Решение от 3 декабря 2017 г. по делу № А07-35448/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-35448/17
г. Уфа
04 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2017 года

Полный текст решения изготовлен 04.12.2017 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,  

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Салиховой З.З.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан «Научно–исследовательский технологический институт гербицидов и регуляторов роста растений с опытно-экспериментальным производством академии наук Республики Башкортостан» (ИНН <***>,ОГРН <***>)

о взыскании 4500,00 руб.,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 представитель по доверенности от 09.01.2017;

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 03.02.2017.


Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан «Научно–исследовательский технологический институт гербицидов и регуляторов роста растений с опытно-экспериментальным производством академии наук Республики Башкортостан» (далее – ответчик, ГБУ РБ "НИТИГ АН РБ") о взыскании финансовых санкций в размере 4500 руб. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за май 2016 года в установленный законом срок.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признает, по основаниям изложенным в отзыве.    

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан по факту нарушения действующего законодательства ГБУ РБ "НИТИГ АН РБ" составлен акт от 14.06.2017 № 002S18170010730 и  вынесено решение № 002S191700115621 от 12.07.2017 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Данным решением заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в размере 4500 руб.

На основании вынесенного решения ответчику было выставлено требование № 002S01170427614 от 02.08.2017, которое в добровольном порядке не оплачено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы штрафа.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя являются необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" учреждение является страхователем по данному виду страхования, и согласно п. 2 ст. 14 данного закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п. п. 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 15 Закона 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ни акт от 14.06.2017 № 002S18170010730, ни  решение № 002S191700115621 от 12.07.2017 не содержат в чем состояло фактически неполность или недостоверность сведений , представленных обществом.

Руководствуясь вышеуказанными нормами Закона 27-ФЗ, установив, что исходная форма СЗВ-М за май 2016 года направлена страхователем с соблюдением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ, а дополняющая формы СЗВ-М отправлена в пенсионный фонд ГБУ РБ "НИТИГ АН РБ" в связи с выявлением последним ошибок в ранее представленных сведениях, суд, учитывая обстоятельство выявления управлением факта предоставления страхователем недостоверных сведений по форме СЗВ-М за май 2016 года после исправления соответствующих сведений, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения ГБУ РБ "НИТИГ АН РБ" к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ, поскольку органом пенсионного фонда фактически не установлен состав правонарушения.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.          

Руководствуясь статьями  167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья                                                                 А.Д. Азаматов