Решение от 5 февраля 2021 г. по делу № А16-3178/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3178/2020
г. Биробиджан
05 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Доценко И. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (г. Владивосток, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Юймикс" (п. Теплоозёрск Еврейской автономной области, ОГРН 1127907000760, ИНН 7902527937)

о взыскании задолженности за потреблённую электроэнергию, рассчитанную по фактической максимальной нагрузке в связи с нарушением ответчиком условий договора в части сохранности измерительного комплекса от несанкционированного доступа в сумме 846 788,995 рубля,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания»,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – истец, общество, ОАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Юймикс» (далее – ответчик, общество, ООО «Юймикс») о взыскании задолженности за потреблённую электроэнергию, рассчитанную по фактической максимальной нагрузке, в связи с нарушением ответчиком условий договора в части сохранности измерительного комплекса от несанкционированного доступа, в сумме 846 788,95 рубля.

Определением суда от 12.11.2020 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК», третье лицо).

Определением от 14.12.2020 дело назначено к судебному разбирательству; истцу предложено уточнить исковое заявление с учетом последней даты проведения проверки прибора учета, указанной в акте от 08.06.2020 № 28/36, либо обосновать необходимость проведения расчета с октября 2019 года.

АО «ДРСК» 20.01.2021 представило в суд отзыв на иск, в котором указало, что акт проверки прибора учета содержит все необходимые сведения о потребителе, способе и месте безучётного потребления, о приборе учета. Ввиду отсутствия пломбы, электросчетчик ответчика не пригоден к использованию и его показания не могут использоваться для коммерческого учета расхода электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен истцом на основании данных, указанных в акте неучтенного потребления электроэнергии, расчетным способом в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442). Дополнительно отметило, что в акте безучетного потребления контролером АО «ДРСК» ошибочно указана дата 26.05.2020, как дата предыдущей проверки. Указанная дата является датой снятия последних показаний прибора учета. Снятие показаний прибора учета не относится действующим законодательством к процедуре проверки прибора учета. В связи с эти, уже при проведении расчета объема безучетного потребления дата была уточнена на основании акта допуска прибора учета в эксплуатацию № 129/19 от 30.10.2018. Количество часов определяется с даты предыдущей проверки приборов учета или даты, не позднее которой проверка прибора учета должна быть проведена, до даты выявления факта безучетного потребления и составления Акта о неучтенном потреблении. При этом количество часов не может быть более чем 8760 часов. С учетом изложенного, при проведении расчета была взята дата запланированной проверки – 30.10.2019 с момента предыдущей проверки.

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, явку своих представителей в судебный процесс не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между истцом (Гарантирующий поставщик) и ответчиком (Потребитель) заключен договор энергоснабжения от 25.02.2015 № 2132 по условиям которого, Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно приложению № 3 к договору, поставка электрической энергии осуществляется на объект Потребителя по адресу: <...>, Цех деревообработки.

Учет отпускаемой и потребляемой электрической энергии осуществляется средствами учета электрической энергии, в точках поставки в соответствии с Приложением № 3 (пункт 4.1 договора).

Пунктом 2.2.3 договора установлено, что Гарантирующий поставщик имеет доступ к измерительному комплексу Потребителя для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, проведения проверок (замеров).

В силу пункта 3.1.4 договора Потребитель обязан обеспечивать в течение всего срока действия договора эксплуатацию установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета, принадлежащих Потребителю; сохранность и целостность приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля; снятие и хранение показаний приборов учета; своевременную замену прибора учета.

Контролером АО «ДРСК», в присутствии бригадира общества ФИО3, 08.06.2020 установлено, что на приборе учета (тип СЕ-301, заводской номер 0846681000040889), установленном на объекте Потребителя по адресу: <...> отсутствуют пломбы сетевой организации АО «ДРСК» на ТТ и ВКА.

По данному факту АО «ДРСК» составлен акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от 08.06.2020 № 30/2-207 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.06.2020 № 28/36.

Произведя расчет задолженности за период безучётного потребления электрической энергии (с 31.10.2019 по 08.06.2020) истец выставил ответчику счет-фактуру от 01.07.2020 № 12524/4 на сумму 846 788,95 рубля, а также направил претензию от 03.08.2020 № 985 с требованием оплатить указанную задолженность.

В связи с тем, что претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, ПАО «ДЭК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 4.1 договора учет отпускаемой и потребляемой электрической энергии осуществляется средствами учета электрической энергии, в точках поставки в соответствии с Приложением № 3.

