Решение от 28 декабря 2021 г. по делу № А56-78956/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78956/2021
28 декабря 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (адрес: Россия 191311, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул. Смольного д.3, ОГРН: 1057810015702, ИНН: 7842309040, дата регистрации 20.01.2005);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Рыболовецкий колхоз «Рыбак Ладоги» (адрес: Россия 188675, станция Ладожское озеро, Ленинградская область, Всеволожский район, - д. 21, ОГРН: 1154703003377, Дата присвоения ОГРН: 29.09.2015, ИНН: 4703138000, дата регистрации 29.09.2015);

третье лицо: Северо-Западное территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству (адрес: Россия 199155, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул. Одоевского д.24/2 лит.А)

о расторжении договора


при участии

- от истца: Яшина А.Л. (по доверенности от 25.12.2020), Харламов С.В. (по доверенности от 22.11.2021)

- от ответчика: не явился, извещен

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Рыболовецкий колхоз «Рыбак Ладоги» о расторжении договора о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства от 25 июля 2018 года № 51/47/2018 и договора о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства от 25 июля 2018 года № 52/47/2018, заключенные между комитетом и ООО «Рыболовецкий колхоз «Рыбак Ладоги».

В судебное заседание явился представитель истца, заявленные требования поддержал.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от ответчика и третьего лица не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, Комитет 25.07.2018 заключил с ООО «Рыболовецкий колхоз «Рыбак Ладоги»:

- договор о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства № 51/47/2018 (далее - Договор № 51/47/2018) для осуществления добычи (вылова) судака в Ладожском озере в размере 2,272 %;

- договор о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства № 52/47/2018 (далее - Договор № 52/47/2018) для осуществления добычи (вылова) сига (пресноводная жилая форма) в Ладожском озере в размере 2,596 %.

Распоряжением комитета от 17.12.2018 № 193 «О распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Ленинградской области на 2019 год» в 2019 году сельскохозяйственному производственному кооперативу «Рыболовецкий колхоз «Заозерье» установлена квота добычи (вылова) судака в размере 1,418 тонн, сига в размере 1,431 тонн.

Распоряжением комитета от 12.12.2019 № 183 «О распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Ленинградской области на 2020 год» в 2020 году сельскохозяйственному производственному кооперативу «Рыболовецкий колхоз «Рыбак Ладоги» установлена квота добычи (вылова) судака в размере 3,363 тонн, сига в размере 0,652 тонны.

В комитет от Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) поступила информация об объемах освоения квот добычи (вылова) сига и судака в целях промышленного рыболовства в Ладожском и Онежском озерах за период 2019-2020 годы, согласно которой ООО «Рыболовецкий колхоз «Рыбак Ладоги», получившее права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, осуществляло их добычу (вылов) в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, что влечет принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов (копия письма Росрыболовства от 27.01.2021 № 02/792 прилагается), а именно:

- по договору № 51/47/2018 за 2019 год процент освоения ООО «Воспроизводственно-охранное хозяйство» от предоставленного объема добычи (вылова) судака составил 0,00 %, в 2020 году - 0,00 %;

- по договору № 52/47/2018 за 2019 год процент освоения ООО «Воспроизводственно-охранное хозяйство» от предоставленного объема добычи (вылова) сига (пресноводная жилая форма) составил 0,00 %, в 2020 году - 18,71 %.

Комитет 15.02.2021 направил председателю сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз «Рыбак Ладоги» требование о расторжении вышеуказанных Договоров, содержащее информацию Росрыболовства по проценту освоения предоставленного объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с приложением соглашений о расторжении Договоров.

Указанное требование ответчиком не исполнено, что послужило основанием для предъявления иска.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказами Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации от 04.12.2018 № 713 «О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2019 год» и от 05.12.2019 № 654 «О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2020 год» согласно подпункту «а» пункта 4 вышеуказанных Договоров Комитет, как уполномоченный орган, обязан распределять пользователю, кем является общество с ограниченной ответственностью «Рыболовецкий колхоз «Рыбак Ладоги», каждый календарный год в течение срока действия договоров, квоту добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах для осуществления промышленного рыболовства по соответствующему виду водных биологических ресурсов и району добычи (вылова) водных биологических ресурсов исходя из утвержденных в установленном порядке на этот год соответствующих видов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и доли, закрепленной за пользователем.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случаях, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев.

Статьей 33.5. Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов может быть досрочно расторгнут по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, указанным Федеральным законом.

На основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 13 данного Федерального закона.

Также и пунктом 11 Договоров установлено, что договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 13 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В соответствии с частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Ответчику 15.02.2021 направлено требование о расторжении Договоров, содержащее информацию Росрыболовства по проценту освоения предоставленного объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с приложением соглашений о расторжении Договоров. Требование ответчиком не исполнено.

Факт нарушения условий договоров подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

Ответчиком заявленные требования не оспорены, доказательства отсутствия нарушений договоров суду не представлены.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, с учетом положений статьи 110 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Расторгнуть договор о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации для осушествления промышленного рыболовства от 25 июля 2018 года № 51/47/2018 и договор о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства от 25 июля 2018 года № 52/47/2018, заключенные между Комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Рыболовецкий колхоз «Рыбак Ладоги».

Взыскать с обществом с ограниченной ответственностью «Рыболовецкий колхоз «Рыбак Ладоги» в доход федерального бюджета государственную пошлину 6000 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.