Решение от 6 мая 2021 г. по делу № А51-20533/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20533/2020
г. Владивосток
06 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Клёминой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ващенко Т.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА" (ИНН <***>; ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Ольгинский домостроительный комбинат" (ИНН <***>; ОГРН <***>) о расторжении соглашения от 01.09.2016 №СПВ-88/16,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1 паспорт, доверенность от 10.11.2020 г., заверенная работодателем копия диплома №06-682 от 17.06.2013 г.; свидетельство о заключении брака от 24.10.2020 г.;

ответчика- не явился, извещён.

установил:

акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока» (далее – истец, АО «КРДВ») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ольгинский домостроительный комбинат» (далее – ответчик, резидент) о расторжении соглашения от 01.09.2016 №СПВ-88/16.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения по существу спора.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

09.08.2016 «ОДСК» (далее - резидент) подана заявка № вх/2596-16 на заключение соглашения об осуществлении деятельности с приложением документов, предусмотренных статьей 11 Закона № 212-ФЗ. По результатам рассмотрения управляющей компанией заявки от 09.08.2016 № вх/2596-16 и приложенных документов принято решение о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности с ООО «ОДСК».

01.09.2016 между управляющей компанией и ООО «ОДСК» заключено соглашение № СПВ-88/16 об осуществлении деятельности резидента СПВ (далее - соглашение).

По условиям соглашения резидент принял на себя обязательства по реализации инвестиционного проекта «Строительство завода по выпуску блочного пеностекла - инновационного материала» в период с 2016 по 2017 года. Полная стоимость реализации инвестиционного проекта составила 1 300 000 000 рублей. Инвестиционный проект должен был быть реализован в соответствии с планом-графиком.

Согласно заявке от 09.08.2016 № вх/2596-16, в качестве места реализации инвестиционного проекта обществом заявлен земельный участок площадью 10 Га, расположенный в районе с. Тимофеевка, Ольгинского района Приморского края.

В силу пункта 2.1 соглашения срок действия соглашения установлен на 10 лет.

С целью выполнения функций АО «КРДВ» по контролю выполнения резидентами СПВ соглашений во исполнение приказа генерального директора от 05.11.2019 № 304 в период с 19.11.2019 по 31.12.2019 проведена выездная проверка, о чем общество уведомлено письмом от 13.11.2019 № 001-11223.

Однако, ответ на уведомление в адрес управляющей компании не поступал, запрошенные материалы для проведения проверки резидентом представлены не были.

Вместе с тем, истцом в период проверки установлено, что последний отчет о ходе реализации инвестиционного проекта резидентом представлен за 3 квартал 2019 года (далее - отчет) (получен управляющей компанией 30.10.2019 вх. № 16853).

Пунктом 1.1. соглашения установлено, что инвестиционный проект реализуется Резидентом в соответствии с планом-графиком, являющимся приложением к соглашению.

Согласно плана-графика резидент принял обязательства:

Iэтап - закуп и сборка заводских и складских корпусов в период 1-3 кварталы 2017 года (объем инвестиций - 1 245 500,00 тыс. рублей);

IIэтап - ввод объекта в эксплуатацию во 2 квартале 2017 года (объем инвестиций - 23 000,00 тыс. рублей);

IIIэтап - начало производства пеноблоков в период с 3 квартала 2017 года по 2 квартал 2018 года (объем инвестиций - 31 500,00 тыс. рублей).

Согласно отчету, имеющемуся в распоряжении истца, по состоянию на 30.09.2019 резидентом был найден земельный участок в г. Артеме, однако подготовка и оформление земельного участка, строительно-монтажные работы, приобретение оборудования и материалов, ввод объекта в эксплуатацию и запуск производства не начаты, таким образом, на момент проведения проверки, предусмотренная соглашением деятельность резидентом, не осуществляется.

Согласно данных раздела 3 «Объем произведенных инвестиций» отчета инвестиции, в том числе капитальные вложения в инвестиционный проект резидентом не осуществлялись.

Информация, документы, пояснения о ходе реализации инвестиционного проекта в ходе проведения проверки резидентом не представлены.

