Решение от 10 мая 2018 г. по делу № А46-513/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-513/2018
11 мая 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 мая 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации города Омска (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 468 445,45 руб.,

при участии в заседании суда:

от ООО «УК «Жилищник 1» – ФИО2, по доверенности от 01.02.2017 № 07/2017, на 3 года (паспорт),

от Администрации города Омска – ФИО3, по доверенности от 15.01.2018 № исх-АГ/03-62, на 1 год,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Жилищник 1» (далее – ООО «УК «Жилищник 1») обратилось в арбитражный суд к Администрации города Омска (далее – Администрация) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.11.2016 по 08.11.2017 в сумме 468 445,45 руб.

Администрация исковые требования не признала, считает их неподлежащими удовлетворению по изложенным в отзыве и дополнении к нему основаниям.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в нем, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Центрального районного суда города Омска от 28.01.2014 по делу №2-375/14 Администрация города Омска обязана произвести за счет средств соответствующего бюджета капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома №1 по улице Площадь Дзержинского в городе Омске. По данному делу заключено было мировое соглашение, утвержденное Центральным районным судом 10.03.2016, по которому Администрация города Омска обязалась в срок до 31.07.2016 произвести капитальный ремонт фасада многоквартирного дома №1 по улице Площадь Дзержинского в городе Омске.

Решением общего собрания собственников помещения дома №1 по улице Площадь Дзержинского в городе Омске, оформленным протоколом №1/П от 21.03.2016, для проведения работ по капитальному ремонту фасада выбрано ООО «СЭРС».

В целях исполнения условий мирового соглашения 01.06.2016 было заключено Соглашение №907-66/2016 между ООО «УК Жилищник 1» и Администрацией города Омска в лице её структурного подразделения - Департамента городского хозяйства, о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в размере 6 370 469,54 руб.

Для проведения работ по капитальному ремонта фасада был заключен договор №б/н от 03.06.2016 между ООО «УК Жилищник 1» и ООО «СЭРС».

17.10.2017 подписан без замечаний Акт приемочной комиссии о готовности законченного капитального ремонта фасада многоквартирного жилого здания.

17.10.2017 подписаны без замечаний акты (№№1,2,3,4) о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки (№№1,2,3,4) о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.

Акты формы КС-2 и справки формы КС-3 были предоставлены в Департамент городского хозяйства Администрации города Омска для проверки и осуществления окончательного расчета в соответствии с условиями Соглашения №907-66/2016, однако 31.10.2016 был получен отказ Департамента городского хозяйства Администрации города Омска в оплате акта №4 формы КС-2 и справки формы КС-3.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 10.02.2017 по делу №А46-16389/2016 в том числе были исследованы обстоятельства, положенные в основу отказа в оплате акта №4 формы КС-2 и справки формы КС-3, установлена их незаконность.

В соответствии с платежным поручением № 1872 от 08.11.2017 денежные средства в сумме 5070333,74 руб. были перечислены из бюджета на расчетный счет ООО «УК «Жилищник 1». В назначении данного платежа указано на перечисление денежных средств во исполнение исполнительного листа ФС № 012665179 от 27.09.2017.

Данный исполнительный лист был выдан Арбитражным судом Омской области по делу А46-3389/2017 во исполнение вступившего в законную силу решения от 26.06.2017, которым были частично удовлетворены исковые требования ООО «УК «Жилищник 1», с Администрации города Омска в пользу истца было взыскано 5 070 333,74 руб. стоимости работ капитального ремонта фасада дома № 1 по улице Дзержинского в городе Омске.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Требования ООО «УК «Жилищник 1» подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Как было указано выше и следует из материалов дела, в соответствии с решением Центрального районного суда города Омска от 28.01.2014 по делу №2-375/14 на Администрацию города Омска возложена была обязанность по произведению за счет средств соответствующего бюджета капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома №1 по улице Площадь Дзержинского в городе Омске. По указанному делу судом было утверждено мировое соглашение, по условиям которого Администрация города Омска обязалась в срок до 31.07.2016 произвести капитальный ремонт фасада многоквартирного дома №1 по улице Площадь Дзержинского в городе Омске.

