Решение от 5 августа 2020 г. по делу № А21-1447/2020

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-1447/2020

«05»

августа

2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2020 года. В полном объеме решение изготовлено 05 августа 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по иску: Центрального банка Российской Федерации в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации

к
ПАО «АПК-ФИНАНС»

ООО «Агропромышленный комбинат «Раменский»

3-лицо: ООО «Универсальное экономическое бюро» (управляющая организация)

о
ликвидации юридического лица

При участии:

от истца:

ФИО2 дов., паспорт

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Главное управление) (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «АПК-ФИНАНС» (далее – ПАО «АПК-ФИНАНС», Общество) (ОГРН <***>, ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комбинат «Раменский» (далее – ООО «АК «Раменский») (ОГРН <***>. ИНН <***>) и просит ликвидировать ПАО «АПК-ФИНАНС»; возложить на учредителя (участника) ПАО «АПК-ФИНАНС» – ООО «АК «Раменский» П.Г. обязанность по осуществлению процедуры ликвидации Общества с установлением срока представления в Арбитражный суд Калининградской области утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры – 6 месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Универсальное экономическое бюро» (далее – ООО «Универсальное экономическое бюро» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Учитывая положения ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ПАО «АПК-ФИНАНС», ООО «АК «Раменский» , ООО «Универсальное экономическое бюро» о месте и времени судебного заседания извещены, явку представителей не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки, установленные ч. 1 ст. 121 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель Главного управления доводы иска поддержал в полном объеме.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд установил.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) ПАО «АПК-ФИНАНС» зарегистрировано 25.01.2019 с указанием места нахождения Общества – 238590, г. Пионерский, Калининградской области, ул. Советская, д. 9»Б», пом/этаж 1А из А/1(ЦОК).

Участником Общества является ООО «АК «Раменский», управляющей организацией Общества является ООО «Универсальное экономическое бюро».

В результате проверки деятельности ПАО «АПК-ФИНАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 238590, <...>, пом/этаж 1А из А/1 (ЦОК), проводимой Главным управлением на основании п. 6 ст. Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - Закон о рынке ценных бумаг), было установлено, что в нарушение требований ст. 7.1 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах « (далее – Закон об акционерных обществах) фирменное наименование Общества, созданного при учреждении, содержит указание на то, что Общество является публичным.

Поскольку предписание об устранении выявленных нарушений было оставлено ПАО «АПК-ФИНАНС» без внимания, истец инициировал настоящий иск в арбитражный суд.

Требования Главного управления основаны на положениях ст. 7.1 Закона об акционерных обществах, ст. 42 Закона о рынке ценных бумаг.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, как того требует ст. 71 АПК РФ, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Требования к созданию публичных акционерных обществ (приобретению акционерными обществами публичного статуса) установлены ст. 7.1 Закона об акционерных обществах.

В соответствии с п. 1 ст. 7.1 Закона об акционерных обществах непубличное общество приобретает статус публичного общества путем внесения в устав общества изменений, содержащих указание на то, что общество является публичным. При этом общество вправе представить для внесения в ЕГРЮЛ сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным, при условии регистрации проспекта его акций и заключения обществом договора с организатором торговли о листинге его акций.

Возможность приобретения публичного статуса иным способом, в том числе при учреждении акционерного общества, законодательством Российской Федерации не предусмотрена. В данной связи, с учетом действующих в настоящее время требований статьи 7.1 Закона об акционерных обществах, акционерное общество, создаваемое при учреждении, не может сразу являться публичным. Создаваемое указанным способом акционерное общество может быть только непубличным и вправе в дальнейшем приобрести публичный статус в порядке, установленном ст. 7.1 Закона об акционерных обществах.

В соответствии с п. 20 ст. 42 Закона о рынке ценных бумаг Банк России вправе обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации юридического лица, нарушившего требования законодательства Российской Федерации о ценных бумагах и о применении к нарушителям санкций, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании п. 14.1.7 Положения о территориальных учреждениях Банка России от 11.04.2016 № 538-П, территориальное учреждение Банка России представляет интересы Банка России в судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий.

Главное управление является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России в данном деле.

Как отмечено выше, в ходе осуществления проверки деятельности ПАО «АПК-ФИНАНС», было установлено, что в нарушение требований ст. 7.1 Закона об акционерных обществах фирменное наименование Общества, созданного при учреждении, содержит указание на то, что Общество является публичным.

Руководствуясь положениями п. 7 ст. 44 Закона о рынке ценных бумаг и абз. 2 ст. 76.2 Закона о Банке России, Главное управление направило в адрес Общества предписание от 06.02.2019 № Т2-50-3-11/4764 об устранении в срок не позднее 45 календарных дней с даты получения предписаний выявленных нарушений.

