Решение от 13 марта 2023 г. по делу № А40-5288/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-5288/23-139-41
13 марта 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года

Полный тест решения изготовлен 13 марта 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бруяко Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Мосгосстройнадзора (121059, Москва город, Брянская улица, 9, ОГРН: 1067746784390, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: 7730544207)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Мосстройдевелопмент" (119034, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хамовники, Смоленский б-р, д. 4, этаж 3, помещ./ком. I/1, ОГРН: 1217700544797, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2021, ИНН: 9704099715)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.9.4 КоАП РФ на основании протокола от 10.01.2023

и приложенные документы,

при участии: от заявителя – Патрушев А.Ю., дов. №40 от 27.04.2022;

от ответчика – Ковшутин А.А., дов. от 07.02.2023;



УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Мосстройдевелопмент" к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола от 10.01.2023.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив доводы заявления и отзыва на него, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, на основании решения Мосгосстройнадзора № РСН-5869/22-(0)-0 от 07.12.2022 о проведении внеплановой выездной проверки контролируемого лица проведена проверка в отношении ООО «Мосстройдевелопмент», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства -«Реставрация с приспособлением объекта культурного наследия для современного использования», расположенного по адресу: Кузнецкий мост ул. д. 12/3 стр. 1,2 (ЦАО, Мещанский).

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения обязательных для исполнения требований проектной документации прошедшей экспертизу и составлен акт внеплановой выездной проверки от 28.12.2022 № РСН-5869/22-(0)-0.

В нарушение ч. 4, 6, ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, техническим заказчиком ООО "Мосстройдевелопмент" в нарушение утвержденной проектной документации, шифр: а0396-КР, передана рабочая документация, шифр: 001/0821-МСУ-КЖ-МПА-06, со штампом «в производство работ», не соответствующая проектной документации, в результате чего допущены следующие нарушения:

1 . В нарушение проекта, шифр: а0396-КР, л. 18,19, плита перекрытия 6-го этажа, плита покрытия в корпусе А выполнены из бетона классом В25 согласно рабочей документации, шифр: 001/0821-МСУ-КЖ-МПА-06, л.1. проектной документацией предусмотрен класс бетона ВЗО. Данное нарушение представляет угрозу для жизни и здоровья людей.

2 . В нарушение проекта, шифр: а0396-КР, л. 18, вертикальные конструкции 6-го этажа корпуса А выполнены из монолитного железобетона, проектной документацией предусмотрена одноэтажная стальная конструкция, представляющая собой балочную клетку из двутавров. Данное нарушение представляет угрозу для жизни и здоровья людей.

3 . В нарушение проекта, шифр: а0396-ПОС, л. 44, п. 8.1.11 СНиП 12-04-2002, нарушена технологическая последовательность возведения монолитных конструкций лестничных маршей и площадок корпуса А. Выполнены плита перекрытия и вертикальные конструкции 6-го этажа, плита покрытия, лестничная клетка выполнена до 5 этажа (существующая). Данное нарушение представляет угрозу для жизни и здоровья людей.

Заявитель указывает, что данные нарушения затрагивают конструктивные характеристики надежности объекта капитального строительства и создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан осуществляющих деятельность на объекте строительства, и могут привести к причинению тяжкого вреда здоровью рабочих и инженерно-технических работников или к летальному исходу при выполнении должностных обязанностей. Помимо вышеуказанных нарушений в корпусе А допущено размещение демонстративного помещения (шоурум), что создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан не осуществляющих деятельность на объекте.

В соответствии с ч. 2 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут за собой наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

В связи с указанными нарушениями 10.01.2023 главным специалистом Управления надзора №1 ЦАО Князевым И.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Мосстройдевелопмент".

Процессуальных нарушений со стороны административного органа при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры.

Вина ООО «Мосстройдевелопмент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения и вина ООО «Мосстройдевелопмент» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, протоколом, в котором представитель ООО «Мосстройдевелопмент» не отрицал выявленные нарушения, а также фотоматериалами.

Срок привлечения к административной ответственности за нарушение градостроительного законодательства, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Мосстройдевелопмент судом не установлено.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 9.4 (ч.2) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ



РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Мосстройдевелопмент" (119034, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хамовники, Смоленский б-р, д. 4, этаж 3, помещ./ком. I/1, ОГРН: 1217700544797, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2021, ИНН: 9704099715) к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000786845, УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с 04731А64680) ИНН 7703750144 КПП 770301001, казначейский счет 03100643000000017300, единый казначейский счет 40102810545370000003, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК 004525988, КБК 49811601091010004140, ОКТМО 45380000.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, решение для его принудительного исполнения будет направлена в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Е.А. Ваганова