Решение от 13 января 2022 г. по делу № А56-93930/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-93930/2021
13 января 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 13 января 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «СПБ ТРЕЙДИНГ»

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу

о признании действий регистрирующего органа незаконными,


при участии

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от Инспекци: ФИО2 (доверенность от 11.01.2021),

от МИФНС № 24 по СПб: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СПБ ТРЕЙДИНГ» (далее – ООО «СПБ ТРЕЙДИНГ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу, выразившиеся во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2217802426170 о недостоверности сведений об единоличном исполнительном органе ООО «СПБ ТРЕЙДИНГ».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС № 24 по СПб).

Заявитель и налоговый орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав пояснения представителя Инспекции, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «СПБ ТРЕЙДИНГ» зарегистрировано в качестве юридического лица 20.09.2004 за ОГРН <***>, генеральным директором Общества является ФИО3.

22.07.2021 в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесена запись о недостоверности сведений о ФИО3 как об исполнительном органе юридического лица.

Заявитель, указывая на то, что никаких уведомлений о предстоящем внесении сведений ни в адрес Общества, ни в адрес ФИО3 регистрирующим органом не направлялось, сведений о проведении мероприятий налогового контроля также не имеется, Общество, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих законность внесения спорной записи, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Статья 4 Закона № 129-ФЗ устанавливает, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом.

Внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном пунктами 5 и 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ определено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в указанный государственный реестр.

Согласно пункту 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основания, условия и способы проведения мероприятия, порядок использования результатов этих мероприятий утверждены Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

Пунктом 4 Оснований установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В силу пункта 18 Оснований, в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о достоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о достоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ о юридическом лице.

Возражая против удовлетворения требований, Инспекция в отзыве на заявление указало, что 02.06.2021 из МИФНС № 24 по СПб в регистрирующий орган поступила информация о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении руководителя Общества – ФИО3

На основании сведений, полученных из территориального налогового органа, регистрирующим органом в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в адрес Общества, а также по адресу места жительства генерального директора Общества 17.06.2021 заказными письмами направил уведомления № 16-18/31563-18 о необходимости представления достоверных сведений о ФИО3 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества:

– уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес ООО «СПБ ТРЕЙДИНГ»: (почтовый идентификатор 19084658290165), согласно сведениям, содержащимся на сайте АО «Почта России», адресатом получено не было;

– уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес руководителя Общества – ФИО3: (почтовый идентификатор 19084658288353) согласно сведениям, содержащимся на сайте АО «Почта России», адресатом получено не было.

Также в отзыве на заявление Инспекция пояснила, что уведомление в адрес единственного учредителя (участника) ООО «СПБ ТРЕЙДИНГ» ФИО4 не направлялось в связи с поступлением в регистрирующий орган сведений о его смерти 16.11.2020.

Из существа представленных суду доказательств видно, что в срок, предусмотренный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, Общество и его руководитель документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых проводилась проверка, не представили, в связи с чем регистрирующим органом 22.07.2021 в ЕГРЮЛ за ГРН 2217802426170 была внесена запись о недостоверности сведений о руководителе Общества ФИО3

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что регистрирующим органом нарушений действующего законодательства о государственной регистрации при принятии решения о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о ФИО3 как руководителе ООО «СПБ ТРЕЙДИНГ» не допущено.

Также суд установил, согласно представленному в материалы дела протоколу допроса от 12.11.2021 №13/1 ФИО3 пояснял, что в финансово-хозяйственной деятельности ООО «СПБ ТРЕЙДИНГ» не участвует, что фактически подтверждает фиктивность осуществления ФИО3 участия в деятельности Общества и, следовательно, факт наличия в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о составе лиц, контролирующих Общество.

На основании изложенного, в удовлетворении заявления надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


СудьяБойкова Е.Е.