Решение от 20 июня 2022 г. по делу № А28-4453/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-4453/2020
г. Киров
20 июня 2022 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению территориального управление администрации города Кирова по Ленинскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610017, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью фирма «Арион» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610048, Россия, <...>)

об обязании демонтировать и вывезти нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <...> у дома № 57, на земельном участке с учетным № У0377-031/023, право на размещение которого предоставлено ответчику по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров» (без проведения аукциона на новый срок) от 02.12.2016 № 241, и восстановить место размещения нестационарного торгового объекта после его демонтажа не позднее 3 дней с момента вступления решения в законную силу

третье лицо - администрация города Кирова (адрес: 610000, Россия, <...>)

при участии в судебном заседании:

от истца – Козловских М.Е., по доверенности от 27.05.2022,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 10.01.2022,

установил:

территориальное управление администрации города Кирова по Ленинскому району (далее – истец, Управление) обратилось с учетом уточнения в суд с требованием об обязании общества с ограниченной ответственностью фирма «Арион» (далее – ответчик, Общество, ООО фирма «Арион») демонтировать и вывезти нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <...> у дома № 57, на земельном участке с учетным № У0377-031/023, право на размещение которого предоставлено ответчику по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров» (без проведения аукциона на новый срок) от 02.12.2016 № 241, и восстановить место размещения нестационарного торгового объекта после его демонтажа не позднее 3 дней с момента вступления решения в законную силу. В обоснование своего требования истец указывает, что ответчиком не исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 3.2.11 договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров» (без проведения аукциона на новый срок) от 02.12.2016 № 241, в связи с прекращением договора.

Ответчик требования не признает.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

02.12.2016 между Управлением и ООО фирма «Арион» в рамках предоставления муниципальной услуги во исполнение распоряжения заместителя главы администрации города Кирова от 02.12.2016 № 355 заключен договор № 241 на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров» (без проведения аукциона на новый срок), согласно которому было подтверждено право Общества на размещение НТО по адресу: г. Киров, Ленинский р-н, ул. Горького, у дома № 57, учетный номер У0377-031/023, на период действия договора с 01.01.2017 по 31.12.2019.

28.11.2019 истец направил в адрес ответчика письмо № 3605-01-09лр, в котором указал, что в течение 30 дней с момента прекращения договора (31.12.2019) требуется осуществить действия по демонтажу НТО с восстановлением земельного участка после его освобождения от НТО. Указанное письмо вручено Обществу 04.12.2019.

09.04.2020 истец обратился в суд с иском.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 425 Гражданского кодекса РФ установлено, что окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Как следует из материалов дела, договором от 02.12.2016 № 241 Обществу на период с 01.01.2017 по 31.12.2019 предоставлено право на размещение НТО по адресу: г. Киров, Ленинский р-н, ул. Горького, у дома № 57, учетный номер У0377-031/023.

Пунктом 3.2.11 договора от 02.12.2016 № 241 предусмотрена обязанность Общества при прекращении договора обеспечить в течение суток демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, а также восстановить земельный участок после освобождения его от объекта и предъявить его другой стороне договора.

Последним днем действия договора от 02.12.2016 № 241 является 31.12.2019. Доводы ответчика о том, что данный договор продолжил бы свое действие, если бы не были внесены изменения в Схему размещения нестационарных торговых объектов, отклоняются судом как не соответствующие законодательству.

Продление действия ранее заключенного договора на новый срок является его пролонгацией, которая может быть предусмотрена как самим договором, так и законом.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров» (без проведения аукциона на новый срок) от 02.12.2016 № 241 не предусматривает его пролонгацию. Довод ответчика о том, что такая пролонгация предусмотрена законом, отклоняется судом как противоречащий муниципальным правовым актам, в соответствии с которыми заключался договор о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров» (без проведения аукциона) на новый срок.