01.06.2016 между ООО «УК Жилищник 1» и Администрацией города Омска в лице её структурного подразделения - Департамента городского хозяйства - было заключено Соглашение №907-66/2016 о предоставлении из бюджета города Омска субсидий в размере 6 370 469,54 руб. на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Омск, площадь Дзержинского, дом 1.

В соответствии с пунктом 3.1 субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Омска на 2016 год. Субсидии в размере 30% сметной стоимости работ по капитальному ремонту перечисляются в качестве аванса Организации (пункт 3.2).

Окончательный расчет осуществляется после предоставления актов приемки выполненных работ (формы КС-2), справки о стоимости выполненных работ (формы КС-3), подписанных лицами, уполномоченными действовать от имени Организации (пункт 3.3).

Департамент обязуется осуществлять проверку актов приемки выполненных работ по капитальному ремонту (формы КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3) в течение 10 рабочих дней со дня их предоставления (пункт 4.1.2).

Перечислять субсидии в течение 30 календарных дней с момента окончания проверки представленных документов при условии зачисления на лицевой счет Департамента соответствующего объема финансовых средств (пункт 4.1.3).

Таким образом, предоставление субсидий в данном конкретном случае было оформлено соглашением, заключенным в соответствии с гражданским законодательством РФ с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства РФ, следовательно, к правоотношениям сторон, вытекающим из соглашения о предоставлении субсидий, применяется гражданское законодательство РФ, каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из соглашений, предметом которых являются бюджетные средства, Гражданский кодекс РФ не содержит.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи с этим неисполнение денежного обязательства, возникшего у публично-правового образования на основании, в том числе граждански - правового договора, влечет за собой начисление процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса РФ.

Данный правовой подход соответствует судебной практике (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.10.2017 № Ф04-3954/2017 по делу № А27-4106/2017).

На основании изложенного, и учитывая, что незаконность причин, положенных в основу отказа в возмещении затрат по проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: город Омск, площадь Дзержинского,1 за счет средств бюджета, была исследована и установлена в судебных актах Арбитражного суда Омской области (дела №№ А46- 16389/2016, А46-3389/2017), а также принимая во внимание положения пунктов 4.1.2, 4.1.3 Соглашения №907-66/2016 о порядке и сроках перечисления субсидий, суд находит обоснованным и законным взыскание с Администрации города Омска процентов, исчисленных в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ за период с 05.12.2016 по 08.11.2017 в сумме 440738,71 руб.

Доводы Администрации города Омска о том, что проценты по статье 395 Гражданского кодекса РФ могут быть начислены не ранее даты вступления решения Арбитражного суда Омской области по делу А46-3389/2017 в законную силу (14.09.2017), поскольку именно данным судебным актом был разрешен вопрос о наличии у Администрации города Омска обязанности по оплате взысканной суммы как неосновательного обогащения, подлежат судом отклонению.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, материалы дела, основания, предшествующие обращению в суд с исковым заявлением, рассмотренным в рамках дела №А46-3389/2017, суд полагает, что обязанность по перечислению субсидий за счет средств бюджета на возмещение затрат по ремонту многоквартирного дома по адресу: город Омск, площадь Дзержинского,1, возникла ранее указанной Администрацией города Омска даты, а именно: при заключении соглашения №907-66/2016.

Отклоняются и доводы Администрации города Омска о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ о снижении неустойки как неподлежащие применению в данном конкретном случае при разрешении вопроса о взыскании процентов на основании статьи 395 Гражданского кодекса РФ.

Также не могут быть принята во внимание и ссылка Администрации города Омска на правовой подход, изложенный в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2015), поскольку, как было указано выше, вопреки позиции Администрации города Омска, по мнению суда, обязанность по возмещению субсидий за счет средств бюджета на возмещение затрат по ремонту многоквартирного дома по адресу: город Омск, площадь Дзержинского,1, возникла в связи с наличием заключенного соглашения №907-66/2.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации города Омска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 440 738 руб. 71 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Администрации города Омска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 11637 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник