Решение от 16 ноября 2020 г. по делу № А56-114366/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-114366/2018
16 ноября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сурков А. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТИХВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 187556, г ТИХВИН, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ТИХВИНСКИЙ р-н, мкр 4 42, ОГРН: 1054701512095);

ответчик: :ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРОСТРОЙ" (адрес: Россия 188472, п ПРЕОБРАЖЕНКА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл КИНГИСЕППСКИЙ р-н, 1/ЛИТ. Д, ОГРН: 1087847007192);

третье лицо: в/у Врачева Юлия Сергеевна (адрес: Россия 195112, Санкт-Петербург, пр.Новочеркасский д.37,кор.1,кв.72, ОГРН: )

о взыскании,

при участии

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: не явился, извещен,

- от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТИХВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – АДМИНИСТРАЦИЯ) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – Арбитражный суд) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЕВРОСТРОЙ» (далее – Общество) о взыскании по муниципальному контракту от 19.06.2017 № 0145300009617000125.2017.219487 на выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Тихвин (далее – Контракт):

- 1 105 000 руб. - штраф за факт неисполнения муниципального контракта;

- 1 105 000 руб. - штраф за не направление Заказчику письменного уведомления о готовности приступить к выполнению Работ на Объекте;

- 1 105 000 руб. - штраф за не уведомление Заказчика о необходимости проведения приемки скрытых Работ в письменном виде не менее чем за 1 рабочий день до проведения промежуточной приемки выполненных скрытых Работ;

- 1 105 000 руб. – штраф за не проведение лабораторных испытаний вырубок асфальтобетонного покрытия и не представление результатов испытаний Заказчику.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечен временный управляющий Общества ФИО2.

Лица, участвующие в настоящем деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд, изучив и оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, установил следующее.

Между администрацией Тихвинского района (Заказчик) и ООО «ЕвроСтрой» (Подрядчик) заключен Контракт.

До настоящего времени Работы Заказчиком в полном объеме не выполнены, то есть Контракт не исполнен. Это явилось основанием для его расторжения.

15.03.2018 г. Контракт был расторгнут в одностороннем порядке на основании пп. в) п. 15.3 Контракта, ч. 11 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно п. 14.1 Контракта за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ и условиями настоящего Контракта.

В соответствии с п. 14.4 Контракта в случае невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, Заказчик обязан потребовать от Подрядчика, а Подрядчик обязан уплатить штраф.

Как следует из ч. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с правовой позицией Президиума ВС РФ, содержащейся в п. 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017 г. (далее - Обзор), в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения.

В силу п. 36 Обзора одновременно с пени за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Согласно п. 14.4 Контракта размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы от цены Контракта, указанной в п. 3.1 Контракта, в соответствии с п. 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.1.2013 г. № 1063 и равен 5 % от цены Контракта (при том, что цена Контракта составляет сумму от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей).

В ходе исполнения Контракта Подрядчиком нарушен ряд обязательств. В частности:

1. Подрядчик не исполнил обязательство по выполнению Работ в установленный п. 6.2 Контракта срок – 31.07.2017 г.

Размер штрафа, определенный в соответствии с п. 14.4 Контракта, составляет 22 100 000 руб. * 5 % / 100 = 1 105 000 руб.

Таким образом, Подрядчик должен уплатить Заказчику штраф за факт неисполнения муниципального контракта в размере 1 105 000 руб.

2. В соответствии с п. 5.1.3 Контракта Подрядчик обязан направить письменное уведомление Заказчику о готовности приступить к выполнению Работ на Объекте.

Указанное уведомление Заказчик не получал.

Размер штрафа за нарушение данного обязательства, определенный в соответствии с п. 14.4 Контракта, составляет 22 100 000 руб. * 5 % / 100 = 1 105 000 руб.

Следовательно, Подрядчик должен уплатить Заказчику штраф за не направление Заказчику письменного уведомления о готовности приступить к выполнению Работ на Объекте в размере 1 105 000 руб.

