Постановление от 22 февраля 2018 г. по делу № А32-16520/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-16520/2017
г. Краснодар
22 февраля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 февраля 2018 г.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н. и Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица – Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238) – Гришко Н.В. (доверенность от 22.03.2017), в отсутствие заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Фрутэк» (ИНН 2320204303, ОГРН 1122366012207), заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2017 (судья Чесноков А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2017 (судьи Соловьева М.В., Сурмалян Г.А., Филимонова С.С) по делу № А32-16520/2017, установил следующее.

ООО «Фрутэк» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня) о взыскании 4 175 814 рублей 08 копеек процентов за несвоевременный возврат неправомерно взысканных таможенных платежей, перечисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309180/041213/0001588, 10309180/190214/0000263, 10309180/081213/0001648, 10309180/260214/0000319, 10309180/221213/0001841, 10309180/281013/0001240, 10309180/281213/0001937, 10309180/031113/0001296, 10309180/050314/0000360, 10309180/141113/0001403, 10309180/191113/0001459, 10309180/231113/0001489, 10309180/291113/0001552, 10309180/291113/0001571, 10309180/230413/0000468, 10309180/090314/0000396, 10309180/040214/0000181, 10309180/130214/0000235, 10309180/190214/0000264, 10309180/261013/0001232, 10309180/011113/0001282, 10309180/081113/0001348, 10309180/161113/0001416, 10309180/201113/0001470, 10309180/241113/0001499, 10309180/291113/0001564, 10309180/230413/0000466, 10309180/051213/0001611, 10309180/141213/0001714, 10309180/241213/0001859, 10309180/010314/0000345, 10309180/050314/0000369, 10309180/100314/0000398, 10309180/080214/0000198, 10309180/140214/0000243, 10309180/220214/0000292, 10309180/261013/0001234, 10309180/011113/0001285, 10309180/131113/0001393, 10309180/161113/0001417, 10309180/231113/0001488, 10309180/271113/0001542, 10309180/291113/0001553, 10309180/230413/0000467, 10309180/051213/0001616, 10309180/201213/0001798, 10309180/261213/0001908, 10309180/010314/0000346, 10309180/090314/0000383, 10309180/130314/0000411, 10309180/080214/0000199, 10309180/190214/0000263, 10309180/260214/0000319, 10309180/281013/0001240, 10309180/031113/0001296, 10309180/141113/0001403, 10309180/191113/0001459, 10309180/231113/0001489, 10309180/291113/0001552, 10309180/291113/0001571, 10309180/230413/0000468, 10309180/240413/0000469, 10309180/250413/0000490, 10309180/250413/0000491, 10309180/250413/0000492, 10309180/300413/0000515, 10309180/300413/0000516, 10309180/040513/0000539 (далее – спорные ДТ).

Решением суда от 10.08.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.10.2017, заявленные требования удовлетворены на том основании, что общество документально подтвердило наличие оснований для начисления процентов согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ).

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, общество пропустило срок давности для обращения в суд с иском о взыскании процентов, поскольку с момента уплаты таможенных платежей прошло более трех лет.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя таможни, проверив законность судебных актов, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, во исполнение международных контрактов в 2013 и 2014 годах общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар (плодоовощная продукция), оформленный в таможенном отношении по спорным ДТ.

В ходе таможенного оформления таможенный орган, признав недостаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного по спорным ДТ товара представленные декларантом документы и сведения, принял решения о корректировке таможенной стоимости товара.

Решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 25.01.2016 по делу № А32-40983/2015, от 07.12.2015 по делу № А32-40583/2015, от 09.12.2015 по делу № А32-40513/2015, от 07.12.2015 по делу № А32-38924/2015, от 10.12.2015 по делу № А32-37787/2015, от 01.02.2016 по делу № А32-41902/2015 признаны незаконными отказы таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей, а также на таможенный орган возложена обязанность по осуществлению возврата обществу излишне взысканных таможенных платежей:

– 8 294 747 рублей 62 копеек по ДТ № 10309180/041213/0001588, 10309180/051213/0001611, 10309180/051213/0001616, 10309180/081213/0001648, 10309180/141213/0001714, 10309180/201213/0001798, 10309180/221213/0001841, 10309180/241213/0001859, 10309180/261213/0001908, 10309180/281213/0001937 по делу № А32-40983/2015 (2 833 131 рубль 13 копеек возвращены обществу на основании решения суда платежным поручением от 28.04.2016 № 811600, 5 461 616 рублей 49 копеек – от 28.04.2016 № 811681),

– 1 481 089 рублей 98 копеек по ДТ № 10309180/010314/0000345, 10309180/010314/0000346, 10309180/050314/0000360, 10309180/050314/0000369, 10309180/090314/0000383, 10309180/090314/0000396, 10309180/100314/0000398, 10309180/130314/0000411 по делу № А32-40583/2015 (698 535 рублей 08 копеек возвращены обществу на основании решения суда платежным поручением от 28.03.2016 № 733784, 782 554 рубля 90 копеек – от 28.03.2016 № 733509),

