Решение от 25 июля 2022 г. по делу № А56-5130/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5130/2022
25 июля 2022 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 июля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

с участием представителя органа, осуществляющего публичные полномочия ФИО2 по доверенности от 29.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ПЕРСПЕКТИВА-ЛИЗИНГ» (ОГРН <***>, место нахождения и адрес юридического лица: 153000, г. Иваново (областной), пр-т Ленина, д. 9, эт. 3, пом. 24)

к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ №15 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (Межрайонная ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу, адрес места нахождения органа, осуществляющего публичные полномочия: 191124, <...>, лит. О)

об оспаривании решений и действий,

установил:

17 января 2022 года ООО «ПЕРСПЕКТИВА-ЛИЗИНГ» (далее - общество, заявитель) в лице конкурсного управляющего ФИО3 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованиями к Межрайонной ИНФС России №15 по Санкт-Петербургу (далее – инспекция, регистрирующий орган, регистратор):

признать недействительным решение от 15.06.2021 №21005 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), принятое в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «КВАРЦ» (ОГРН <***>; место нахождения и адрес юридического лица: 199106, <...>, литер Г, пом. 1-Н, офис №36)

признать незаконными действия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записей ГРН 221780346272 от 29.09.2021 и ГРН 2217801907651 от 16.06.2021 об исключении из ЕГРЮЛ и о предстоящем исключении ООО «КВАРЦ» из ЕГРЮЛ ввиду недостоверных сведений;

обязать регистрирующий орган внести в ЕГРЮЛ соответствующие сведения;

признать незаконным решение (исх. №16-19/75583 от 24.12.2021) от отказе в удовлетворении жалобы общества на исключение ООО «КВАРЦ» из ЕГРЮЛ (в ред. заявления от 15.02.2022).

Предъявленное заявление основано на нормах статей 22 и 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пункте 1 статьи 64.2 ГК РФ и мотивировано доводами об отсутствии у исключенного лица признаков недействующего, о наличии судебного спора по взысканию задолженности с ООО «КВАРЦ» на момент совершения оспариваемых актов и необоснованному ограничению прав заявителя как кредитора вследствие исключения общества из ЕГРЮЛ в административном порядке.

По ходатайству регистратора к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная ИНФС России №16 по Санкт-Петербургу - налоговый орган по месту учета ООО «КВАРЦ».

Инспекция в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора 20.07.2022 полагала оспоренные решения и действия законными и обоснованными, а требование конкурсного управляющего ООО «ПЕРСПЕКТИВА-ЛИЗИНГ» о восстановлении в ЕГРЮЛ ликвидированного лица - не основанным на нормах права.

Заявитель в заседание суда не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявил.

Заслушав объяснения стороны и исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Заявление ООО «ПЕРСПЕКТИВА-ЛИЗИНГ» не подлежит удовлетворению во всяком случае ввиду пропуска срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, в целях защиты субъективных прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а так же устранения препятствий для осуществления соответствующей деятельности.

При этом суд исходит из объяснений конкурсного управляющего об инициировании им в сентябре 2021 года судебного спора против ООО «КВАРЦ» в Арбитражном суде Ивановской области в деле о банкротстве №А17-8782/2020. Соответствующие процессуальные действия в силу взаимосвязанных положений статей 125, 126 АПК РФ возлагают на заявителя обязанность обратиться к сведениям ЕГРЮЛ, из которых разумный и добросовестный арбитражный управляющий располагал возможностью своевременно установить как о содержащейся в реестре записи о недостоверности сведений относительно контрагента, так и о предстоящем исключении его из ЕГРЮЛ, а так же о последующих действиях и решениях регистрирующего органа, в том числе и о ликвидации юридического лица.

Поскольку с даты последнего из оспариваемых действий – внесения в ЕГРЮЛ записи ГРН 221780346272 от 29.09.2021 – к дате обращения в суд (17.01.2022) прошло более трех месяцев и при этом отсутствуют как уважительные причины пропуска срока, так и соответствующее ходатайство, арбитражный суд отказывает обществу удовлетворении требований в отношении решения от 15.06.2021 №21005, внесения записей ГРН 2217801907651 от 16.06.2021, ГРН 221780346272 от 29.09.2021.

Вопреки заявлению управляющего, решение (исх. №16-19/75583 от 24.12.2021) инспекцией не принималось.

