Решение от 30 ноября 2020 г. по делу № А50-29496/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

30.11.2020 года Дело № А50-29496/19

Резолютивная часть решения объявлена 18.11.2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30.11.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Овчинниковой С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску акционерного общества «Филипповский карьер» (617472, Пермский край, Кунгурский район, село Филлиповка, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: открытому акционерному обществу «МРСК Урала» (620026, <...>)

третьи лица: 1. ПАО «Пермская энергосбытовая компания» (<...>),

2. Администрация Филипповского сельского поселения (<...>);

3. ФИО1

4. Прокуратура города Кунгура Пермского края (614000, <...>)

об обязании устранить препятствия в пользовании горного отвода

при участии представителя истца ФИО2 - по доверенности от 14.11.2019,

представителя ответчика ФИО3 - по доверенности от 29.12.2018,

в отсутствие представителей третьих лиц,

установил:

акционерное общество «Филипповский карьер» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к открытому акционерному обществу «МРСК Урала» (далее - ответчик) об обязании ответчика в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия к реализации АО «Филипповский карьер» исключительного права как пользователя недр, получившего горный отвод, осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией на право пользования недрами ПЕМ 01050 ТЭ, зарегистрированной Пермским территориальным комитетом по геологии и использованию недр 15.07.1998, устранение препятствий к пользованию АО «Филипповский карьер» территорией горного отвода может быть осуществлено ответчиком способом по своему усмотрению, в том числе: снятием напряжения или обесточением участка воздушной линии электропередачи 10 кВ № 6 от подстанции 35/10 кВ «Комсомольская», проходящей через территорию горного отвода для разработки Гамовского месторождения карбонатных пород, осуществляемой АО «Филипповский карьер», выносом или переустройством участка воздушной линии электропередачи 10 кВ № 6 от подстанции 35/10 кВ «Комсомольская», проходящей через территорию горного отвода для разработки Гамовского месторождения карбонатных пород, осуществляемой АО «Филипповский карьер» (с учетом уточнения от 17.01.2020).

Определениями суда от 18.11.2019, 17.01.2020, 17.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ПАО «Пермская энергосбытовая компания», Администрация Филипповского сельского поселения, ФИО1, Прокуратура г. Кунгура Пермского края.

Истец на иске настаивал, пояснил, что спорная линия электропередач препятствует осуществлению работ по разработке месторождения, поскольку на границе земельного участка истца, отведенного ему под разработку недр, расположены линии электропередач, с помощью которых производится передача электроэнергии потребителям деревни Песчанка, на территории горного отвода ведутся взрывные работы, в связи с чем, имеется вероятность повреждения данных линий и прекращение подачи электроэнергии жителям д. Песчанка.

При этом истец предлагает ответчику устранить препятствия любым доступным ответчику способом.

Ответчик требования не признает, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку участок ВЛ 10 кВ № 6 от подстанции 35/10 «Комсомолец», проходящий через территорию горного отвода, является безхозяйным объектом. ОАО «МРСК Урала» принадлежит на праве собственности электросетевой комплекс «Комсомолец» протяженностью 114,83 км., адрес объекта Пермской край, Кунгурский район.

По мнению ответчика, надлежащим ответчиком по делу является Администрация Филипповского сельского поселения.

Ответчиком в дело также представлены технические условия от 24.01.2000, выданные ОАО «Филипповский карьер» ФИО1, на строительство временной линии электропередач на 6 КВА на землях ОАО «Филипповский карьер», а также справка от 24.01.2000, выданная ФИО1, о том, что срок службы ЛЭП для электрификации дачного поселка в д. Песчанка в зоне земельного отвода ОАО «Филипповский карьер» на период строительства домов в течение трех лет.

Представитель ОАО «МРСК Урала» также пояснил, что фактически вынести или перенести спорную линию электропередачи невозможно, поскольку рядом находится заказник «Предуралье».

При этом представитель ОАО «МРСК Урала» также указал, что каких-либо препятствий к осуществлению истцом работ по разработке горного отвода электросетевая компания не чинит, по заявке истца сетевая компания производит плановое отключение электроэнергии в сетях в соответствии с Правилами № 861.

Ответчик полагает, что истец злоупотребляет своим правом, поскольку отключение энергоснабжения дачного поселка повлечет негативные последствия для неопределенного круга лиц, в том числе жителей поселка, а также Администрации Филипповского сельского поселения.