Поскольку, истцом установлены факты нарушения резидентом подпунктов 1 и 2 пункта 5.1.1 соглашения, а именно неосуществление резидентом деятельности, предусмотренной соглашением, в течении 24 месяцев с даты подписания соглашения (подпункт 1) и неосуществление инвестиций в форме капитальных вложений в объеме 5 000 000 рублей в течение 3-х лет со дня включения в реестр резидентов СПВ (подпункт 2), 11.02.2020 в адрес резидента направлено уведомление от 07.02.2020 № 005-1209 о намерении расторгнуть соглашение. Вместе с тем, уведомление от 07.02.2020 № 005-1209 управляющей компании оставлено резидентом без ответа.

Уведомление осталось без ответа, соглашение о расторжении резидентом не подписано.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

АО «КРДВ» (далее - управляющая компания) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее - Закон № 212-ФЗ) и постановлением Правительства РФ от 30.04.2015 № 432 «Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и свободным портом Владивосток» определено управляющей компанией свободного порта Владивосток (далее - СПВ).

Статьей 8 Закона № 212-ФЗ определены основные функции управляющей компании:

1)осуществление рассмотрения заявок на заключение соглашения об

осуществлении деятельности и оценку бизнес-плана;

2)заключение соглашений об осуществлении деятельности;

3)осуществление контроля за выполнением резидентами СПВ соглашений об осуществлении деятельности;

4)иные функции, предусмотренные Законом № 212-ФЗ и соглашением,

заключенным с уполномоченным федеральным органом.

Законом № 212-ФЗ предусмотрены общие условия деятельности резидентов СПВ и порядок и основания приобретения и прекращения статуса резидента СПВ.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 212-ФЗ под резидентом СПВ понимается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории СПВ согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили соглашение об осуществлении деятельности и включены в реестр резидентов СПВ (далее - реестр резидентов).

Согласно положениям Закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента СПВ и отвечающие установленным Законом № 212-ФЗ требованиям к резидентам СПВ, подают в управляющую компанию заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности.

Требования к сведениям, содержащимся в заявке, к ее форме и документам, к ней прилагаемым, установлены статьей 11 Закона № 212-ФЗ.

По результатам рассмотрения заявки управляющая компания принимает одно из следующих решений:

1)о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности;

2)об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности.

Статьей 12 Закона № 212-ФЗ установлено, что соглашение об осуществлении деятельности заключается между управляющей компанией и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в отношении которых управляющей компанией принято решение, предусмотренное статьей 11 Закона № 212-ФЗ.

Пунктом 5.1.1 соглашения предусмотрено, что существенными нарушениями условий соглашения резидентом являются: неосуществление резидентом деятельности, предусмотренной соглашением в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания Соглашения; неосуществление инвестиций в форме капитальных вложений в объеме 5 000 000 рублей в течение 3-х лет со дня включения в реестр резидентов СПВ.

Ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств осуществления резидентом деятельности, предусмотренной соглашением в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания Соглашения; а также осуществления инвестиций в форме капитальных вложений в объеме 5 000 000 рублей.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора); договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договор (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Из совокупного анализа вышеприведенных положений следует, что для расторжения спорного договора в порядке статьи 450 ГК РФ необходимо существенное нарушение условий договора именно другой стороной, в сравнении с заявляющей требование о расторжении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Порядок расторжения соглашения урегулирован разделом V соглашения, согласно которому сторона может потребовать в судебном порядке его расторжения в связи с существенным нарушением условий другой стороной, существенным изменением обстоятельств, а также по основаниям, предусмотренным Законом № 212-ФЗ.

Как установлено судом, основанием для обращения истца в суд с требованием о расторжении спорного соглашения, послужил факт неисполнения ответчиком условий соглашения, а именно, не осуществление резидентом деятельности, предусмотренной соглашением в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания соглашения; а также отсутствие инвестиций в форме капитальных вложений в объеме 5 000 000 рублей.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 60 постановления от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, которые предусмотрены пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Судом установлено, что акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока» были предприняты действия, направленные на внесудебное урегулирование отношений по договору, соглашение о расторжении договора сторонами подписано не было.

При таких обстоятельствах требование истца о расторжении соглашения №СПВ-88/16 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 01.09.2016, заключенное между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока» и обществом с ограниченной ответственностью "ОЛЬГИНСКИЙ ДОМОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ" подлежит удовлетворению на основании статей 450, 452 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ, расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Расторгнуть соглашение №СПВ-88/16 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 01.09.2016, заключенное между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока» и обществом с ограниченной ответственностью "ОЛЬГИНСКИЙ ДОМОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ОЛЬГИНСКИЙ ДОМОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ" в пользу акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока» 6 000 (шесть тысяч) рублей расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Клёмина Е.Г.