Решение от 12 июля 2022 г. по делу № А05-3032/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3032/2022
г. Архангельск
12 июля 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Квант" (ОГРН <***>; адрес: 163060, <...>)

к муниципальному образованию "Талажское" в лице Администрации муниципального образования "Талажское" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163530, п.Талаги Приморского района, Архангельская область, д. 25 Б)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора

- управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, адрес: 163000, <...>)

о признании права собственности,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 23.04.2022;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 26.04.2022;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Квант" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Талажское» в лице Администрации муниципального образования «Талажское» (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты недвижимости:

- водопровод от водомерного узла на выходе с территории ООО «РН-Архангельск нефтепродукт» до ВНС-5, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, пос. Талаги, протяженностью 338 м., кадастровый номер 29:16:000000:5022;

- водопровод от ВНС-5 до муниципальной котельной, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, пос. Талаги, протяженностью 532 м., кадастровый номер 29:16:064001:901;

- водопровод с колонками от дома № 9 п. Талаги до Радиочастотного центра, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, пос. Талаги, протяженностью 1151 м., кадастровой номер 29:16:064001:900.

Ответчик в отзыве на иск указал, что считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Третье лицо, извещенное по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направило.

Из материалов дела судом установлены следующие фактическое обстоятельства.

Согласно Постановлению Администрации от 22.11.2019 № 237 Общество наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения на территории муниципального образования «Талажское».

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 27.12.2019 № 88-в/З «Об утверждении производственной программы, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), отпускаемую Обществу на территории поселка Талаги сельского поселения «Талажское» Приморского муниципального района Архангельской области» Обществу установлен тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) на 2020 - 2022 годы.

На территории поселка Талаги МО «Талажское» Приморского района Архангельской области находятся следующие линейные объекты водопроводного хозяйства,:

1. Водопровод от водомерного узла на выходе с территории ООО «РН-Архангельск нефтепродукт» до ВНС-5, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, пос. Талаги, кадастровый номер 29:16:000000:5022.

2. Водопровод от ВНС-5 до муниципальной котельной, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, пос. Талаги, кадастровый номер 29:16:064001:901.

3. Водопровод с колонками от дома № 9 п. Талаги до Радиочастотного центра, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, пос. Талаги, кадастровой номер 29:16:064001:900.

Согласно кадастровым паспортам от 24.08.2015 и от 25.08.2015 водопроводы от ВНС-5 до муниципальной котельной и от водомерного узла на выходе с территории ООО «РН-Архангельск нефтепродукт» до ВНС-5 имеют 1981 год ввода в эксплуатацию, водопровод с колонками от дома № 9 п. Талаги до Радиочастотного центра - 1982 год ввода в эксплуатацию.

По заказу Администрации кадастровым инженером подготовлены технические планы на водопроводы от 20.08.2015

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 26.01.2022, сообщениями Управления Росреестра от 24.11.2015, указанные объекты приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости по заявлениям Администрации от 28.10.2015, о чем в ЕГРН внесены записи от 24.11.2015.

Сведений о зарегистрированных правах на объекты в ЕГРН не имеется.

Истец, ссылаясь то, что спорные объекты находятся в его эксплуатации, а также на наличие статуса гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения на территории муниципального образования «Талажское», обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности на водопроводы.

Администрация в отзыве на иск факт эксплуатации Обществом водопроводов в качестве гарантирующей организации подтвердила, пояснив, что спорные объекты в 2015 году были поставлены на учет как бесхозяйные, в связи с отсутствием денежных средств процедура регистрации права муниципальной собственности на объекты не завершена.

Оценив обстоятельства дела, доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 430-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 430-ФЗ), действующей со дня официального опубликования Закона № 430-ФЗ - с 21.12.2021 (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru)

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 той же статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пункта 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 той же статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Таким образом, с 21.12.2021 с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органом местного самоуправления вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

Пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Из указанной нормы следует, что лицом, обязанным осуществлять эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения является гарантирующая организация.

Из материалов дела следует, что водопроводы, относительно которых истцом заявлены требования введены в эксплуатацию (завершено строительство) в 1981-1982 годах.

Согласно объяснениям сторон и схеме расположения водопроводов, представленной в материалы дела, водопроводы проложены по поселку Талаги, посредством спорных водопроводов осуществляется обеспечение водой жителей поселка, а также котельной, обеспечивающей тепловой энергией п.Талаги.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания возникновения права собственности.

В случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 ГК РФ).

Исходя из смысла указанных норм, способ приобретения права собственности, предусмотренный статьей 225 ГК РФ возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества.

В данном случае арбитражный суд учитывает, что на основании пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к тому же Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В приложении № 3, в том числе, обозначены объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

С учетом изложенного, в силу закона право собственности на спорные водопроводы могло возникнуть у муниципального образования, а отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты не свидетельствует об их отнесении к бесхозяйным.

Кроме того, суд учитывает, что частью 1 статьи 9 Закона № 416-ФЗ установлен прямой запрет на отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, истцом применительно к нормам действующего законодательства, не доказано обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для признания права собственности на спорные объекты, и, как следствие, удовлетворения исковых требований.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б. Филипьева