Давая оценку доводам заявителя по существу, арбитражный суд обращает внимание, что отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и ЕГРИП, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Из взаимосвязанных положений статей 1, 4, 5 Закона № 129-ФЗ и пункта 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) следует, что государственная регистрация юридических лиц направлена, в том числе, на обеспечение публичной достоверности и отражение в ЕГРЮЛ действительных сведений о юридическом лице. Регистрация недостоверных сведений нарушает интересы Российской Федерации как владельца ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, а также затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, создает возможность создания различного рода схем ухода от налогообложения, получения необоснованной выгоды и препятствует осуществлению налогового контроля.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности (пункт 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержится адрес юридического лица в пределах места его нахождения.

Возбуждая производство по исключению ООО «КВАРЦ» из ЕГРЮЛ в административном порядке регистрирующий орган располагал надлежащим поводом – заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу по форме № Р34002 (вх. № 238300А от 14.10.2020) и имел предусмотренное законом основание – наличие достаточных данных о недостоверности сведений относительно нахождения единоличного исполнительного органа юридического лица по месту, указанному в ЕГРЮЛ.

Действия регистратора, завершившиеся внесением 09 декабря 2020 года в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2207805884372 о недостоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений относительно местонахождения ООО «КВАРЦ», соответствовали нормам статьи 9, пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ и положениям Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, и входили в компетенцию Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу (пункт 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении ООО «КВАРЦ» из ЕГРЮЛ от 15.06.2021 № 21005 было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» (Часть 2 № 23 (842) часть 2 от 16.06.2021 / 17079) и в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (от 16.06.2021 за ГРН 2217801907651), что отвечает предписаниям пункта 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Помимо этого, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе «Проверь себя и контрагента» (раздел «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»).

Одновременно с решением о предстоящем исключении регистрирующим органом были опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений самим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «КВАРЦ» из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Такие заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку в установленный законом срок соответствующих заявлений от заинтересованных лиц, в том числе от ООО «ПЕРСПЕКТИВА-ЛИЗИНГ», не поступило, 29 сентября 2021 года регистрирующий орган руководствуясь нормой подпункта «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ правомерно внес в ЕГРЮЛ запись ГРН 2217803464272 об исключении ООО «КВАРЦ» в административном порядке.

Вопреки умозаключениям управляющего, наличие долгов перед кредиторами не является возражением по смыслу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и не препятствует исключению юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке.

Что касается судебного спора, то данный факт, о котором регистратору не было известно, не накладывал каких-либо ограничений на совершение регистрационных действий, поскольку меры по обеспечению иска судом не принимались и запрет регистрационных действий не устанавливался, отсутствовало постановление судебного пристава - исполнителя о наложении ареста на имущество юридического лица в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.

Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными (пункт 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ). Учитывая открытость информации ЕГРЮЛ и публикации в журнале «Вестник государственной регистрации» о недостоверности сведений и предстоящем исключении ООО «КВАРЦ» из реестра, заявитель в лице конкурного управляющего ФИО4 не проявил необходимую степень заботливости, осмотрительности и не реализовал законодательно закрепленные гарантии, направленные на защиту его прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Решение о предстоящем исключении от 15.06.2021 № 21005, равно как и записи о недостоверности сведений от 09.12.2020 ГРН 2207805884372 и предстоящем исключении от 16.06.2021 ГРН 2217801907651 носят информативный характер и не могут посягать на права и охраняемые законом интересы участников гражданского оборота. Более того, решение о предстоящем исключении является промежуточным механизмом в процедуре ликвидации юридических лиц, целью которого как раз является исключение ситуаций, при которых права и законные интересы заинтересованных лиц могут быть нарушены.

В условиях недостоверности сведений о местонахождении ООО «КВАРЦ» вероятность получения удовлетворения с данного лица в высшей степени сомнительна и внесение в ЕГРЮЛ сведений о данном лице как действующем ничего не изменит в плане реальности взыскания с него денежных средств.

При таком положении и принимая во внимание, что оспариваемые ненормативный правовой акт, решения и действия регистрирующего органа соответствуют Закону № 129-ФЗ и не нарушают права и законные интересы заявителя, арбитражный суд признает доводы заявителя несостоятельными и отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Отказать ООО «ПЕРСПЕКТИВА-ЛИЗИНГ» в удовлетворении заявления к Межрайонной ИНФС России №15 по Санкт-Петербургу в полном объеме.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья С.С. Покровский