственной услуги, а именно:

Пп. 8,1.1. выдача заключений и порубочных билетов и разрешений на пересадку зеленых насаждений производится Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы - специально уполномоченным Правительством Москвы органом по защите зеленых насаждений в соответствии с утвержденным административным регламентом предоставления государственной услуги (за исключением выдачи порубочных билетов при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе на подземных коммуникациях и капитальных инженерных сооружениях).

Пп. 8.1.2. Уничтожение и пересадка зеленых насаждений, попадающих в зону проведения работ, производятся при наличии заключения и порубочного билета на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений, оформленных в установленном порядке (приложения 17А, 20), если иное не установлено настоящими Правилами.

Пп. 8.1.3. Уничтожение и пересадка зеленых насаждений, находящихся в границах земельного участка, предоставленного для целей строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства или находящегося в частной собственности в соответствии с установленным видом разрешенного использования, производятся без порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений в соответствии с проектной документацией на основании разрешения на строительство, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы или Департаментом культурного наследия города Москвы, при наличии положительного заключения государственной экспертизы указанной проектной документации, проведенной уполномоченным государственным учреждением города Москвы.

Департаментом в адрес АО «ЦЕНТР-ИНВЕСТ» в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги «Оформление заключения и порубочного билета и (иди) разрешения на пересадку зеленых насаждений для объектов, не требующих оформления разрешения на строительство, и для инженерных сетей и коммуникаций» при проведении работ по прокладке (строительству), реконструкции, капитальному и текущему ремонту инженерных коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.05.2016 № 290-ПП оформлены заключение по дендрологической части проекта, порубочный билет на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта и разрешение на пересадку деревьев и кустарников от 14.11.2022 № 1785987-2022 по объекту: «Теплосеть для объекта «Многофункциональный жилой комплекс» по адресу: САО, ул. Фестивальная, вл. 13, 13 А.

Проектом назначено: на вырубку 63 дерева, в том числе в охранной зоне инженерных коммуникаций - 20 шт., сухостой - 1 шт., самосев - б шт., и 175 кустарников, в том числе в охранной зоне инженерных коммуникаций - 10 шт., поросль - 155 игл, на пересадку 2 дерева и 17 кустарников. На сохранение проектом назначено 31 дерево и 23 кустарника.

Проектом благоустройства предусмотрена посадка 63 деревьев, 175 кустарников, восстановление нарушенного благоустройства, в том числе 3289 кв. м травяного покрова.

Согласно представленным проектным решениям, зона производства работ расположена, в том числе, на указанной в обращении территории, на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0001009:16504. На вышеуказанном земельном участке на вырубку назначено 9 деревьев, 105 кустарников (из них поросль 101 шт.).

По окончании строительных работ проектом благоустройства на вышеуказанном. земельном участке предусмотрена посадка 25 деревьев (липа крупнолистная - 22 шт., рябина обыкновенная - 3 шт.).

На основании пп. 1.1 Административного регламента установлен состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия, решений по предоставлению указанной государственной услуги на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта, осуществляемой по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей, за исключением случаев осуществления вырубки и пересадки зеленых насаждений при проведении работ в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Согласно пп. 2.5.1, пп. 2,5.1.5, а также приложению № 3 к Административному регламенту в составе проектных материалов, представляемых заявителем для оформления заключения и порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений в случае проведения работ по демонтажу, прокладке (строительству), реконструкции, капитальному и текущему ремонту инженерных коммуникаций не отсутствует обязательное согласие правообладателя (балансодержателя территории) о чем делается отметка в заключении по дендрологической части проекта.

Учитывая изложенное, принимая во внимание предоставленное АО «Центр-Инвест» обоснование проектных решений но переустройству тепловых сетей по адресу: <...>,13А заключение по дендрологической части проекта, порубочный билет на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта и разрешение на пересадку деревьев и кустарников от 14.11.2022 № 1785987-2022 оформлены в соответствии с требованиями законодательства и утвержденными Административными регламентами.

Согласно автоматизированной информационной системе «Реестр зеленых насаждений» (постановление Правительства Москвы от 12.08.2014 № 461-ПИ), а также по информации ГБУ «Жилищник района Левобережный» (письмо от 30,10.2023 № 01-4-1471/23ГБУ), земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001009:16504 находится на балансе ГБУ «Жилищник района Левобережный»,

На основании ст. 65 АПК РФ Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В виду отсутствия противоречий, соблюдения природоохранного законодательства, а также при соблюдении всех необходимых условий со стороны получателя порубочного билета у Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы отсутствовали законные основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.07.2006г. № 494-ПП «О мерах по реализации комплексной реконструкции пятиэтажной жилой застройки в районе Левобережный (САО г. Москвы)», договором от 30.12.2005г. № 333-ИС на право соинвестирования проектирования и строительства 47,5% общей площади корпусов территории застройки района Левобережный, мкр.1,2, подлежащих реализации, АО «Центр-Инвест» является заказчиком-застройщиком по строительству жилых домов и объектов нежилого назначения на месте сносимого ветхого пятиэтажного жилья в районе Левобережный города Москвы.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-1 (ред. от 16.02.2023) "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зелен насаждений и природных сообществ города Москвы" все зеленые насаждения природные сообщества, расположенные на территории города Москвы, независимо форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, подлежат защите.

