Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А42-4554/2020

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город МурманскДело № А42-4554/2020

10.08.2020

Резолютивная часть решения вынесена 4 августа 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 августа 2020 года.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Евсюкова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ГСК № 47 "МЕЖДУРЕЧЬЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании оборудовать контейнерную площадку,

при участии представителей:

истца – не явился, извещен; ответчика – не явился, извещен;

установил:

Администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к ГСК № 47 "МЕЖДУРЕЧЬЕ" (далее – ответчик, Кооператив) об обязании оборудовать контейнерную площадку.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истец представил ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя. Ответчик отзыв не представил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Гаражно-строительный кооператив № 47 «Междуречье» является действующим юридическим лицом согласно ЕГРЮЛ и осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области.

25.03.2020 должностным лицом администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области составлен акт об обнаружении признаков административного правонарушения, в котором содержится вывод о нарушении ГСК № 47 п. 2.4., 4.5, 4.6 Порядка накопления ТКО, что свидетельствует о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1. Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях».

14.04.2020 по указанным выше основаниям в отношении ответчика составлен протокол № 5 об административном правонарушении.

Постановлением административной комиссии муниципального образования Кольский район от 29.04.2020 № 115 Кооператив привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1. Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях», и назначено административное наказание в виде предупреждения.

До настоящего времени контейнерная площадка ответчиком не оборудована, в Администрацию о согласовании создания мест (площадок) накопления ТКО ГСК № 47 не обращался, что явилось для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Мурманской области от 28.08.2019 № 397-ПП утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Мурманской области (далее - Порядок накопления ТКО).

Пунктом 2.4. Порядка накопления ТКО установлено, что потребители осуществляют накопление ТКО (в том числе крупногабаритных отходов) в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным с потребителями (далее - Договор) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами таких площадок, определение и ведение которых осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования Мурманской области (далее - ОМС), а также в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Мурманской области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 07.10.2016 N 492-ПП/10 (далее - Территориальная схема).

Согласно п.п. 4.5, 4.6. Порядка накопления ТКО обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, образующихся в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах и гаражных кооперативах, возлагается на садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества и гаражные кооперативы; образующихся на территориях индивидуального жилищного строительства - на потребителей.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит не на ОМС, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с ОМС в порядке, определенном нормативным правовым актом ОМС.

Порядок согласования создания мест (площадок) накопления ТКО на территорий муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области и ведения их реестра утвержден постановлением администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области от 04.12.2019 №465.

Согласно п. 2.1. Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования городское поселение Мурмаши, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Мурмаши от 26.10.2017 № 352 (далее - Правила благоустройства), собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений, торговых павильонов, организации и предприниматели, пользующиеся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений обязаны обеспечивать, среди прочего, устройство и содержание контейнерных площадок дл сбора твердых коммунальных отходов и другого мусора без переполнения контейнеров и захламления отходами прилегающей к контейнерной площадке территории, соблюдение режимов их уборки, мытья, дезинфекции, ремонта и покраски (для установки контейнере должна быть оборудована площадка с бетонным или асфальтовым покрытием и отсеком для временного хранения крупногабаритного мусора, ограниченная бордюром и ограждениями либо зелеными насаждениями (кустарниками) с трех сторон и имеющая подъездной пуп, для специального транспорта; контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов должны иметь маркировку несмываемой краской в виде наименования владельца и быть оборудованы крышками либо ограждение контейнерных площадок должно препятствовать выдуванию отходов).

Пункт 3.10.18. Правил благоустройства устанавливает, что контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов (далее также - контейнерные площадки, мусоросборники) - специально оборудованные места, предназначенные для сбора твердых коммунальных отходов. Наличие контейнерных площадок, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, необходимо предусматривать в составе территорий и участков любого функционального назначения, где могут накапливаться отходы. Площадка должна быть снабжена информацией об организации, производящей разгрузку контейнеров, а также информацией, предостерегающей владельцев автотранспорта о недопустимости загромождения подъезда к контейнерам спецавтотранспорта. Контейнерные площадки должны быть предусмотрены в составе территорий и участков любого функционального назначения, где могут накапливаться коммунальные отходы. Контейнерные площадки должны быть совмещены с площадками для складирования отдельных групп коммунальных отходов, в том числе для складирования крупногабаритных отходов: упаковочные материалы; предметы домашней обстановки и обихода: бытовая техника, сантехническое оборудование, мебель: металлические и деревянные конструкции, отходы от ремонта жилых помещений, новогодние елки, иные отходы из жилых и нежилых помещений, размер которых не позволяет осуществлять их накопление в контейнерах.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанной нормы права ответчик не представил суду мотивированную позицию по иску, какие-либо возражения по существу спора не заявил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований. Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 6000 рублей 00 копеек подлежит взысканию в доход федерального бюджета за счет средств ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать гаражно-строительный кооператив № 47 «Междуречье» создать в установленном порядке места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности гаражно-строительного кооператива № 47 «Междуречье», в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива № 47 «Междуречье» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Евсюкова А. В.