Также ответчик полагает, что истцом пропущен срок исковой давности.

От третьего лица, ПАО «Пермская энергосбытовая компания» в материалы дела поступили письменные пояснения, в которых третье лицо представило сведения о конечных потребителях, запитанных от спорной линии электропередач (том 1 л.д. 119).

От третьего лица ФИО1 в материалы дела поступил отзыв, в котором указал на то, что ранее ему принадлежал на праве собственности земельный участок с расположенным на нем жилым домом, находящийся по адресу Пермский край, Кунгурский район, д. Песчанка. Указанные объекты ФИО1 продал более 15 лет назад (том 2 л.д.1).

Третье лицо Администрация Филипповского сельского поселения представило в материалы дела отзыв на иск, поддерживает позицию истца, просит иск удовлетворить, полагает, что действия производственного отделения Кунгурские электрические сети филиала ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» по присоединению ЛЭП, проходящей через территорию горного отвода для разработки Гамовского месторождения карбонатных пород, осуществляемой АО «Филипповский карьер», к электрическим сетям ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» без получения согласия недропользователя, без получения заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения федерального органа управления государственным фондом недр на застройку участка недр, отказа Филиала ОАО «МРСК Урала»- «Пермэнерго» перенести опоры ЛЭП за территорию горного отвода, отказа обесточить участок воздушной линии, проходящий через территорию горного отвода нарушают права надлежащего Арендатора и недропользователя в лице истца.

Прокуратура г. Кунгура отзыв на иск не представила.

Как следует из материалов дела, Акционерное общество «Филипповский карьер» разрабатывает открытым способом Гамовское месторождение карбонатных пород. Разработка месторождения ведется с 1969 года. Деятельность по разработке месторождения является лицензируемой и осуществляется на основании лицензии на право пользования недрами ПЕМ 01050 ТЭ, зарегистрированной Пермским территориальным комитетом по геологии и использованию недр 15.07.1998 года (том 1 л.д.23).

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах» АО «Филипповский карьер» обладает исключительным правом как пользователь недр, получивший горный отвод, осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией на право пользования недрами ПЕМ 01050 ТЭ, зарегистрированной Пермским территориальным комитетом по геологии и использованию недр 15.07.1998 года. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Как указывает истец, на территории горного отвода Гамовского месторождения известняков неизвестными лицами самовольно были установлены опоры ЛЭП и проложена ЛЭП 10кв «Подстанция Комсомольская-Песчанка» и производственным отделением Кунгурские электрические сети филиала ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» были осуществлены действия по присоединению указанной ЛЭП к электрическим сетям ОАО «МРСК Урала».

С тех пор АО «Филипповский карьер» многократно обращалось в Производственное отделение Кунгурские электрические сети филиала ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» как к выгодоприобретателю пользования данной ЛЭП с требованием перенести ЛЭП за границы горного отвода карьера.

В письме №ПЭ-КуЭС-01-117-2861 от 20.12.2017 года «О рассмотрении обращения» производственное отделение Кунгурские электрические сети филиала ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» взяло на себя обязательство по исполнению работ по переносу опор линии электропередачи отпайки 10кВ на КТП № 1215-100 кВА «Песчанка» по ВЛ-10 кВ №6 ПС Комсомольская в срок до 31.03.2018 года (том 1 л.д.22). Однако до настоящего времени опоры ЛЭП и сама ЛЭП находится на прежнем месте, что делает невозможным разработку месторождения.

В соответствии с договором аренды земельного участка от 14.07.2015 года № 22 и сведениями из единого государственного реестра недвижимости ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю об основных характеристиках объекта недвижимости истец является арендатором следующих земельных участков, на которых расположены площади залегания полезных ископаемых:

1) земельный участок кадастровый номер 59:24:3600101:1461 Местоположение край Пермский, р-н Кунгурский. 340 метров юго-восточнее с. Филипповка Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Разрешенное использование: для разработки Гамовского месторождения карбонатных пород, площадь: 68700 кв.м.;

2)земельный участок кадастровый номер 59:24:3600101:1460, Местоположение край Пермский, р-н Кунгурский, 340 метров юго-восточнее с.Филипповка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.Разрешенное использование: под выработанный карьер, промышленные отвалы. Площадь: 48300 кв.м.