Согласно почтовому уведомлению данное предписание было возвращено Почтой России в Главное управление 18.03.2019 с отметкой почтового оператора «истек срок хранения».

Главное управление повторно направило в адрес Общества предписание письмом от 26.03.2019 № Т2-50-3-11/12222. Данное письмо также возвращено с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п.п. 34 - 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям по истечении установленного срока хранения при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям), в том числе по причине неявки адресата либо отсутствия адресата по указанному адресу.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ГК РФ, лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверные данные, содержащиеся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 61 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» указано, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т. п.).

В целях принятия решения о дальнейших действиях в связи с неисполнением Обществом законодательства Российской Федерации об акционерных обществах Главное управление направило в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее -Управление ФНС) письмо от 14.05.2019 № Т2-50-3-10/20005 с просьбой организовать проведение мероприятий в отношении Общества по установлению наличия/отсутствия признаков недействующего юридического лица, либо рассмотрении вопроса о возможности принятия решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, установленных пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно ответу Управления ФНС (вх. № 66466 от 20.06.2019) Общество не обладает признаками недействующего юридического лица.

Принимая во внимание невозможность осуществления связи с Обществом, Главное управление направило в адрес Управления ФНС письмо от 03.09.2019 № Т2-50-3-10/36363 с просьбой организовать проведение мероприятий налогового контроля в части установления действительного адреса местонахождения Общества.

Согласно ответу Управления ФНС (вх. № 116140 от 21.10.2019) Общество не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Калининградской области проводятся мероприятия по побуждению участников и руководителя Общества представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе места нахождения ПАО «АПК-ФИНАНС».

Также Главным управлением в адрес Отделения по Калининградской области Главного управления (далее - Отделение) было направлено письмо от 03.09.2019 № 50-3-7/36375 с просьбой оказать содействие в установлении связи с Обществом и доведении до его руководства оригинала предписания под расписку, а также разъяснений о последствиях его неисполнения.

Согласно ответу Отделения (вх. № 227-18-4-2/5903@ от 18.09.2019) вручить Обществу предписание не представилось возможным. По указанному адресу находится жилой дом с подвальным помещением, в котором вероятно может находиться какая-либо организация, однако вывески, указатели, рекламные материалы с наименованием фирмы отсутствовали.

В установленные сроки вынесенное в отношении Общества предписание исполнено не было.

Неисполнение Обществом требований к фирменному наименованию является грубым нарушением статьи 4 ГК РФ и статьи 7.1 Закона об акционерных обществах.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо подлежит ликвидации по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Поскольку законом не установлены критерии грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное нарушение таковым, осуществляется судом.

Неисполнение Обществом требований к его фирменному наименованию является нарушением одной из основных гарантий стабильности в сфере финансовых организаций и свидетельствует о пренебрежительном отношении со стороны Общества к своим публично-правовым обязанностям.

Рассматривая дела о принудительной ликвидации юридических лиц, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 18.07.2003 № 14-П отметил, что ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальном основанию неоднократности нарушений законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ суд в решении о ликвидации юридического лица может возложить обязанность по ее осуществлению на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом.

В соответствии с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», участники (учредители) привлекаются к участию в деле в качестве ответчиков по заявлению истца или по инициативе суда, поскольку дела о ликвидации юридических лиц по основаниям, указанным в п. 2 ст. 61 ГК РФ, вытекают из публичных правоотношений (ч. 2 ст. 46 АПК РФ). При этом обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами; в этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Учитывая изложенное, суд считает возможным возложить обязанность по осуществлению процедуры ликвидации ПАО «АПК-ФИНАНС» на его учредителя (участника) - ООО «АК «Раменский», с установлением срока представления в Арбитражный суд Калининградской области утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры - 6 месяцев со дня вступления решения Арбитражного суда Калининградской области по настоящему делу в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 110, 169-174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать публичное акционерное общество «АПК-ФИНАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) адрес места нахождения: 238590, <...>, пом/этаж 1А из А/1 (ЦОК).

Возложить на учредителя (участника) публичного акционерного общества «АПК-ФИНАНС» - общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комбинат «Раменский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность по осуществлению процедуры ликвидации публичного акционерного общества «АПК-ФИНАНС» с установлением срока представления в Арбитражный суд Калининградской области утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры – 6 месяцев со дня вступления решения Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-1447/2020 в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «АПК-ФИНАНС» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Шанько О.А.