Согласно разделу 3.1 постановления администрации города Кирова от 21.01.2019 № 91-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования», действовавшему на момент окончания договора от 02.12.2016 № 241, субъекту действующего договора на размещение нестационарного торгового объекта право на размещение НТО на новый срок (без проведения аукциона) предоставлялось по результату предоставления муниципальной услуги, которым предусматривалось направление обратившемуся заявителю проекта договора для его подписания. Соответственно, муниципальными нормативными актами предусматривалось заключение нового договора, а не пролонгация действующего договора.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что ответчик в соответствии с пунктом 3.2.11 договора от 02.12.2016 № 241 принял на себя обязательство по окончанию срока действия договора (при прекращении действия договора) за свой счет осуществить демонтаж и вывоз НТО с места его размещения, а также восстановить земельный участок после освобождения его от объекта и предъявить его Управлению.

Ссылка ответчика на пункт 3.3 договора от 02.12.2016 № 241, предоставляющая право истцу самостоятельно демонтировать НТО с отнесением расходов на ответчика, не освобождает ответчика от исполнения обязательств, принятых им на себя при заключении договора. Довод ответчика о том, что включение в настоящее время места размещения НТО в Схему (муниципальный правовой акт) исключает его обязанность, вытекающую из пункта 3.2.11 договора от 02.12.2016 № 241, отклоняется судом первой инстанции, поскольку кассационными судебными инстанциями дана оценка данному доводу как ошибочному. Указание апелляционной инстанции на необходимость проверить наличие правовых оснований, порождающих у Общества субъективное гражданское право на использование земельного участка для размещения принадлежащего ответчику движимого имущества, судом первой инстанции исполнено. Судебным актом по делу №А28-14201/2021 ООО фирма «Арион» отказано в иске о понуждении заключить договор в связи с ненадлежащим способом защиты. Частное определение арбитражного суда по делу №А28-14201/2021 отменено постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 в связи с тем, что суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований возложения на орган местного самоуправления субъективной обязанности по заключению договора, поскольку ООО фирма «Арион» не инициировало в установленном порядке процедуру заключения договора по итогам проведения открытого аукциона. Довод ответчика о том, что его субъективное гражданское право на использование земельного участка для размещения НТО в отсутствие действующего договора на размещение НТО установлено и подтверждено кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09.06.2021 отклоняется судом как ошибочный, поскольку вывод о необходимости сохранения адреса размещения НТО в Схеме сам по себе не свидетельствует о том, что в Схему внесены сведения о субъективных правах: нормативно-правовой акт сам по себе не порождает субъективные права у неопределенного круга лиц в отличие от ненормативного правового акта, адресованного конкретному субъекту в качестве основания возникновения субъективных прав (статья 8 ГК РФ).

Поскольку судом первой инстанции при повторном рассмотрении дела не обнаружен юридический факт (распоряжение органа местного самоуправления + договор) возникновения у ответчика субъективного права на использование земельного участка для размещения принадлежащего ему НТО, то суд приходит к выводу о том, что до настоящего времени Обществом не исполнено принятое на себя в силу договора от 02.12.2016 № 241 обязательство по демонтажу НТО по окончанию срока действия договора 31.12.2019, поскольку отсутствие муниципального акта о предоставлении Обществу с 01.01.2020 права на размещение принадлежащего ему НТО в указанном в Схеме месте – ул. Горького, у дома № 57, учетный № У0377-031/023 – по смыслу статьи 417 Гражданского кодекса РФ не прекратило обязательство, предусмотренное пунктом 3.2.11 ранее заключенного договора.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт неисполнения ответчиком обязанности, предусмотренной пунктом 3.2.11 договора от 02.12.2016 № 241. Неисполнение обязанности по договору влечет ответственность. Соответственно, требование истца об обязании контрагента по договору исполнить обязательство в натуре подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью фирма «Арион» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610048, Россия, <...>) в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу обеспечить демонтаж и вывоз нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Горького, у дома № 57, учетный номер У0377-031/023, восстановление в первоначальном виде земельного участка после освобождения его от объекта и предъявить его территориальному управлению администрации города Кирова по Ленинскому району.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.П.Хлюпина