Решение от 19 июня 2017 г. по делу № А16-852/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-852/2017
г. Биробиджан
19 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2017 года. Полный текст решения изготовлен 19 июня 2017 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Серовой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1047900053772, ИНН 7901022203)

к муниципальному казенному учреждению "Централизованное хозяйственное управление" муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области (с. Птичник Еврейской автономной области, ОГРН 1097907000510, ИНН 7906504761)

о взыскании 544 543,55 руб.,

при участии от налогового органа – ФИО3, представителя по доверенности от 13.03.2017

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее – налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Централизованное хозяйственное управление" муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее - учреждение) о взыскании 544 543,55 рубля, из которых: 435 271,61 рубля - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; 100 903,88 рубля - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования; 6793,26 рубля - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за период с 01.07.2016 по 31.10.2016; 1574,80 рубля - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за период с 01.07.2016 по 31.10.2016.

В заявлении инспекция ссылается на представленный учреждением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Облученском муниципальном районе Еврейской автономной области (далее – Пенсионный фонд) на основании Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), утратившего силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2016 года.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, отзыв на заявление не представил.

Суд, в силу части 2 статьи 215 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном заседании представитель заявителя настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании представителя заявителя, суд считает требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона № 212-ФЗ данный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.

Учреждение, в соответствии со статьей 5 Федерального закона № 212-ФЗ, является плательщиком страховых взносов. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно представленному администрацией в Пенсионный фонд расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2016 года, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии составила 435 271,61 рубля, сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС составила 100 903,88 рубля.

В установленный законом срок страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года ответчиком в полном объеме не уплачены.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (части 3, 5 - 7 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ).

Поскольку в установленный законом срок страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года ответчиком не уплачены, в силу статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ, ему начислены пени: 6793,26 рубля - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за период с 01.07.2016 по 31.10.2016; 1574,80 рубля - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за период с 01.07.2016 по 31.10.2016.

Пенсионным фондом в адрес учреждения направлено требование от 31.10.2016 № 031S01160015949 об уплате в срок до 18.11.2016 недоимки по страховым взносам и пени.

Указанное требование в установленный срок ответчиком не исполнено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

На момент рассмотрения спора доказательств уплаты учреждением взыскиваемой суммы в арбитражный суд не представлено.

Таким образом, заявленные требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку требования заявителя удовлетворены в полном объеме, с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 333.22 НК РФ суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить её размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик является муниципальным учреждением, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ, арбитражный суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Централизованное хозяйственное управление" муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области (ЕАО, <...> Победы, д. 2, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 17.06.2009) в доход бюджета недоимку и пени по страховым взносам за девять месяцев 2016 года в сумме 544 543,55 рубля, из которых:

- 435 271,61 рубля - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (КБК 182 102 020100 61 000 160);

- 100 903,88 рубля - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 182 102 021010 81 011 160);

- 6793,26 рубля - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за период с 01.07.2016 по 31.10.2016 (КБК 182 102 020100 62 100 160);

- 1574,80 рубля - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за период с 01.07.2016 по 31.10.2016 (КБК 182 102 021010 82 011 160).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1