Решение от 6 ноября 2020 г. по делу № А29-7004/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7004/2020
06 ноября 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2020 года, полный текст решения изготовлен 06 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Безносиковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к администрации муниципального района «Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Республики Коми, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» п.Чикшино (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании передать имущество в федеральную собственность,

при участии в заседании

от акционерного общества «Почта России»: ФИО2 – по доверенности от 29.07.2020,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального района «Печора» далее – ответчик, Администрация) об обязании обеспечить формирование в качестве самостоятельного объекта недвижимости, прекратить право оперативного управления в отношении спорного помещения и передать в федеральную собственность из муниципальной собственности помещения площадью 42,8 кв.м. (далее – Помещения), расположенные по адресу: Республика Коми, г. Печора, <...> (далее – Здание), используемые акционерным обществом «Почта России».

Руководствуясь ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (далее – Управление Росреестра по Республике Коми), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Ответчик отзывом от 13.07.2020 (л.д. 70-72) исковые требования отклонил.

Управление Росреестра по Республике Коми в отзыве от 16.07.2020 (л.д. 61) пояснило, что не является заинтересованным лицом в спорах по заявленным требованиям и не оспаривает чьих-либо прав на объекты недвижимости.

Акционерное общество «Почта России» (далее - АО «Почта России», Общество) отзыв по существу требований не представило.

Представитель АО «Почта России» в судебном заседании требования истца не поддержал, просил оставить рассмотрение дела на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя АО «Почта России», суд установил следующее.

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности от 09.04.2010 (л.д. 55), выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 23.08.2012 (л.д. 54) и от 23.09.2019 (л.д. 14) Здание, в котором расположены Помещения, является собственностью муниципального района «Печора».

Между муниципальным образованием муниципального района «Печора» (арендодатель) и ФГУП «Почта России» (арендатор, Предприятие) заключены договоры аренды Помещений для предоставления услуг почтовой связи от 18.09.2007 и от 28.01.2010.

20.09.2012 между сторонами заключен договор № 18 безвозмездного пользования Помещениями (л.д. 22-23).

Помещения переданы Предприятию по акту от 01.10.2007 (л.д. 21).

Доказательств возврата Помещений ссудодателю и прекращения договорных отношений сторон не представлено.

ФГУП «Почта России» письмами, в том числе, от 05.03.2019 (л.д. 11) обращалось в Администрацию с просьбой передать в федеральную собственность Помещения.

Администрация письмом от 05.07.2018 (л.д. 12) отказала в передаче Помещений в федеральную собственность со ссылкой на нецелесообразность, указало на расположение в Здании детского сада, за которым закреплено право оперативного управления на Здание.

Отказ в передаче Помещений послужил основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим иском.

Ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи» от 17.07.1999 №176-ФЗ (далее – Закон № 176-ФЗ) установлено, что организации федеральной почтовой связи – это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, а также АО «Почта России».

01.10.2019 федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на основании Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ) реорганизовано в форме преобразования в акционерное общество «Почта России» (ОРГН 1197746000000, ИНН <***>), о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Ч. 2 ст. 19 Закона № 171-ФЗ установлено, что со дня государственной регистрации Общества к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности Предприятия.

Согласно п. 12 ст. 19 Закона № 171-ФЗ состав имущественного комплекса Предприятия, подлежащего передаче Обществу в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества, определяется передаточным актом.

Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации имущества Предприятия и аудиторского заключения по форме, согласованной Предприятием с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, и с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере почтовой связи (п. 16 ст. 19 Закона № 171-ФЗ).

Объекты недвижимого имущества Российской Федерации, предоставленные Предприятию на праве аренды, праве безвозмездного пользования и иных имущественных правах, подлежат включению в передаточный акт с учетом положений ст. 20 Закона № 171-ФЗ (п. 24 ст. 19 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 20 Закона № 171-ФЗ при инвентаризации имущества Предприятием (Обществом) составляется перечень объектов недвижимого имущества с указанием их назначения, который включает в себя, в том числе: объекты недвижимого имущества, предоставленные Предприятию Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по договорам аренды или безвозмездного пользования (при условии отсутствия вещных прав иных лиц на указанные объекты).

Согласно ч. 5 ст. 20 Закона № 171-ФЗ объекты недвижимого имущества, которые указаны в пп. «б» п. 1, п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 20 Закона № 171-ФЗ и в отношении которых в результате инвентаризации не установлено наличие зарегистрированных прав третьих лиц, а также земельные участки, занятые такими объектами недвижимого имущества, используются в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества.

Исходя из системного толкования указанных норм права, необходимыми условиями для передачи объекта недвижимого имущества из муниципальной собственности в федеральную с целью его дальнейшего внесения Российской Федерацией в уставный капитал Общества являются предоставление объекта недвижимого имущества Предприятию муниципальным образованием (субъектом Российской Федерации) и отсутствие в отношении такого объекта зарегистрированных вещных прав иных лиц, кроме зарегистрированного право муниципальной собственности (субъекта Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Помещения являются собственностью муниципального района «Печора», с 01.10.2007 по настоящее время используются организацией почтовой связи в целях оказания услуг почтовой связи на основании договора, что ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, согласно представленным выпискам из Единого государственного реестра недвижимости 11.12.2009 на Здание зарегистрировано право оперативного управления муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» п.Чикшино.

Учитывая наличие в отношении Помещений зарегистрированного вещного права третьего лица, оснований для передачи Помещений в федеральную собственность, а затем в уставный капитал АО «Почта России», в силу вышеназванных норм права не имеется.

Оснований для прекращения права оперативного управления на Помещения истцом не указано, судом не установлено.

В связи с изложенным исковые требования в части обязания ответчика обеспечить формирование Помещений в качестве самостоятельного объекта недвижимости удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 180-181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.В. Безносикова