При этом ни договор аренды земельного участка от 14.07.2015 года № 22, ни единый государственный реестр недвижимости не содержит информации о каких-либо ограничениях прав и обременениях указанный участков, связанных с использованием ВЛ 10 кВ.

В целях получения информации истцом были направлены запросы о наличии каких-либо сведений и выданных разрешений на установку ЛЭП 10кв «Подстанция Комсомольская-Песчанка» на территории земельных участков, арендуемых АО «Филипповский карьер» для разработки Гамовского месторождения карбонатных пород в Администрацию Филипповского сельского поселения № 80-01-05 от 19.09.2017, Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 88-01-05 от 25.07.2019, Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района № 90-01-05 от 25.07.2019, ОАО «МРСК Урала» № 91-01-05 от 25.07.2019 (том 1 л.д. 41-54).

Из представленных указанными организациями ответов следует, что Администрация Филипповского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края указала на отсутствие права собственности муниципальных органов на ЛЭП 10кв «Подстанция Комсомольская-Песчанка», расположенную на территории арендуемых истцом земельных участков.

Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору также в письме № 03-08/36525 от 23.08.2019 указало на отсутствие информации и каких-либо сведений о балансодержателе, а также об отсутствии сведений об установлении охранной зоны ЛЭП 10кв «Подстанция Комсомольская-Песчанка».

Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района в письме от 07.08.2019 года № 2731/09-06 сообщило об отсутствии сведений (в том числе о выдаче разрешения на строительство, балансодержателе, собственнике) в отношении ЛЭП 10кВ «Подстанция Комсомольская-Песчанка».

В своем ответе на письмо Филиал ОАО «МРСК Урала»- «Пермэнерго» от 06.08.2019 года ПЭ/01/27.1/4424 сообщило, что ЛЭП 10кв «Подстанция Комсомольская-Песчанка» является бесхозяйным имуществом и предложило истцу в рамках корпоративных процедур выполнить вынос (переустройство) участка ВЛ 10 кВ № 6 ПС 35/10 кВ «Комсомольская» (отпайка на КТП № 1215 «Песчанка» за счет истца.

АО «Филипповский карьер» в ответе от 12.08.2019 года № 98-01-05 сообщило ответчику об отсутствии возможности финансирования за свой счет переустройства участка воздушной линии электропередачи 10 кВ №6 от подстанции «Комсомольская», проходящей через территорию горного отвода, и потребовало в целях обеспечения безопасных условий проведения горных и взрывных работ, а также в целях исключения возможности повреждения линии электропередачи и предотвращения возможных неблагоприятных последствий для третьих лиц, обесточить участок воздушной линии электропередачи 10 кВ №6 от подстанции «Комсомольская», проходящей через территорию горного отвода, на срок действия лицензии на право пользования недрами.

В письме ОАО «МРСК Урала» от 22.08.2019 сообщило, что ограничение режима потребления электроэнергии вводится согласно п. 2 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Истец, руководствуясь ст. 25 Закона РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах», согласно которой строительство объектов на земельных участках, расположенных за границами населенных пунктов, разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, а застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, обратился в суд с иском к ответчику об устранении препятствий в пользовании территорией горного отвода.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ, статьей 11 Гражданского кодекса

Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ, к числу таких способов относится, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Лицо, обращающееся в суд с требованием, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных

гражданским законодательством.

Избранный заявителем способ защиты права должен быть не только предусмотрен законом (статья 12 ГК РФ), но и соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были

соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьей 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договор (статья 305 ГК РФ).

В пунктах 45 - 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно статье 7 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. При определении границ горного отвода учитываются положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Статья 25 указанного Закона устанавливает, что застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Самовольная застройка земельных участков, указанных в части второй настоящей статьи, прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец 24.01.2000 выдал технические условия ФИО1 на строительство временной линии электропередач на 6 КВА на землях ОАО «Филипповский карьер», проходящей за границами горного отвода (том 1 л.д. 104).

В указанных технических условиях на ФИО1 была возложена обязанность заключить договор о передаче на баланс и обслуживание временной линии электропередач, а также отразить возможность отключения линии на производство взрывных работ за один час до начала производства работ по требованию ОАО «Филипповский карьер».

