Решение от 9 февраля 2021 г. по делу № А73-19663/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19663/2020
г. Хабаровск
09 февраля 2021 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Г. Калашникова,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и ЕАО (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680020, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтаж ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций на общую сумму 10 000 рублей.

Предмет спора: Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и ЕАО (далее – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР, Центр, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж ДВ» финансовых санкций в размере 10 000 руб.

При обращении в арбитражный суд Центром по выплате пенсий и обработке информации ПФР было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Определением суда от 11.12.2020г. стороны уведомлены о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и считаются извещенными надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

на основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) ООО «Строймонтаж ДВ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из представленных материалов, решением от 29.01.2018 № 37S19180001413 УПФР привлекло ООО «Строймонтаж ДВ» к ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 рублей за представление 11.08.2016 исходной формы СЗВ-М за июль 2016 года, что расценено как нарушение статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Требованием от 21.02.2018 № 037S01180005598 ООО «Строймонтаж ДВ» предложено в срок до 15.03.2018 в добровольном порядке уплатить сумму штрафа.

10.12.2020г. Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР, обратился с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж ДВ» финансовых санкций в размере 10 000 руб.

Рассмотрев заявление, суд приходит к следующему.

Законом № 27-ФЗ, а также иными нормативными правовыми актами об обязательном пенсионном страховании не урегулирован порядок взыскания финансовых санкций органами ПФР.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из содержания пунктов 3 и 10 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), заявление о взыскании штрафов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

В силу части 3 статьи 117 АПК РФ ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и другое), в отношении которых пропущен срок.

Поскольку требованием от 21.02.2018 страхователю было предложено уплатить финансовые санкции в сумме 10 000 руб. в добровольном порядке в срок до 15.03.2018, с заявлением о взыскании финансовых санкций Пенсионный фонд был вправе обратиться в суд до 18.09.2018.

С настоящим заявлением в арбитражный суд Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР, обратился 10.12.2020г., т.е. с пропуском шестимесячного срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

При этом, заявляя ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим заявлением, Пенсионный фонд не представил доказательств уважительности причин пропуска данного срока.

Как разъяснено в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Рассмотрев доводы, приведенные Пенсионным фондом в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, принимая во внимание вышеизложенные разъяснения, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Пенсионного фонда о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в арбитражный суд.

На основании вышеизложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», статьями 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и ЕАО о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж ДВ» финансовых санкций в сумме 10 000 руб. отказать.

в удовлетворении требований Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и ЕАО, отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья А.Г. Калашников