Решение от 12 июля 2021 г. по делу № А29-619/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-619/2021
12 июля 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2021 года, полный текст решения изготовлен 12 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Митиной О.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тороховой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Современные инновационные системы»

(ИНН: 1101010751, ОГРН: 1151101001589)

к администрации сельского поселения «Объячево»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга,

без участия представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Современные инновационные системы» (далее – ООО «СИС», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Объячево» (далее – администрация поселения «Объячево», ответчик) о взыскании 1 073 290 руб. 93 коп. долга по муниципальному контракту № 24 от 30.03.2016 за период январь-апрель 2020 года, 23 733 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 28.01.2021 исковое заявление принято к производству.

В отзыве от 16.02.2021 ответчик исковые требования не признаёт, ссылается на то, что цена контракта является твёрдой, денежные средства получены истцом в полном объёме.

Представитель истца в предварительном судебном заседании на иске настаивал, представитель ответчика отметил, что цена контракта является твёрдой, денежные средства получены истцом, при этом контрактом не предусмотрено, что сумма 11 499 150 руб. (цена контракта) относилась только к основной экономии, а охватывает и дополнительную экономию.

В возражениях от 25.02.2021 истец указал, что размер достигнутой по контракту экономии электроэнергии, как в натуральном, так и в денежном выражении (для целей определения размера оплаты энергосервисного контракта) ограничен не указанными в нем минимальными величинами, а сроком договора; согласно актам определения величины экономии энергетического ресурса размер основной экономии электроэнергии на январь 2020 года равен 1 215 971,51 кВт*ч. Таким образом, вопреки мнению ответчика, минимальный размер экономии по контракту достигнут в январе 2020 года не был; буквальное толкование контракта (с учётом положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации) и анализ всех условий в совокупности не позволяют сделать вывод о том, что размер выплат исполнителю ограничивается суммой в размере 11 125 483 руб. 23 коп. и все обязательства по контракту на январь 2020 года выполнены.

26.03.2021 истцом представлен расчёт, согласно которому ответчику перечислено по контракту 11 007 040 руб. 34 коп.

В дополнениях от 30.03.2021 ответчик исковые требования не признаёт, отмечает, что в августе 2020 года направил истцу дополнительного соглашения, от подписания которого истец отказался, приложил расчёты предъявленных объёмов.

В дополнениях от 11.05.2021 ответчик дал разъяснения по порядку определения цены договора.

В пояснениях, поступивших в суд 14.05.2021, истец указал, что от ответчика по контракту получено 11 125 483 руб. 23 коп.

Стороны надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут 05.07.2021, после окончания которого судебное разбирательство по делу продолжено в отсутствии представителей участвующих в деле лиц. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

С учетом статьи 156 АПК РФ, ходатайства ответчика о рассмотрении дела без его участия, суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

30.03.2016 между администрацией сельского поселения «Объячево» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Современные инновационные системы» (исполнитель) заключен контракт № 24 на выполнение работ (мероприятий), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии при эксплуатации объектов уличного освещения на территории муниципального образования сельского поселения «Объячево» Прилузского района (далее – контракт) (л.д. 8-42, т. 1), на основании решения Единой постоянно действующей комиссии по размещению муниципального заказа (протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 10.03.2016 № ПРО1).

Предметом контракта является совершение исполнителем работ (мероприятий), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетической энергии при эксплуатации объектов уличного освещения на территории с. Объячево, в соответствии с приложением № 1 настоящего контракта, при этом заказчик обязуется оплачивать работы исполнителю за счет средств, полученных от экономии расходов по оплате электрической энергии в результате реализации энергосберегающих мероприятий (пункт 2.1. контракта).

В соответствии с пунктом 6.2 и приложением № 1 контракта срок начала выполнения работ по внедрению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объекта - с даты подписания контракта, окончания – до 01.07.2016.

Согласно пункту 5.2. контракта исполнитель обязуется, при условии соблюдения заказчиком согласованных режимов и условий использования энергетического ресурса, обеспечить экономию расходов заказчика на потребленную энергетическую энергию в натуральном выражении исходя из размера экономии в денежном выражении, а заказчик обязуется выплачивать в течение срока действия контракта процент от достигнутого размера экономии соответствующих расходов заказчика на потребленную энергетическую энергию в стоимостном выражении по средневзвешенным ценам на электрическую энергию, фактически сложившимся за расчетный период достижения предусмотренного контрактом размера экономии, покрывающим, в том числе, расходы исполнителя по реализации перечня энергоэффективных мероприятий, но не ниже тарифа, указанного в пункте 7.3. контракта.