В свою очередь ФИО1 справкой от 24.01.2000 подтвердил срок службы спорной ЛЭП на период строительства домов в д. Песчанка.

Из письменных пояснений ФИО1 следует, что ранее ему принадлежал на праве собственности земельный участок с расположенным на нем жилым домом, находящийся по адресу Пермский край, Кунгурский район, д. Песчанка. Указанные объекты ФИО1 продал более 15 лет назад.

Таким образом, исходя из представленного ответчиком документа (технических условий) и пояснений ФИО1 следует, что истец знал о наличии спорных линий электропередач с 2000 года и сам давал разрешение на строительство спорного объекта.

Кроме того, из письма истца от 02.03.2001 (том 2 л.д.9) следует, что истец в 2001 году обращался к предпринимателю ФИО1 с требованием вынести спорную линию за территорию горного отвода.

Из имеющегося в материалах дела письма Пермского государственного университета от 20.07.2000 (том 1 л.д. 123) следует, что строительство ЛЭП для электрификации дачного поселка деревни Песчанка Кунгурского района Пермской области на территории учебного хозяйства «Предуралье» ПГУ невозможно, так как это строительство несовместимо со статусом заказника, расположенного на данной территории.

Спорная линия электропередач подсоединена к ВЛ от подстанции «Комсомолец», которая является собственностью ОАО «МРСК Урала».

Ссылка истца с указанием на виновные действия ответчика на «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила) судом отклоняется.

Как следует из представленных в материалы дела документов (технические условия, схема, переписка, договор на оперативно-эксплуатационное обслуживание от 26.01.2000) ВЛ 10 кВ, расположенная в границах горного отвода, была возведена в период 1999-2000 г.

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

С учетом того обстоятельства, что Правила вступили в действие с января 2005, содержащиеся в них требования не распространяют свое действие на отношения, возникшие ранее указанного срока.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что ОАО «МРСК Урала» ни собственником, ни законным владельцем спорной линии ВЛ 10 кВ не является, данную линию исходя из имеющихся в материалах дела документов возводил ФИО1

Пользование электрической энергией допускается только на основании договора, заключаемого между энергоснабжающей организацией и потребителем, электроустановки которого непосредственно присоединены.

При этом, в соответствии с законодательством, действующим в период 1999-2000 г.г., целью обращения потребителя являлось заключение договора энергоснабжения, заключение договора на технологическое присоединение предусмотрено не было.

До 2005 г. организацией, осуществляющей деятельность по электроснабжению, потребителей являлось ОАО «Пермэнерго».

В результате реорганизации ОАО «Пермэнерго» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2001 №526 (акционерным обществам энергетики и электрификации после их реформирования и передачи соответствующей деятельности в ведение региональных сетевых компаний будет присвоен статус гарантирующих поставщиков, обязанных заключить с любым обратившимся к ним потребителем договор на энергоснабжение в закрепленной за ними зоне. Гарантирующие поставщики будут осуществлять поставку электроэнергии на основе регулируемых тарифов, величина которых должна своевременно пересматриваться, с тем чтобы соответствовать реальной стоимости электроэнергии) произошло выделение обществ.

В соответствии с ФЗ РФ №36 от 26.03.2003 "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "Об электроэнергетике" с 1 апреля 2006 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии, В целях обеспечения реализации указанных требований с 1 апреля 2006 года не допускается одновременно иметь на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по производству и купле-продаже электрической энергии.

С учетом вышеизложенного, все права и обязанности по всем заключенным договорам электроснабжения перешли в ПАО «Пермэнергосбыт».

Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

Таким образом, лицом, обеспечивающим бесперебойную поставку потребителям электрический энергии, с 2005 года является ПАО «Пермэнергосбыт».

В соответствии с п. 1 и 4 ст. 26 ФЗ РФ от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетики» технологическое присоединение к электросетевому хозяйству энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер, а плате за технологическое присоединение также взимается однократно.

Услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям не имеют самостоятельного значения, а осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителей, являясь обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг сетевой организацией по передаче электрической энергии.

Между ОАО «Пермэнерго» (исполнитель), правопреемником которого является ОАО «МРСК Урала», и ОАО «Пермэнергосбыт» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.01.2008 № 143-134/08 (далее - Договор), согласно п. 2.1. которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с Исполнителем Договоры об организации услуг по передаче электрической энергии, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном Договором.

