Решение от 6 июля 2018 г. по делу № А68-3790/2018

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


РЕШЕНИЕ

г. Тула Дело № А68-3790/2018

Дата объявления резолютивной части решения «29» июня 2018 года

Дата изготовления решения в полном объеме «06» июля 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Тажеевой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление

акционерного общества «ТНС энерго Тула» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за январь 2018 в сумме 2 391 705 руб. 58 коп., пени по состоянию на 21.03.2018 в сумме 41 394 руб. 90 коп.

при участии:

от истца – представитель по доверенности ФИО2, паспорт;

от ответчика – представитель по доверенности ФИО3, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ТНС энерго Тула» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» о взыскании, с учетом уточнения от 23.05.2018, пеней по состоянию на 21.05.2018 в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 ФЗ «Об электроэнергетике» в сумме 56 300 руб. 73 коп.

Ответчик уточненные исковые требования истца считает необоснованными, с указанием на необходимость применения абзаца 10 пункта 2 статьи 37 ФЗ «Об электроэнергетике». Поскольку поставленная электроэнергия использовалась в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания, то ответчик относится к исполнителям коммунальных услуг наряду с управляющими организациями. Ответчик пояснил, что на балансе учреждения имеются две собственные артезианские скважины, из которых осуществляется поставка воды для удовлетворения коммунально-бытовых нужд осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-1. Согласно п. 2.1 Устава ФКУ ИК-1 предметом и целями деятельности учреждения являются, в том числе, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Пунктом 2.4.1 Устава ФКУ ИК-1 установлено, что учреждение оказывает услуги по поставке (передаче) электрической энергии, пара и горячей воды (тепловой энергии), холодной воды; по водоснабжения и водоотведению, приему стоков инженерными сетями учреждений уголовно-исполнительной системы. В отзыве указано, что ответчик является потребителем электрической энергии, оказывающим услуги водоснабжения и водоотведения, что является основанием для применения к нему пониженной ставки пени в соответствии с абз. 10 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике».

Ответчик, в судебном заседании 29.06.2018, на вопрос суда пояснил, что ответчик обслуживает только нужды персонала и заключенных, не имеет колоний-поселений, не обслуживает каких-либо многоквартирных жилых домов, имеет собственные артезианские скважины. Учет использования электроэнергии единый и для осужденных и для персонала, и для производственных нужд.

Суд, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Взыскиваемая неустойка подтверждается контрактом от 27.02.2017 № 4165841 на поставку электрической энергией, счетом-фактурой, счетом на оплату, ведомостью потребления электроэнергии за январь 2018 года, оплатой ответчика и расчетом истца пеней.

Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Истец просит взыскать с ответчика предусмотренные абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» пени в сумме 56 300 руб. 73 коп., рассчитав их размер по состоянию на 21.05.2018.

Указанное требование подлежит удовлетворению на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике», в соответствии с которым потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме: с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» в сумме 56 300 руб. 73 коп., рассчитанные по состоянию на 21.05.2018.

Судом не принимаются во внимания доводы ответчика о том, что в отношении федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» должен применяться абзац 10 п. 2 статьи 37 ФЗ «Об электроэнергетике» по следующим основаниям.

Абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Как следует из п. 1 ст. 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с п. 6.7 контракта, заказчик электрической энергии, несвоевременно и (или) неполностью оплативший электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязан уплатить ему пени в размере, установленном действующим законодательством РФ.

В целях усиления платежной дисциплины всех потребителей энергоресурсов принят Федеральный закон от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (вступивший в законную силу с 05.12.2015), содержащий необходимый комплекс мер, позволяющих системно воздействовать на негативную ситуацию в сфере расчетов, в том числе за электрическую энергию.

Законом № 307-ФЗ внесены изменения в специальные нормы, в том числе и в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», и предусмотрена в случае просрочки исполнения потребителем денежного обязательства по оплате электрической энергии ответственность в виде неустойки (пени).

По общему правилу пени должны рассчитываться исходя из размера, равного одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Законом также определены категории потребителей, которым установлена пониженная ответственность за несвоевременную и (или) неполную оплату электрической энергии (в виде дифференцированных в зависимости от периода просрочки ставок) - это товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Из анализа указанных норм следует, что примененный истцом размер ответственности ответчика (1/130) определен специальным нормативно-правовым актом, определяющим отношения сторон в области снабжения электрической энергией, учитывающим и регулирующим вопросы, в том числе статуса субъектов этих отношений.

Данная позиция соответствует разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос 1 раздела Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике), Обзору судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 (пункт 39), разъяснившим, что при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями специальных законодательных актов о снабжении энергетическими ресурсами. Органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения к числу потребителей, с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере, не отнесены.

Таким образом, ответчик как федеральное казенное учреждение не относится к числу потребителей, с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере.

Как следует из п. 2.1 Устава федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» (приложение № 1 к приказу ФСИН России от 28.05.2011 № 263) предусмотрено, что, в том числе, предметом и целями деятельности учреждения являются: исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 2.1 Устава, основными видами деятельности учреждения являются: деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным; защита государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уставом также предусмотрены иные виды деятельности и оказания услуг, не являющиеся основными, так в частности обозначена добыча подземных вод для обеспечения хозяйственной деятельности учреждения, оказание услуг по поставке (передаче) электрической энергии, пара и горячей воды (тепловой энергии), холодной воды.

Для обеспечения возможности реализации ответчиком уставных целей и задач, по договору № 68-01 о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление, учредитель (Федеральная служба исполнения наказаний) на основании ст. 11 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» передает учреждению (ответчику) в оперативное управление федеральное имущество, находящееся на балансе этого учреждения.

С учетом изложенного, в рамках рассматриваемого дела, электроэнергия использовалась ответчиком для реализации уставных целей и задач. В дело не представлено доказательств заключения ответчиком договоров по управлению многоквартирными домами или снабжения жилых помещений, не принадлежащих ответчику, коммунальными ресурсами. Получение ответчиком электроэнергии в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания означает выполнение взятых на себя ответчиком обязательств по созданию осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права.

Арифметический расчет пеней, а также наличие просрочки в задолженности ответчиком не оспаривается.

Государственная пошлина по делу должна рассчитываться из суммы основного долга 147 625 руб. 58 коп. (который на дату принятия искового заявления ответчиком не был оплачен) и взысканной неустойки 56 300 руб. 73 коп., что составляет 7 079 руб.

В случае, если добровольная оплата произведена после принятия искового заявления к производству, то данное обстоятельство не влияет на общее правило распределения судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, исходя из принятого по делу решения, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 079 руб. взыскиваются с ответчика в пользу истца, 28 087 руб. – возвращаются истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «ТНС энерго Тула» к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области удовлетворить полностью.

Взыскать с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области в пользу АО «ТНС энерго Тула» пени в сумме 56300 руб. 73 коп.

Взыскать с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области в пользу АО «ТНС энерго Тула» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7079 руб.

Возвратить АО «ТНС энерго Тула» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 28087 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.



Судья Л.Д. Тажеева