– 2 786 035 рублей 96 копеек по ДТ № 10309180/040214/0000181, 10309180/080214/0000198, 10309180/080214/0000199, 10309180/130214/0000235, 10309180/140214/0000243, 10309180/190214/0000263, 10309180/190214/0000264, 10309180/220214/0000292, 10309180/260214/0000319 по делу № А32-40513/2015 (1 223 161 рубль 82 копейки возвращены обществу на основании решения суда платежным поручением от 24.03.2016 № 728277, 1 562 874 рубля 14 копеек – от 24.03.2016 № 728204),

– 3 720 144 рублей 51 копейки по ДТ № 10309180/261013/0001232, 10309180/261013/0001234, 10309180/281013/0001240, 10309180/011113/0001282, 10309180/011113/0001285, 10309180/031113/0001296, 10309180/081113/0001348, 10309180/131113/0001393, 10309180/141113/0001403, 10309180/161113/0001416, 10309180/161113/0001417, 10309180/191113/0001459 по делу № А32-38924/2015 (1 339 045 рублей возвращены обществу на основании решения суда платежным поручением от 17.03.2016 № 712808, 2 381 099 рублей 51 копейка – от 17.03.2016 № 712493),

– 2 263 178 рублей 11 копеек по ДТ 10309180/201113/0001470, 10309180/231113/0001488, 10309180/231113/0001489, 10309180/241113/0001499, 10309180/271113/0001542, 10309180/291113/0001552, 10309180/291113/0001564, 10309180/291113/0001553, 10309180/291113/0001571 по делу № А32-37787/2015 (834 601 рубль 24 копейки возвращены обществу на основании решения суда платежным поручением от 23.03.2016 № 725357, 1 428 576 рублей 87 копеек – от 23.03.2016 № 725037),

– 6 101 587 рублей 27 копеек по ДТ № 10309180/230413/0000466, 10309180/230413/0000467, 10309180/230413/0000468, 10309180/240413/0000469, 10309180/250413/0000490, 10309180/250413/0000491, 10309180/250413/0000492, 10309180/300413/0000515, 10309180/300413/0000516, 10309180/040513/0000539 по делу № А32-41902/2015 (3 033 750 рублей 10 копеек возвращены обществу на основании решения суда платежным поручением от 19.05.2016 № 854545, 3 067 837рублей 17 копеек – от 19.05.2016 № 854253).

Полагая, что на сумму излишне взысканных по спорным ДТ таможенных платежей подлежат начислению проценты, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и обоснованно удовлетворили требования общества о взыскании с таможни 4 175 814 рублей 08 копеек процентов в связи с излишним взысканием таможенных платежей. При этом судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства – члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств – членов Таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ закреплено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.

В силу пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее – постановление № 18) выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона № 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Суды установили, что таможенный орган возвратил обществу излишне уплаченные таможенные платежи 17.03.2016, 23.03.2016, 24.03.2016, 28.03.2016, 28.04.2016, 19.05.2016 без начисления процентов, на что было вправе рассчитывать общество.

Суды указали, что законность требований общества об уплате процентов вытекает из факта излишнего взыскания таможенных платежей по спорным ДТ, что подтверждено вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Краснодарского края от 25.01.2016 по делу № А32-40983/2015, от 07.12.2015 по делу № А32-40583/2015, от 09.12.2015 по делу № А32-40513/2015, от 07.12.2015 по делу № А32-38924/2015, от 10.12.2015 по делу № А32-37787/2015, от 01.02.2016 по делу № А32-41902/2015.

Судебные инстанции проверили правильность расчета, в том числе ставки процентов – ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения прав общества, и количества дней в соответствующем году с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 № 11372/13, применив при расчете процентов количество дней в году, равное 365-ти и сочли расчет процентов арифметически и методологически верным. Спор о размере подлежащих взысканию процентов отсутствует.

Таким образом, суды сделали обоснованный вывод о документальном подтверждении обществом права на взыскание с таможни процентов в связи с излишним взысканием таможенных платежей по спорным ДТ.

Как видно из материалов дела, с заявлением о взыскании процентов общество обратилось в арбитражный суд 05.05.2017. Следовательно, требование общества о взыскании с таможни процентов, начисленных в связи с излишним взысканием таможенных платежей, за период с 06.05.2014 по 17.03.2016, 23.03.2016, 24.03.2016, 28.03.2016, 28.04.2016, 19.05.2016 соответственно, заявлено с учетом положений статьи 147 Закона № 311-ФЗ, в пределах установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не установлены.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2017 по делу № А3216520/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий Т.В. Прокофьева

Судьи Л.Н. Воловик

М.В. Посаженников