Решение от 27 января 2019 г. по делу № А82-20428/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20428/2018
г. Ярославль
27 января 2019 года
резолютивная часть решения принята 10 января 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Фирсова А.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

государственного предприятия Ярославской области «Северный водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Техническая бумага» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 600593,44 рублей,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 12.10.2018

от ответчика – не явился

У С Т А Н О В И Л:

ГП ЯО «Северный водоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО «Техническая бумага», о взыскании задолженности за январь и февраль 2018 г. в размере 578485,21 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.02.2018 г. по 17.09.2018 г. в размере 22108,23 рублей, также просит продолжить начисление процентов по день фактической оплаты суммы основного долга, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Ответчик надлежащим образом извещенный надлежащим образом о дате, месте времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, отношения к заявленным требованиям не выразил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3 ст.539 ГК РФ).

В силу положений ст.1 Федерального закона от 17.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст.30.2, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В отношении загрязняющих веществ, сброшенных в централизованную систему водоотведения, внесение абонентами платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты не осуществляется.

Контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Согласно п.п. «и», «ж» п.35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2014г. № 644, абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данным правилами.

Правом организации водопроводно-канализационного хозяйства является осуществление контроля состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, взимание с абонентов платы за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также платы за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (п.36 правил).

В силу п.1 постановления Правительства Российской Федерации №1310 от 31 декабря 1995 года «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее именуются - абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Таким образом, действующими нормативно- правовыми актами прямо предусмотрено право организации, принимающей стоки от абонента, в случае осуществления им сброса сточных с вод с превышением нормативов сброса загрязняющих веществ в сточных вод требовать с него платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, порядок взимания которой регулируется Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и платы за сброс с превышением нормативов загрязняющих веществ, порядок взимания которой регулируется актами органов власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.5.1 Порядка взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и (или) загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения Ярославской области утвержденного постановлением Правительства Ярославской области №480-п от 16 июня 2017 года плата абонентов за услуги по приему в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в сверхнормативных концентрациях, при отсутствии залпового сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод определяется организацией по соответствующей формуле.

В рассматриваемой ситуации между истцом и ответчиком 25.06.1991 г. был заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод № 91, согласно которому истец обеспечивает водой абонента, принимает от абонента сточные воды в пределах установленного лимита и не превышающие установленные допустимые концентрации. Абонент рассчитывается за пользование водой и сброс сточных вод за расчетный период (месяц) в порядке безакцептного списания средств на основании платежных требований со счетов плательщиков в учреждениях Госбанка РФ (коммерческого банка), сумм, указанных ПУВКХ в платежных документах в срок до 5 числа следующего за расчетным месяца.

Во исполнение условий договора истцом ответчику оказывались согласованные услуги.

В период с января по февраль 2018 года истцом производился отбора проб сточных вод. Протоколами химического анализа сточной воды зафиксировано превышение показателей вредных веществ в составе сточных вод.

В связи со сбросом сточных вод с превышением нормативов концентраций загрязняющих веществ истцом ответчику была рассчитана плата по формуле, содержащейся в п.5.1 Порядка взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и (или) загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения Ярославской области, размер платы за период с января по февраль 2018 года составил 578485,21 рублей.

Факт наличия превышений допустимых концентрации загрязняющих веществ подтверждается материалами дела, ответчиком, также как и расчет платы не оспорен.

Учитывая, что требования истца основаны на законе, подтверждены представленными в материалы дела документами, ответчиком не оспариваются, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 578485,21 руб.

Так же истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.02.2018 г. по 17.09.2018 г. в размере 22108,23 рублей, а также продолжения начисления процентов по день фактической оплаты суммы основного долга.

Вместе с тем, в силу п.6.2 ст.14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Соответственно, истец имеет право требовать взыскания неустойки предусмотренной специальным законом, а не процентов в рамках ст.395 ГК РФ, однако в данном случае, с учетом того, что расчетный размер процентов намного меньше размера неустойки, ошибка истца в правовой природе заявленных требований никак не влияет на права ответчика, не ухудшает его положение и, следовательно, не влечет необходимости отказа в иске.

Согласно п.1 ст.426 ГК РФ, п.3 ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и п.18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, договор энергоснабжения, договор холодного водоснабжения и единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 ст.426 ГК РФ ничтожны (п.4,5 ст.426 ГК РФ).

В соответствии с п.28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке: оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Из приведенных выше положений нормативно- правовых актов следует, что положения Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе в части сроков оплаты сброса с превышением нормативных концентраций загрязняющих веществ подлежат прямому применению к правоотношениям сторон, вне зависимости от времени заключения договора между ними, при разрешении данного спора.

Соответственно расчет истца подлежит корректировке, так как уведомления о превышение показателей вредных веществ в составе сточных вод вместе со счетами были вручены ответчику только 21.02.2018 г. и 21 марта 2018 года, неустойка в размере процентов за пользование чужими денежными средствами должна начисляться с 11 марта 2018 года и 11 апреля 2018 года.

Таким образом, по расчету суда с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере процентов за пользование чужими денежными средствами за период по 17 сентября 2018 года включительно в размере 20178,05 рублей. Требования о взыскании неустойки в размере процентов на будущее время, за период с 18 сентября 2018 года до даты погашения долга подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по возмещению затрат истца по уплате государственной пошлины суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Техническая бумага» в пользу государственного предприятия Ярославской области «Северный водоканал» задолженность по договору водоснабжения и водоотведения в размере 578485,21 рублей, неустойку в размере процентов за пользование чужими денежными средствами за период по 17 сентября 2018 года включительно в размере 20178,05 рублей, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины взыскать 14964 рубля.

Взыскать с о акционерного общества «Техническая бумага» в пользу государственного предприятия Ярославской области «Северный водоканал» неустойку в размере процентов на указанную задолженность с 18 сентября 2018 года по день фактической оплаты долга. Начисление неустойки производить на остаток суммы задолженности по правилам, установленным ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Фирсов А.Д.