Граждане, должностные и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений и природных сообществ, не допускать незаконных действий или бездействий, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений и природных сообществ.

Правообладатели земельных участков и территорий зеленого фонда города Москвы обязаны осуществлять контроль за их состоянием, проводить учет находящихся на земельном участке зеленых насаждений и природных сообществ, обеспечивая удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений и природных сообществ.

Организациям, выполняющим строительные работы, до начала производства строительных работ, сопровождающихся уничтожением зеленых насаждений природных сообществ, нужно размещать щиты с информацией о количестве вырубаемых высаживаемых деревьев, кустарников и устройстве газонов на объектах строительства.

Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП (ред. I 16.02.2023) "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы" установлено:

Все работы по созданию, реконструкции, капитальному ремонту реставрации объекта озеленения, озелененной территории и иных территорий, занятыми зелеными насаждениями, производятся только после получения в установленном порядке на основании ордера (разрешения) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов от Объединения административно -техническая инспекция города Москвы (ОАТИ).

При проведении работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции зеленых насаждений, сопровождающихся вырубкой и пересадке зеленых насаждений, необходимо не позднее чем за 10 дней обеспечить размещение информационных щитов в местах предполагаемого производства работ по утвержденной форме. Информационные щиты должны быть размером 2 х 2 м указанием заказчика, подрядной организации и номеров их телефонов.

Уничтожение и пересадка зеленых насаждений, попадающих в зону проведения работ, производятся при наличии заключения и порубочного билета об объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений, оформленных в установленном порядке, если иное не установлено настоящими Правилами.

14.01.2022г. АО «Центр-Инвест» получено положительное заключение государственной экспертизы № 77-1-1-3-001162-2022;

29.06.2023 Департаментом городского имущества города Москвы оформлено разрешение на использование земельного участка № Р-09-009489.

14.12.2020 Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы выдан градостроительный план земельного участка № РФ-77-4-53-3-42-2020-4399 по адресу: <...>.

31.12.2020 Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы выдан градостроительный план земельного участка № РФ-77-4-53-3-42-2020-4724 по адресу: <...>.

03.07.2023 Объединением административно-технических инспекций города Москвы подрядчику (ООО «РусьЭнергоСтрой») выдан ордер (разрешение) на произведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов № 23090099.

Таким образом, на основании положительного заключения государственной экспертизы от 14.01.2022 № 77-1-1-3-001162-2022, Разрешения на использование земельного участка, градостроительных планов земельных участков АО «Центр-Инвест» получен порубочный билет № 1785987-2022 от 14.11.2022, выданный Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Порубочный билет предусматривает компенсацию вырубаемых деревьев, расположенных на граничащем земельном участке по ул. Фестивальная, д. 13, к.З.

Застройщиком установлены ограждающие, информационные щиты.

Объединением административно-технических инспекций города Москвы подрядчику выдан ордер в производство работ, в соответствии с которым и проводится вырубка зеленых насаждений.

Как следует из пояснений Объединения административно-технических инспекций города Москвы, проектом производства работ предусмотрено восстановление нарушенного благоустройства после выполнения всех земляных работ на объекте в полном объеме, а именно: восстановление газонов с подготовкой почвы, добавлением растительного слоя и посев травы (для летнего периода). В зимний период выполняется планировка грунта в зимнем варианте. При этом высадка деревьев и кустарников проектом не предусмотрена.

В соответствии с графиком производства работ, являющегося приложением к ордеру, восстановление благоустройства на объекте намечено в период с 01.12.2024 по 22.12.2024.

По состоянию на сегодняшний день работы на объекте не завершены, ордер № 23090099 не закрыт.

Таким образом, АО «Центр-Инвест» законно получены все необходимые разрешения на прокладку теплосети, вырубку деревьев с последующей компенсацией, в связи с чем, отсутствуют основания для признания порубочного билета недействительным и нарушения прав общей долевой собственности собственников помещений соседнего многоквартирного дома по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с требованиями заявитель истец обязан в порядке статей 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе. Истец в исковом заявлении просит признать договор действующим (заключенным). В данной норме не предусмотрено такого способа защиты гражданских прав, как признание договора заключенным.

Из текста статьи 12 Гражданского кодекса следует, что перечень не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом только при наличии прямого указания закона.

Кроме того, при выборе способа защиты нарушенного права необходимо учитывать, что судебный акт должен обладать свойством исполнимости; в случае, если принятие решения по такому делу не позволяет восстановить нарушенные права и не изменяет сложившуюся правовую ситуацию, отказ в иске является правомерным, поскольку способ защиты не приводит к восстановлению прав и имущественных интересов лиц.

Предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

По смыслу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе российской Федерации», статьей 16 и 182 АПК РФ судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов.

Таким образом, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку предъявления иска о заявленном предмете по заявленным основаниям к настоящим ответчикам не влечет восстановление нарушенных прав истца. Требования истца не направлены на защиту восстановления положения, нарушенного права истца.

Истец не обосновал, каким образом его права будут восстановлены в случае удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, заявление настоящего требования и последующее его санкционирование судом посредством принятия судебного решения об удовлетворении подобных исковых требований не приведет к достижению задач судопроизводства.

Как указал Президиум ВАС РФ в своем Постановлении от 25.11.2008 №8787/08, выбор ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Н.В. Орлова