Решение от 20 мая 2022 г. по делу № А56-10699/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10699/2022
20 мая 2022 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 мая 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 25.03.2022,

от органа, осуществляющего публичные полномочия, – ФИО3 и ФИО4 по доверенностям от 30.12.2021, от 25.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ЭДЕЛЬВЕЙС» (ОГРН <***>, место нахождения и адрес юридического лица: 191014, <...>, литера А, комната 31)

к СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (адрес места нахождения органа, осуществляющего публичные полномочия: 191167, <...>, стр.1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании решений,

установил:

01 февраля 2022 года ООО «ЭДЕЛЬВЕЙС» (далее – заинтересованное лицо, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлениям о признании недействительными решений СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ (далее – таможенный орган, таможня) о классификации от 22.12.2021 №№ РКТ-10228000-21/001003, РКТ-10228000-21/001004, РКТ-10228000-21/001005 и возложении обязанности осуществить переклассификацию товара по декларациям №№ 10228010/070721/0304794, 10228010/170821/0375146, 10228010/210821/0383118 с подсубпозиции 3901 40 000 9 на подсубпозицию 3901 40 000 1.

Выражая несогласие с вышеуказанными решениями, заинтересованное лицо полагало, что при изменении заявленного в декларациях на товар классификационного кода по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) таможенный орган необоснованно руководствовался результатами таможенной экспертизы, которая проводилась в отношении иных товаров, и не осуществил отбор образцов из спорной партии товара. Подмена выводов эксперта повлекла неправильную классификацию и, как следствие, необоснованное увеличение уплаченных таможенных платежей ввиду изменения ставки ввозной таможенной пошлины с 0 % до 6,5 %.

В судебном заседании 04.05.2022 заявитель предъявленные требования поддержал в полном объеме.

Таможенный орган в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора доводы заявителя не признал и полагал оспариваемые решения законными и обоснованными. При этом таможня пояснила, что переквалификация в товарную подсубпозицию 3901 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС обусловлена выявленными в ходе экспертного исследования особенностями химической структуры и физических свойств задекларированного товара.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с условиями внешнеторгового контракта от 09.01.2021 №144190-21 с компанией ExxonMobil Chemical Asia Pacifijc, Сингапур (продавец), ООО «ЭДЕЛЬВЕЙС» (покупатель, декларант) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало по декларациям на товары №№10228010/070721/0304794, 10228010/170821/0375146, 10228010/210821/0383118 товар: «Линейный полиэтилен низкой плотности EXCEED 1018MB, синтетический термопластичный полимер в виде гранул, содержит этилен - 1-гексеновый сополимер, плотностью 0,918г/куб.см, с температурой плавления от 117 до 119 градусов по Цельсию, содержание этиленовых мономерных звеньев в молекулах сополимера менее 95 мас.%, альфа-олефина-более 5 мас.%, применяется для производства стрейч-пленок, форм для заполнения и запечатывания упаковки, пленок для ламинирования EXCEED 1018MB»; товарный знак EXCEED; марка EXCEED 1018MB; производитель EXXONMOBIL PETROLEUM & CHEMICAL.ВV (декларация № 10228010/070721/0304794) и EXXONMOBIL CHEMICAL FRANCE (декларации №№ 10228010/170821/0375146, 10228010/210821/0383118).

При оформлении деклараций общество указало классификационный код 3901 40 000 9 по ТН ВЭД ЕАЭС - «Полимеры этилена в первичных формах: - сополимеры этилен-альфа-олефиновые с удельным весом менее 0,94: — сополимеры, указанные в дополнительном примечании Евразийского экономического союза 1 к данной группе»; ставка ввозной таможенной пошлины 0%; ставка НДС - 20%.

По результатам таможенного контроля после выпуска товаров СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕЙ приняты решения от 22.12.2021 №№ РКТ-10228000-21/001003, РКТ-10228000-21/001004, РКТ-10228000-21/001005, в соответствии с которыми задекларированный товар классифицирован в товарную подсубпозицию 3901 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Полимеры этилена в первичных формах: - сополимеры этилен-альфа-олефиновые с удельным весом менее 0,94: -- прочие»; ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5%, НДС - 20%.

Оценивая данные решения таможенного органа на предмет соответствия закону и нарушения прав и законных интересов заявителя, арбитражный суд принимает во внимание, что по общему правилу, установленному нормой пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляет декларант. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт первый пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, часть 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон о таможенном регулировании).

Согласно части 3 статьи 15 Закона о таможенном регулировании, решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 на таможенной территории Союза для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования и вывозных таможенных пошлин используется ТН ВЭД ЕАЭС, которая представляет собой систему описания и кодирования товаров.

