Решение от 26 января 2024 г. по делу № А81-10305/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10305/2023
г. Салехард
26 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 26 января 2024 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповой О. А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (ИНН 8911004036, ОГРН 1028900860174) к индивидуальному предпринимателю Самигуллину Рушану Флюровичу (ИНН 026107613910, ОГРН 315891100000572) об обязании устранить захламление и загрязнение земельного участка и о взыскании штрафа в размере 206 857 руб. 10 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 в которых просит:

- обязать устранить захламление земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:56, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, район промзоны, от захламлений, а именно от металлолома, древесины, резины, автомобильных запчастей, автомобильных покрышек, разукомплектованных автомобилей, битых кирпичей, пластиковых и металлических бочек, бывших в использовании бытовых товаров (стиральных машин);

- Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района сумму штрафа за нарушение условий п. 4.4.5 договора аренды земельного участка от 23.07.2017 № 138-17 в размере 206 857 руб. 10 коп.

- установить срок исполнения решения суда до 15.06.2024.

Ответчик отзыв на иск, не представил, исковые требования не оспорил.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

О дате, времени и месте проведения заседания стороны в соответствии со ст. 123 АПК РФ, уведомлены надлежащим образом, в материалах дела содержатся соответствующие почтовые уведомления.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела и представленные по делу доказательства, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее – Департамент, Арендодатель) и ИП ФИО3 (далее - Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 138-17 от 23.07.2017 (далее - Договор).

Согласно п. 4.4.2 Договора Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с п. 4.4.5 Договора Арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке.

Согласно п. 6.1 Договора в случае нарушения обязательств, предусмотренных п.п. 4.3.2, п. 4.3, п.п. 4.4.2, 4.4.3, 4.4.5, 4.4.6, 4.4,8, 4.4.9, 4.4.10, 4.4,11, п. 4.4 Договора Арендатор уплачивает Арендодателю штраф в размере годовой арендной платы.

В целях осуществления муниципального земельного контроля, а также контроля за выполнением контрагентами обязательств по заключенным договорам аренды земельных участков проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:56.

Актом осмотра земельного участка от 09.06.2023 № 93-23/ТС установлено, что:

- в границах земельного участка расположены: гараж с автоматическими воротами, двухэтажное здание из пеноблоков, стоянка грузовой автомобильной техники, строительные материалы (железобетонные плиты, насыпи песка, металлолом, древесина), металлические контейнеры и бытовки. Территория земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:56 захламлена металлоломом, древесиной, резиной, автомобильными запчастями, автомобильными покрышками, разукомплектованными автомобилями, битыми кирпичами, пластиковыми и металлическими бочками, бывшими в использовании бытовыми товарами (водонагреватели, стиральные машины). Захламление находятся непосредственно на земле и вперемешку с землей.

- согласно сведениям из ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:56 расположен гараж в границах земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:433. При обследовании установлено, что в границах данного гаража располагается грузовая автомобильная техника, насыпь песка и металлолом. Гараж с кадастровым номером 89:05:020117:433 отсутствует.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 15.06.2022 N 89-160/2701-10/4456 о проведении мероприятий по очистке земельного участка и уплате штрафа в размере 206 857 руб. 10 коп.

Поскольку принятые истцом меры по урегулированию спора в добровольном порядке не принесли положительного результата, истец обратился с настоящим иском.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствие с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как было сказано выше, в рамках договора аренды (пункт 4.4.5 договора) ответчик принял на себя обязательство не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке.

Как следует из материалов дела, Департамент в подтверждение факт нарушения ответчиком указанных обязательств ссылается на акты осмотра земельного участка от 09.06.2023 N 93-23/ТС с фотографиями и от 08.08.2023 № 158-23/ТС.

Согласно ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно ст. 9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик не представил каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает срок их совершения.

При изготовлении резолютивной части решения судом допущена описка в не указании срока, до которого ответчику необходимо исполнить решения суда.

В силу части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Согласно ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

заявленные требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 19.02.2015, дата рождения 01.10.1966, адрес: 629850, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский р-он, <...>) в срок до 15 июня 2024 года устранить захламление и загрязнение земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:56, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, район промзоны, от захламлений, а именно от металлолома, древесины, резины, автомобильных запчастей, автомобильных покрышек, разукомплектованных автомобилей, битых кирпичей, пластиковых и металлических бочек, бывших в использовании бытовых товаров (стиральных машин).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 19.02.2015, дата рождения 01.10.1966, адрес: 629850, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский р-он, <...>) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 10.12.2002, адрес: 629850, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский р-он, <...>) сумму штрафа за нарушение условий п. 4.4.5 договора аренды земельного участка от 23.07.2017 № 138-17 в размере 206 857 руб. 10 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 19.02.2015, дата рождения 01.10.1966, адрес: 629850, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский р-он, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 137 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья

А.В. Кустов