Согласно п. 4 ст. 26 ФЗ РФ от 26.03.2003 №35-Ф3 "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

В период с 2014 года ОАО «МРСК Урала» осуществляло подключение обратившихся потребителей к спорным сетям в соответствии с требованиями Правил.

В соответствии с п. 5 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания тих услуг» в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Статьей 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" установлены гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией.

Данная статья содержит прямой запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для потребителей, имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные обязательства, предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон.

В соответствии с нормами ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по одностороннему решению организации, обеспечивающей энергоснабжение, при наличии определенных условий:

1) неудовлетворительного состояния энергетических установок абонента, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан;

2) при необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии.

В первом случае принятие таких мер допускается при наличии соответствующего заключения органов энергонадзора о неудовлетворительном состоянии энергоустановки абонента и при условии предупреждения потребителя для принятия им соответствующих мер.

Без предварительного предупреждения абонента перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии.

При этом закон возлагает на организацию, обеспечивающую энергоснабжение, обязанность по немедленному уведомлению абонента о принятых мерах.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут только по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

На основании абз.3 ст.1 ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14,04.1995г. №41-ФЗ под энергоснабжающей организацией понимается хозяйствующий субъект, осуществляющий продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии.

Таким образом, ОАО «МРСК Урала» не является владельцем источника повышенной опасности, т.к. является сетевой организацией.

Кроме того, Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в Определении от 27.05.2008г. по делу №33-2942 пришла к выводу о том, что сама по себе передача электрической энергии, ни линии электропередач источником повышенной опасности не являются, т.к. в соответствии с абз. 1 п.1 ст. 1079 ГК РФ источником повышенной опасности признается деятельность, связанная с использованием электрической энергии высокого напряжения.

Из письменных пояснений третьего лица ПАО «Пермэнергосбыт» следует, что между физическими лицами, проживающими в д. Песчанка, а также Администрацией Филипповского сельского поселения, заключены договоры энергоснабжения, электрическая энергия по которым поступает через спорную линию (том 2 л.д. 76-103).

Ответчик в судебном заседании пояснил, что вопросы об отключении спорной линии на период взрывных работ всегда решались в рабочем порядке, ответчик никогда не препятствовал осуществлению истцом своей предпринимательской деятельности, и действовал в рамках положений, установленных Правилами № 861.

Кроме того, пользователь недр, получивший горный отвод, имеет право в границах этого земельного отвода осуществлять пользование недрами, а не земельным участком, под которым они расположены.

Учитывая отсутствие доказательств наличия реальной угрозы нарушения права собственности истца или законного владения со стороны ответчика, а также отсутствия доказательств того, что сохранение спорного сооружения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца, сформулированные с учетом предоставления ответчику возможности выноса, переноса, а также снятия напряжения в сети в отношении объекта электроснабжения – воздушной линии электропередачи 10 кВ № 6 от подстанции 35/10 кВ «Комсомольская», проходящей через территорию горного отвода Гамовского месторождения карбонатных пород, является несоразмерным последствиям нарушенного права, поскольку вынос данной линии за территорию горного отвода с учетом нахождения рядом заказника невозможен, а снос спорного строения приведет к значительному ущербу, повлечет невозможность функционирования всей линии электропередачи, вследствие этого будет нарушен баланс частного и публичного интереса в обеспечении надежности энергоснабжения населения.

Суд полагает необходимым отметить, что порядок взаимодействия между истцом и электоросетевой организацией, обеспечивающей переток электроэнергии до конечных потребителей, урегулирован Правилами № 861, утвержденных Постановлением правительства РФ 27.12.2004.

Доказательств, подтверждающих наличие препятствий со стороны ответчика как сетевой организации в осуществлении истцом своей деятельности, истец суду не представил.

Учитывая изложенное, при установлении судом того обстоятельства, что удовлетворение исковых требований в заявленном виде повлечет невозможность поставки электроэнергии до конечных потребителей, суд полагает, что требования истца несоразмерны последствиям нарушенного права, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям судом отклоняются, поскольку в соответствии со ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), исковая давность не распространяется.

Данная позиция изложена в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья С.А. Овчинникова