Решение от 19 мая 2022 г. по делу № А32-26802/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г.Краснодар, ул. Постовая, 32 веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru,

info@ krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-81-00


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А32-26802/2020


«19» мая 2022 года г. Краснодар


Резолютивная часть решения вынесена 20.04.2022.

Полный текст решения изготовлен 29.04.2022.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «Фреш» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Новороссийской таможне

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей,


при участии:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО1 – доверенность,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Фреш» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 420 072,61 руб.

Заявитель в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство об уточнении заявленных требований требования, просит взыскать с Новороссийской таможни проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317100/220615/0009469, 10317110/270615/0012480, 10317110/030715/0012916, 10317110/060715/0013071, 10317020/210615/0001889, 10317020/240615/0001914, 10317100/290615/0009922, 10317110/030715/0012914, 10317110/060715/0013072, 10317020/220615/0001907, 10317110/270615/0012482, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012918, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191 в размере 410 921,91 руб.

Уточненные требования судом приняты к производству.

Представитель таможни возражал против удовлетворения требований заявителя.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «Фреш» зарегистрировано в качестве юридического лица за ИНН <***>, ОГРН <***> и осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2021 по делу № А32-24109/2018 (далее - Решение суда) по заявлению ООО «Фреш» к Новороссийской таможне было признано незаконным бездействие Новороссийской таможни по невнесению изменений в ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191, выраженное в письме Новороссийской таможни от 05.07.2018 №14-30/22180 в ответ на заявление ООО «Фреш» исх. №2 от 01.06.2018; признано незаконным бездействие Новороссийской таможни по невозврату излишне взысканных денежных средств по ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191 в ответ на заявление ООО «Фреш» исх. от 01.06.2018 № 2/1.

Решение суда вступило в законную силу в соответствии с постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2021.

Как утверждает заявитель, таможенный орган неправомерно удерживала денежные средства общества.

С учетом изложенного, общество обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317100/220615/0009469, 10317110/270615/0012480, 10317110/030715/0012916, 10317110/060715/0013071, 10317020/210615/0001889, 10317020/240615/0001914, 10317100/290615/0009922, 10317110/030715/0012914, 10317110/060715/0013072, 10317020/220615/0001907, 10317110/270615/0012482, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012918, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191 в размере 410 921,91 руб. (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Изучив представленные материалы и объяснения сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в том числе в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

Возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (часть 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ (далее по тексту – Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

Частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) предусмотрено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 раздела IV "Практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств.

В силу положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

В рассматриваемом случае уплата таможенных платежей произведена Обществом во исполнение вышеуказанных требований таможенного органа.

С учетом приведенных норм права, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, в данном случае не имеет правового значения факт уплаты Обществом таможенных платежей в добровольном порядке на основании принятых решений, а также отсутствия нарушения таможенным органом месячного срока возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившими в законную силу решением суда по делу № А32-24109/2018.

Конституцией Российской Федерации закреплен принцип охраны права частной собственности законом (часть 1 статьи 35).

Статьями 52 и 53 Конституции Российской Федерации предусмотрена охрана законом прав каждого потерпевшего от злоупотреблений властью, обеспечение доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба, и предусмотрено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 № 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Ставка рефинансирования Центрального Банка с 14.09.2012 - 8,25 (Указание Банка России 13.09.2012 № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России»). В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, которая будет указана в приложенном расчете за соответствующий период.

Истец предоставил расчёт процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей с 07.07.2017 по 06.07.2020 в сумме 410 921,91 рублей, который судом проверен и признан верным.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем при подаче заявления в суд уплачена госпошлина в размере 11 401 руб., что подтверждается платежным поручением № 58 от 20.07.2020.

С учетом уточнения заявленных требований, с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежит взысканию 11 218 руб. государственной пошлины.

Излишне уплаченная государственная пошлина 183 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточнение заявленных требований принять.

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «Фреш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317100/220615/0009469, 10317110/270615/0012480, 10317110/030715/0012916, 10317110/060715/0013071, 10317020/210615/0001889, 10317020/240615/0001914, 10317100/290615/0009922, 10317110/030715/0012914, 10317110/060715/0013072, 10317020/220615/0001907, 10317110/270615/0012482, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012918, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191 в размере 410 921,91 руб., а также 11 218 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить ООО «Фреш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению № 58 от 20.07.2020 г. в размере 183 руб.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.А. Чесноков