Решение от 2 июня 2021 г. по делу № А19-5976/2021

Арбитражный суд Иркутской области

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96;

факс (3952) 24-15-99.

Дополнительное здание суда:

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709;

факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск

«02» июня 2021 года Дело № А19-5976/2021

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющие) за декабрь 2018 года, январь, февраль 2020 года в размере 4000 руб. 00 коп.,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 финансовых санкций в размере 4000 руб. 00 коп.

Определением суда от 05.04.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам гл.29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем принятия решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в виде подписания резолютивной части решения от 25.05.2021.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 26.05.2021.

В соответствии с ч.2 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пенсионный фонд обратился в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу.

Из материалов дела следует, что глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 зарегистрирована Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Ответчиком представлены в пенсионный фонд по месту учета дополняющие сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года, январь, февраль 2020 года, по результатам проверки которых приняты решения от 03.02.2020 №048S19200002954, от 16.07.2020 №048S19200021043, №048S19200021044 о привлечении к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 данного закона, в виде штрафа в общем размере 4000 руб. 00 коп.

Требованиями от 18.02.2020 №048S01200003819, от 30.07.2020 №048S01200019672, №048S01200019673 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в общем размере 4000 руб. 00 коп. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" заявитель обратился за взысканием финансовой санкции в размере 4000 руб. 00 коп. в судебном порядке.

Ответчик требования пенсионного фонда по существу не оспорил, отзыв и иные документы в суд не представил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст.14 вышеуказанного закона страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице (ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ)).

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице соответствующие сведения.

Статьей 17 вышеуказанного закона установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2 - 2.2 ст.11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н (действовавшей в период представления сведений), указано, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на представление дополняющих форм СЗВ-М, в том числе с отражением в них сведений в отношении иных застрахованных лиц. При этом срок представления дополняющих сведений страхователем до обнаружения пенсионным фондом ошибок не установлен.

Как усматривается из материалов дела, ответчик представил исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М: за декабрь 2018 года – 14.01.2019, за январь 2020 года – 14.02.2020, за февраль 2020 гола – 16.03.2020, дополняющие сведения за спорные периоды – 29.11.2019, 11.04.2020 и 11.04.2020, соответственно.

Таким образом, страхователь реализовало свое право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, предусмотренное ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Более того, в соответствии с положениями ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абз.19 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Пенсионным фондом выставлены страхователю требования об уплате финансовых санкций от 18.02.2020 №048S01200003819, от 30.07.2020 №048S01200019672, №048S01200019673, которыми предложено уплатить финансовые санкции в общей сумме 4000 руб. 00 коп.

Срок исполнения последних требований (требования от 30.07.2020 №048S01200019672, №048S01200019673) установлен до 13.08.2020.

Таким образом, учитывая положения ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» окончание срока для обращения в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности приходится на 15.02.2021.

Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением 31.03.2021, что подтверждается конвертом.

Таким образом, исходя из требований законодательства, следует признать, что пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности по истечении установленного срока. Ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований пенсионного фонда о взыскании с главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 финансовых санкций в размере 4000 руб. 00 коп. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Н.В.Деревягина