3. В соответствии с п. 5.1.4 Контракта Подрядчик обязался уведомлять Заказчика о необходимости проведения приемки скрытых Работ в письменном виде не менее чем за 1 (один) рабочий день до проведения промежуточной приемки выполненных скрытых Работ.

За весь период проведения Работ на Объекте Заказчик ни разу не был уведомлен о необходимости проведения приемки скрытых Работ.

С учетом сказанного Подрядчик должен уплатить Заказчику штраф за не уведомление Заказчика о необходимости проведения приемки скрытых Работ в письменном виде не менее чем за 1 (один) рабочий день до проведения промежуточной приемки выполненных скрытых Работ в размере 1 105 000 руб.

4. В соответствии с п. 7.2 Контракта Подрядчик обязан за свои средства с использованием лаборатории, имеющей аттестат аккредитации или свидетельство об аттестации, в ходе приемки поступающих на Объект материалов, конструкций и изделий, а также выполненных ремонтных Работ, обеспечить испытания и измерения и представить результаты этих испытаний Заказчику до приемки им выполненных Работ.

Согласно п. 10.2, 13.1 Технического задания после выполнения работ Подрядчик за свой счет должен проводить лабораторные испытания вырубок асфальтобетонного покрытия. Приёмка работ производится по письменному извещению Подрядчика с приложением следующих документов КС-2; КС-3, сертификатов на материалы, результатов лабораторных заключений (в 3-x экземплярах), представителем Заказчика, в соответствии с требованиями СНиП 3.06.03-85, ВСН 19-89, СНИП 111-10-75 на основании представленной исполнительной документации за отчетный период.

В нарушение указанных положений Подрядчик лабораторные испытания вырубок асфальтобетонного покрытия не произвел, результаты испытаний Заказчику не предоставил.

Следовательно, Подрядчик должен уплатить Заказчику штраф за не проведение лабораторных испытаний вырубок асфальтобетонного покрытия и не представление результатов испытаний Заказчику в размере 1 105 000 руб.

Подрядчик не выполнил указанных выше обязательств, за что подлежит привлечению к ответственности в виде взыскания в пользу истца неустойки (штрафа), общая сумма которой составляет 4 420 000 руб.

10.08.2018 г. Заказчик направил ООО «ЕвроСтрой» претензию № 01-02-20-2481/18-0 (претензия, реестр почтовых отправлений о её отправке и квитанция прилагаются к иску) с предложением в трехдневный срок с момента получения претензии оплатить Заказчику указанные выше суммы штрафов.

Претензия была получена Подрядчиком 28.08.2018 г. (отчет об отслеживании почтовых отправлений прилагается к иску).

Каких-либо возражений относительно заявленных требований ответчик не представил.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Наличие оснований для начисления заявленных истцом ко взысканию неустоек подтверждается материалами дела, каких-либо возражений от ответчика не поступило.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу закрепленного в статье 9 АПК РФ принципа состязательности арбитражного судопроизводства, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При указанном положении требования о взыскании неустойки надлежит удовлетворить.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они выступают ответчиками в арбитражных судах, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ.

Поскольку истец освобожден уплаты государственной пошлины и заявленные требования удовлетворены в полном объеме, государственную пошлину надлежит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОСТРОЙ» в пользу АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТИХВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ:

- 1 105 000 руб. - штраф за факт неисполнения муниципального контракта;

- 1 105 000 руб. - штраф за не направление Заказчику письменного уведомления о готовности приступить к выполнению Работ на Объекте;

- 1 105 000 руб. - штраф за не уведомление Заказчика о необходимости проведения приемки скрытых Работ в письменном виде не менее чем за 1 рабочий день до проведения промежуточной приемки выполненных скрытых Работ;

- 1 105 000 руб. – штраф за не проведение лабораторных испытаний вырубок асфальтобетонного покрытия и не представление результатов испытаний Заказчику.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОСТРОЙ» в доход федерального бюджета 45 100 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сурков А. А.