Решение от 19 августа 2022 г. по делу № А56-3917/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3917/2022
19 августа 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2022 года. Полный текст решения изготовлен 19 августа 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1»

к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета

третьи лица: Жилищно-строительный кооператив «Пикар», ТСЖ «Олеко Дундича 35-3», ТСЖ «Будапештская», ЗАО «Сити Сервис», Жилищно-строительный кооператив «Свобода», Жилищно-строительный кооператив «Нарвский», ТСЖ «Бульвар Новаторов, 45-2», ТСЖ «Дунай, 43», Жилищно-строительный кооператив № 279, ТСЖ «Дачное»

о взыскании убытков в размере 940 251 руб. 90 коп.


при участии

от истца: ФИО1 (по доверенности от 25.12.2019)

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании убытков с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета (далее – Комитет) в размере 940 251 руб. 90 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Жилищно-строительный кооператив «Пикар», ТСЖ «Олеко Дундича 35-3», ТСЖ «Будапештская», ЗАО «Сити Сервис», Жилищно-строительный кооператив «Свобода», Жилищно-строительный кооператив «Нарвский», ТСЖ «Бульвар Новаторов, 45-2», ТСЖ «Дунай, 43», Жилищно-строительный кооператив № 279, ТСЖ «Дачное».

В судебном заседании истец поддержал требования.

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет деятельность по поставке тепловой энергии/теплоносителя абонентам (третьим лицам) по договорам теплоснабжения (и/или по актам бездоговорного потребления).

Обществом заключены договоры теплоснабжения с третьими лицами.

В силу статьи 1 Закона Санкт-Петербурга «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга» от 23.03.2016 № 111-17 (далее - Закон о льготных тарифах) для Общества в соответствии с распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 364-р (в ред. распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 198-р) и от 19.12.2018 № 199-р (в редакции распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 17.06.2019 № 57-р) были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для льготной группы потребителей:

-в период с 29.12.2018 по 31.12.2018 - 1 745,86 руб./Гкал (с НДС);

-в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 1 775,45 руб./Ткал (с НДС);

-в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 1 765,33 руб./Гкал (с НДС).

В соответствии с вышеуказанными Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, для Истца были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для группы потребителей «население»:

-в период с 29.12.2018 по 31.12.2018 -2 065,29 руб./Гкал (с НДС);

-в период с 01.01.2019 по 30.06.2019-2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

-в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 -2 100,30 руб./Гкал (с НДС).

В связи с отпуском тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, в период по декабрь 2019г., у Истца возникли убытки, вызванные межтарифной разницей, в размере 940 251 руб. 90 коп.

Направленная Истцом в адрес Жилищного комитета претензия с требованием предоставить субсидии, обусловленные межтарифной разницей за тепловую энергию, оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Разница между размером установленного для теплоснабжающей организации экономически обоснованного тарифа и тарифа, установленного для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, в размере ниже экономически обоснованного (межтарифная разница) компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию.

Порядок предоставления субсидий за спорный период регламентирован Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга «О порядках предоставления в 2019 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию» от 25.12.2018 № 1012 и «О порядках предоставления в 2020 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию» от 18.03.2020 № 137 (далее - Порядок).

Согласно Порядку субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате применения получателями субсидий льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга, установленных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2018-2020 годы, в расчетах за тепловую энергию с лицами, указанными в Законе о льготных тарифах.

Субсидии предоставляются при условии составления теплоснабжающими организациями и согласования актов сверок в целях подтверждения объемов тепловой энергии, отпущенной для теплоснабжения в многоквартирных домах, жилых домах, творческих мастерских, с лицами, имеющими право на льготы в виде льготных тарифов, перечень которых определен в п. 1 ст. 1 Закона о льготных тарифах.

Указанные акты сверки объемов тепловой энергии за период со стороны третьих лиц не подписаны, в связи с чем сумма субсидий за соответствующие расчетные периоды Истцом не получена.

В соответствии с Законами Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 28.11.2018 № 711-144 и «О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» от 29.11.2019 № 614-132, Жилищному комитету целевой статьей «Субсидии теплоснабжающим организациям на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, предоставляемую на нужды отопления и (или) горячего водоснабжения жилых помещений и творческих мастерских» (код целевой статьи 0930083350) предусмотрены субсидии на возмещение выпадающих доходов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Согласно части 3 статьи 158 БК РФ в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу выступает Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что взыскание убытков, вызванных межтарифной разницей в связи с отпуском истцом тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, следует осуществлять с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета с отнесением расходов по госпошлине на основании статьи 110 АПК РФ.

Излишне уплаченная Обществом государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:


Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» убытки в сумме 940 251 руб. 90 коп.

Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» 21 805, 04 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №1» из федерального бюджета 267,26 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Ресовская Т.М.