Пунктом 5.3. контракта предусмотрено, что обязательство исполнителя по обеспечению экономии расходов заказчика на поставки энергетического ресурса считается исполненным, если размер экономии (доли размера экономии), достигнутой в результате исполнения настоящего контракта, в натуральном выражении равен или больше размера экономии (доли размера экономии) энергетического ресурса, указанного в пункте 5.1. настоящего контракта.

Из пунктов 5.4, 5.5. следует, что за расчетный период принимается - календарный месяц. Размер экономии потребления заказчиком энергетического ресурса в натуральном выражении, достигнутый в результате исполнения контракта, определяется как разница между объемом потребления заказчиком энергетического ресурса за период, равный календарному периоду достижения установленного в контракте размера экономии, определенного до начала выполнения перечня энергоэффективных мероприятий (в случае влияния различных факторов на объем потребления электрической энергии, то приведенным объемом потребления приложение № 8), и объемом потребления заказчиком энергетического ресурса, определенным после выполнения исполнителем перечня энергоэффективных мероприятий с учетом влияния различных факторов на объем потребления электрической энергии заказчиком (приложение № 5 к настоящему контракту). Расчет экономии энергетического ресурса производится в соответствии с Методикойопределения расчётного размера экономии электрической энергии заказчиком в результате выполнения исполнителем энергосберегающих мероприятий, указанной в приложении № 6 к настоящему контракту.

В соответствии с пунктом 4.2. контракта объем потребления энергетического ресурса заказчиком в натуральном выражении после выполнения исполнителем всех или части мероприятий, предусмотренных перечнем энергосберегающих мероприятий, определяется (рассчитывается) заказчиком за календарный период, соответствующий календарному периоду, за который рассчитывался объем потребления энергетического ресурса до начала выполнения исполнителем перечня энергосберегающих мероприятий на основании объемов, зафиксированных прибором учета используемого энергетического ресурса.

Согласно пункту 5.1. контракта исполнителем в результате исполнения контракта за весь срок действия контракта должен обеспечиваться размер экономии энергетических ресурсов (электрической энергии) в натуральном выражении в размере 1 839 864 кВт.ч.

Начальный и конечный срок достижения предусмотренного контрактом размера экономии, а также периоды достижения долей размера экономии без учета факторов, оказывающих влияние на объемы потребления электрической энергии, определены разделом 5 и пунктом 13.1. контракта (пункт 7.7. контракта).

Стоимость единицы электрической энергии на дату объявления конкурса составляет 6,25 руб. за кВт.ч. (пункт 7.3. контракта).

Пунктом 7.4. контракта предусмотрено, что минимальный размер экономии расходов заказчика за потребленную электрическую энергию в денежном выражении за период действия контракта составляет 11 499 150 руб. 00 коп.

Пунктом 7.1. контракта установлено, что его цена определяется в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетического ресурса, определенного по результатам открытого конкурса и составляет 11 125 483 руб. 23 коп.

Процент экономии, подлежащий уплате исполнителю по настоящему контракту, составляет 97%. Данный процент экономии не подлежит изменению в ходе исполнения настоящего контракта (пункт 7.5. контракта).

Из пункта 5.13 следует, что дополнительная экономия энергетического ресурса (электрической энергии), составляющая произведение цены (тарифа) энергетического ресурса, фактически сложившейся за период исполнения контракта, при этом не ниже цены (тарифа) на соответствующийэнергетический ресурс на дату фиксации базовых величин, то есть не ниже тарифа, указанного в пункте 7.3. настоящего контракта, и положительной разницы между размером достигнутой в результате исполнения контракта экономии в натуральном выражении и размером экономии в натуральном выражении, который должен обеспечиваться исполнителем в соответствии с пунктом 5.1. и приложением№ 9 настоящего контракта при условии учета факторов, влияющих на объем потребления энергетического ресурса, распределяется между сторонами в следующей пропорции: 50% дополнительной экономии остается в распоряжении заказчика; 50% дополнительной экономии включается в размер платежа,подлежащего оплате исполнителю.