В соответствии с пунктом 141 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период), для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета).

Таким образом, из указанных правовых норм и условий договора энергоснабжения следует, что обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, лежит на абоненте (потребителе).

При надлежащем содержании прибора учета учет отпускаемой и потребляемой электрической энергии будет осуществляться на основании его показаний.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (пункт 2.11.17 Правил).

Проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

По смыслу приведенных выше норм нарушение установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб, знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, так как отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

В пункте 4.6 договора стороны согласовали, что в случае потребления Потребителем электрической энергии с нарушением установленного договором и/или соответствующими нормативно-правовыми актами порядка учета электрической энергии (безучетное потребление), расчет объема потребления электрической энергии Потребителю осуществляется с применением расчетного способа, предусмотренного приложением № 3 Основных положений № 442.

Согласно второму абзацу пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений № 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункте 193 Основных положений № 442). При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

Суд проанализировал обстоятельства проведения проверки, выявления факта безучетного потребления, пришел к выводу о том, что факт безучетного потребления электроэнергии в данном случае выразился в отсутствии пломб сетевой организации на приборе учета ответчика и зафиксирован в установленном порядке в соответствующем акте, составленном по результатам проверки прибора учета (при участии представителя потребителя).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, или отсутствие таких пломб и (или) знаков визуального контроля на приборе учета является достаточным основанием для признания потребления электрической энергии безучетным.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 нарушение пломбы само по себе влечет вывод о потреблении электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета, т.е. о безучетном ее потреблении.

При таких обстоятельствах факт безучетного потребления электроэнергии со стороны ответчика по договору энергоснабжения № 2132 нашел свое подтверждения в материалах дела.

Согласно пункту 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к данному документу.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 правил объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, определяется по формуле: W = Pмакс * T, где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

По общему правилу период, за который подлежит взысканию безучетно потребленная электроэнергия, устанавливается на основании абзаца 5 пункта 187 Основных положений № 442, в соответствии с которым объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 165 Основных положений № 442, проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

В силу пункта 167 Основных положений № 442, результаты контрольного снятия показаний сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией, гарантирующим поставщиком и потребителем - в случае их присутствия.

Пунктом 170 Основных положений № 442 определено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Для целей документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с документом.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что плановая проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех точек поставки или их части.

В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в документе, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии. В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в данном разделе порядку для их проведения сетевой организацией.

Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из вышеизложенного следует, что понятия "снятие показаний приборов учета" и "техническая проверка приборов учета" предполагают различный объем действий.

Так, формальное снятие числовых показаний с приборов учета потребителя отражает лишь объем потребленной абонентом электрической энергии в отдельный период и в обязательном порядке не предполагает тщательный технический осмотр прибора учета для установления факта нарушения в сфере учета.

Проверка же прибора учета подразумевает проведение инструментальных исследований, которые позволяют выявить нарушения в системе учета электрической энергии. При этом законодатель не связывает период расчета безучетного потребления электрической энергии с последней даты совместного снятия показаний прибора учета сетевой организации и потребителя.

Период безучетного потребления определен истцом с 31.10.2019 по 08.06.2020 (с даты не позднее которой проверка прибора учета должна была быть проведена (не более чем 8760 часов – 1 год) до даты выявления безучетного потребления).

Суд считает правомерным установление истцом спорного периода, учитывая вышеуказанные положения Основных положений № 422 и ошибочное указание в акте предыдущей даты проверки прибора учета 26.05.2020, т.к. в эту дату осуществлялось снятие показаний прибора учета, что подтверждается соответствующим актом (л.д. 48).

Изучив представленный истцом расчет суммы долга, суд признает его обоснованным, соответствующем подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений № 442.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность за безучетное потребление в период с 31.10.2019 по 08.06.2020 в размере 846 788,95 рубля.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с настоящим иском истец, исходя из размера заявленного требования, уплатил в федеральный бюджет 19 936 рублей государственной пошлины, что подтверждается платёжным поручением от 30.10.2020 № 6397.

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца следует взыскать 19 936 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Юймикс" в пользу публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" задолженность за потреблённую электроэнергию, рассчитанную за период с 31.10.2019 по 08.06.2020 по фактической максимальной нагрузке, в связи с нарушением ответчиком условий договора, в сумме 846 788,995 рубля, а также 19 936 рублей в возмещении судебных расходов, понесённых на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1