Единая ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – Основные правила интерпретации), утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункт 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основывается на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Товар подлежит классификации в той товарной позиции, текст которой включает наиболее полное описание основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус (1 правило интерпретации). Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает 6 правило интерпретации, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, одобренные рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 (далее - Пояснения). Указанный документ включает официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, которое базируется на международной основе и рекомендовано для применения таможенными органами Таможенного союза.

В товарной позиции группы 39 ТН ВЭД ЕАЭС полимеры (включая сополимеры) должны классифицироваться в соответствии с положениями Примечания к субпозициям 1 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС:

«(а) в случае наличия субпозиции «прочие» на том же уровне: (1) в субпозиции «полимеры» наличие префикса «поли» (например, полиэтилен и полиамид-6,6) означает, что основное мономерное звено или мономерные звенья названного полимера, взятые вместе, должны составлять 95 мас.% или более от общего содержание полимера;

(2)сополимеры субпозиций 3901 30, 3901 40, 3903 20, 3903 30 и 3904 30 должны включаться в те же субпозиции при условии, что сомономерные звенья вышеназванных сополимеров составляют 95 мас.% или более от общего содержания полимера;

(3)химически модифицированные полимеры должны включаться в субпозицию «прочие» в случае, если химически модифицированные полимеры не включаются в другую, более специфическую, субпозицию;

(4)полимеры, не приведенные выше в пункте 1, 2 или 3, должны включаться в ту субпозицию из числа оставшихся субпозиций того же уровня, которая включает полимеры мономерного звена, преобладающего по массе над всеми другими индивидуальными сомономерными звеньями. С этой целью основные мономерные звенья полимеров, образующие полимеры, попадающие в одну и ту же субпопозицию, должны рассматриваться вместе. Сравниваться должны только те входящие в полимер сомономерные звенья, которые входят в субпозиции одного уровня».

Содержание звеньев этилена и гексена-1 относит спорный товар в субпозицию 3901 40 000 ТН ВЭД ЕАЭС, что сторонами не оспаривается.

Согласно Дополнительному примечанию Евразийского экономического союза 1 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС: «В подсубпозицию 3901 40 000 1 включаются сополимеры этилен-альфа-олефиновые с удельным весом менее 0,94 при условии, что они обладают одной или несколькими следующими характеристиками:

-содержат сомономер октен-1;

-имеют удельный вес менее 0,916;

-имеют температуру плавления менее 120 °С».

В случае если товар не удовлетворяет указанным характеристикам, он подлежит классификации в подсубпозицию 3901 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с выводами таможенного эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 1 (пгт. Шушары) ЭКС ЦЭКТУ ЭКС (региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург) от 29.04.2021 № 12402060/0007254 и от 21.05.2021 № 12402001/0010143, товар производства EXXONMOBIL «Линейный полиэтилен низкой плотности EXCEED 1018MB…» представляет собой сополимер этилена с альфа-олефином (гексен-1), в котором содержание звеньев этилена - менее 95 мас. % (факт. 91,5-92,9 мас. %), с удельным весом более 0,916 (плотность составляет 0,9182 - 0,9245 г/см3). Температура плавления товара составляет более 120 °С (факт 121,99-122,6 °С). Не содержит в своем составе других компонентов, таких как пигменты, наполнители, красители, добавки повышающие адгезию.

Оценивая довод заявителя о недопустимости приведенных выводов, арбитражный суд принимает во внимание, что экспертом исследовались образцы товара одной марки и одного производителя (применительно к декларации № 10228010/070721/0304794). Будучи дочерними компаниями корпорации EXXON MOBIL CORPORATION, Exxonmobil Petroleum & Chemical BV и Exxonmobil Chemical France, имеющие тождественный профиль деятельности, при производстве товаров одной марки следуют общим стандартам и единому технологическому процессу. В такой ситуации суд находит возможным при разрешении настоящего спора основываться на выводах таможенного эксперта, по результатам экспертных исследований аналогичного товара, задекларированного ранее.

Поскольку спорный товар содержит сополимер этилена с альфа-олефином гексен-1 (не содержит сомономер октен-1), имеет плотность 0,9182 г/см3 (то есть более 0,916) и имеет температуру плавления 122,6 °С (то есть более 120 °С) арбитражный суд не считает возможным согласиться с доводами заявителя о правильности классификации, произведенной им при декларировании товара.

Таможенный контроль произведен полномочным органом с соблюдением порядка и сроков, установленных статьями 331, 332, 335 ТК ЕАЭС, статьей 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вследствие этого арбитражный суд находит оспоренные решения таможенного органа по результатам таможенного контроля соответствующими подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС и обоснованными, в связи с чем полностью отказывает обществу в предъявленных требованиях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Отказать ООО «ЭДЕЛЬВЕЙС» в удовлетворении заявления к СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ об оспаривании решений о классификации товара в полном объеме.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.С. Покровский