В соответствии с разделом 7 контракта в целях проведения расчетов заказчик направляет исполнителю акт о потреблении энергетического ресурса заказчиком (приложение № 12) и документы, обосновывающие стоимость потребленной на уличное освещение электрической энергии за прошедший месяц, после получения их от гарантирующего поставщика электрической энергии в срок не позднее 5 рабочих дней с расчетной даты.

В течение 30 дней со дня подписания акта определения величины экономии электрического ресурса (приложение № 10), счета и счета-фактуры на оплату заказчик осуществляет расчеты с исполнителем путем перечисления денежных средств на его расчетный счет.

В соответствии со статьями 1, 2 и 19 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ), регулирующего отношения участников гражданского оборота по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, энергосервисный договор (контракт) - договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Частью 2 статьи 19 Федерального закона № 261-ФЗ предусмотрено, что энергосервисный договор (контракт) должен содержать: условие о величине экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта): условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов: иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 части 3 той же статьи установлено, что энергосервисный договор (контракт) может содержать в том числе условие об определении цены в энергосервисном договоре (контракте) исходя из показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате реализации энергосервисного договора (контракта), в том числе исходя из стоимости сэкономленных энергетических ресурсов.

В силу статьи 21 Федерального закона № 261-ФЗ в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд государственные или муниципальные заказчики вправе заключать государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты), которые заключаются и оплачиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений в период заключения спорного муниципального контракта урегулированы Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Особенности заключения энергосервисного контракта прописаны в статье 108 Закона № 44-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 108 Закона № 44-ФЗ начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота) определяется с учетом фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за прошлый год и не может превышать указанные расходы с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 19 настоящей статьи. В конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении запроса котировок указывается начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота), в том числе расходы на поставки энергетических ресурсов, в отношении каждого вида товаров, работ, услуг с указанием количества таких товаров, работ, услуг и стоимости единицы каждого товара, каждой работы, каждой услуги, а также одно из следующих условий: фиксированный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом; подлежащий уплате исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом фиксированный процент экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, минимальный размер указанной экономии в денежном выражении; минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом.

В соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 108 Закона № 44-ФЗ энергосервисный контракт заключается по цене, которая определяется в виде: фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 1 части 3 настоящей статьи.

В силу пунктов 10, 11 постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного контракта и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота)» определение механизма распределения между сторонами контракта дополнительной экономии энергетического ресурса, составляющей произведение цены (тарифа) энергетического ресурса, определяемой в соответствии с пунктом 12 настоящих требований, и положительной разницы между размером достигнутой в результате исполнения контракта экономии в натуральном выражении и размером экономии в натуральном выражении, который должен обеспечиваться исполнителем по условиям заключенного контракта. В случае если при определении исполнителя по энергосервисному контракту был установлен фиксированный процент в денежном выражении экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетического ресурса, то при указанном распределении процент величины дополнительной экономии, уплачиваемый исполнителю, не может превышать указанный фиксированный процент. Указание начального и конечного срока достижения предусмотренного контрактом размера экономии, а также периодов достижения долей размера экономии, продолжительность которых не может быть менее одного месяца и более одного года.

Условиями заключенного между сторонами контракта его цена согласована в виде фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов – 11 125 483 руб. 23 коп., что составляет 97% от 11 469 570 руб. 35 коп. (пункты 7.1., 7.5. контракта, заявка на участие в конкурсе).

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается истцом, что ответчиком по контракту уже выплачена сумма в размере 11 125 483 руб. 23 коп.

Из расчета истца усматривается, что за период август 2016 года – апрель 2020 года общий размер экономии составил 1 906 612 кВтч, в том числе 1 159 858 кВтч основной экономии, что составляет 12 080 331 руб. 27 коп., в том числе 7 320 568 руб. 88 коп., таким образом, истец предъявляет к оплате объем, превышающий как цену контракта, так и объем экономии в натуральном выражении, что недопустимо по муниципальным контрактам с учетом положений статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В материалах дела отсутствует соглашение сторон об уменьшении цены контракта с учетом статьи 95 Закона № 44-ФЗ, в заявке истца также указано, что процент экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетического ресурса, который может быть уплачен победителю конкурса или иному участнику по контракту, составляет 11 125 483 руб. 24 коп.

Следовательно, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска о взыскании суммы основного долга.

С учетом статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья О.П. Митина