Решение от 3 марта 2025 г. по делу № А59-3393/2024

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-3393/2024
г. Южно-Сахалинск
04 марта 2025 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 18 февраля 2025 года. Решение суда в полном объеме изготовлено 04 марта 2025 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-3393/2024

по исковому заявлению, уточненному в порядке статьи 49 АПК РФ, муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-2» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> спортивную площадку,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 13.01.2025 года (сроком на один год);

от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – истец, Учреждение, МКУ «УДХИБ») обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-2» (далее – ответчик, Общество, ООО «ЖЭУ-2») с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об обязании в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> -  спортивную площадку № 1 в составе:

1. Ограждение спортивной площадки – 62 п.м.;

2. Резиновое покрытие - 189,87 м?;

3. Ферма баскетбольная - 2 шт.;

4. Щит баскетбольный - 2 шт.;

5. Кольцо баскетбольное - 2 шт.;

6. Сетка волейбольная - 1 шт.,

в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>:

Детскую игровую площадку в составе:

1. Резиновое покрытие - 154,12 м2;

2. Развивающая тактильная панель (арт. 4021) - 1 шт.;

3. Развивающая тактильная панель (арт. 4029) - 1 шт.;

4. Игровой комплекс (арт. 4421) - 1 шт.;

5. Элемент благоустройства (арт. 4501) - 1 шт.;

6. Качалка-балансир (арт. 6209) - 1 шт.;

7. Качели с одной осью вращения (арт. 6327) -1 шт.;

8. Вращающаяся платформа (арт. 6508) - 1 шт.;

9. Игровой комплекс (арт. Т1116) - 1 шт.

- Спортивную площадку № 2 в составе:

1. Резиновое покрытие 64,59 м2;

2. Спортивный комплекс (арт. W0039) - 1 шт.;

3. Информационный стенд (арт. 4510) - 1 шт.

- Площадку для отдыха в составе:

1. Скамья с навесом (арт. 8036) -1 шт.;

2. Урна (арт. 9029) - 1 шт.,

в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>:

- Детскую игровую площадку в составе:

1. Резиновое покрытие - 15,95 м2.

- Площадку для отдыха в составе:

1. Скамья с навесом (арт. 8036) - 2 шт.;

2. Урна (арт. 9029) - 2 шт.

В обоснование исковых требований истцом указано, что в рамках муниципальной программы им были выполнены работы по благоустройству территорий многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>  находящихся в управлении ответчика, с установкой детских, спортивных площадок и площадки для отдыха. Поскольку ответчик не произвел действий по включению данных площадок в состав общего имущества собственников помещений в указанных многоквартирных домах (далее – МКД), истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Ответчик в отзыве на исковое заявление против удовлетворения иска  возражал, указал, что истцом в материалы дела представлен протокол общего собрания собственников помещений МКД от 07.06.2022 года, который не отвечает требованиям нормативно-правовых актов, кроме того, в представленном протоколе принимались решения по  капитальному ремонту дворовых территорий, рассматривался вопрос участия собственников МКД в муниципальной программе «Формирование современной городской среды на 2018-2025 года» по вопросу капитального ремонта дворовых территорий в рамках плана социального развития центров экономического роста Сахалинской области (проект 1000 дворов), необходимым условием включения в проект мероприятия муниципальной программы являются протоколы общего собрания собственников в каждом МКД.

Ответчик также указывает и на то, что обязанность по содержанию общего имущества, состав общего имущества определяется собственниками помещений в МКД, то есть, элементы благоустройства должны размещаться на земельном участке, принадлежащем собственникам помещений МКД, при условии получения разрешения от общего собрания собственников МКД на такое использование земельного участка, что из представленных истцом в материалы дела документов не следует. 

Извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем судебное заседание проведено в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Ответчиком было заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, назначенного на 11.02.2025 года, мотивированное доводом о невозможности явки представителя в судебное заседание. Рассмотрев заявленное ходатайство, суд определил отказать в его удовлетворении, поскольку не обязывал явкой представителя ответчика в судебное заседание, кроме того, ответчик не лишен был возможности в письменном виде  представить пояснения, ходатайства, дополнения по делу, а также обеспечить явку в судебное заседание законного представителя. При этом, с целью обеспечения прав ответчика в судебном заседании был объявлен перерыв до 18.02.2025 года.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.2016 года № 10, постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.2017 года № 3612 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа).

Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно: благоустройство общественных территорий городского округа «Город Южно-Сахалинск», благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов данного городского округа.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входило, в том числе устройство детских и (или) спортивных площадок (п. 2.4.2 Программы).

  В рамках Программы администрацией города Южно-Сахалинска на придомовой территории многоквартирных домов на земельных участках с кадастровыми номерами № 65:01:0703001:3224, № 65:01:0703001:2830, № 65:01:0703001:2867, сформированных под многоквартирными домами по адресам: <...> на основании муниципального контракта от 07.04.2023 года № 027-013-23 были  выполнены работы по благоустройству с установкой детских, спортивных площадок и площадки для отдыха.

В связи с тем, что установленные детские, спортивные площадки и площадка для отдыха не были включены в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по указанным адресам, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, выслушав в судебных заседаниях представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Таким образом, объекты благоустройства, расположенные на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правила содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, ответственность за содержание земельного участка,  сформированного под многоквартирным домом, а также объектов  благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут  собственники помещений данного многоквартирного дома, а при управлении многоквартирным домом управляющей компанией – соответствующая  управляющая компания.

Как следует из материалов дела, многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>  находятся в управлении ответчика.

Как следует из материалов дела, в рамках указанной Программы на придомовой территории многоквартирных домов на земельных участках с кадастровыми номерами № 65:01:0703001:3224, № 65:01:0703001:2830, № 65:01:0703001:2867, сформированных под многоквартирными домами по адресам: ул. Ленина, <...>  на основании муниципального контракта от 07.04.2023 года № 027-013-23 были  выполнены работы по благоустройству с установкой детских, спортивных площадок и площадки для отдыха.

Качество установленного оборудования подтверждается представленной подрядчиком истцу исполнительной документацией – техническими паспортами изделий.

Факт наличия в натуре детских, спортивных площадок и площадки для отдыха и их нахождения на придомовых территориях многоквартирных домов на земельных участках с кадастровыми номерами № 65:01:0703001:3224, № 65:01:0703001:2830, № 65:01:0703001:2867, сформированных под многоквартирными домами по адресам: <...> подтверждается актом определения фактического местоположения элементов площадки, актом комиссионного обследования от 21.10.2024 года.  Ответчиком данный факт не опровергнут, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью определения фактического местоположения каждого из спорных элементов на том или ином земельном участке не заявлено.

Земельные участки с кадастровыми номерами № 65:01:0703001:3224, № 65:01:0703001:2830, № 65:01:0703001:2867, сформированные под многоквартирными домами по адресам: <...> сформированы и поставлены на кадастровый учет.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что установленные истцом детские, спортивные площадки и площадка для отдыха в части вышеуказанных МАФов и элементов благоустройства, указанных в исковом заявлении, входят в состав общего имущества собственников помещений указанных многоквартирных домов и должны быть включены ответчиком в состав данного имущества, в том числе, с целью их надлежащего содержания. Таким образом, требования истца в отношении данных детских, спортивных площадок и площадки для отдыха подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-2» в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер земельного участка 65:01:0703001:3224), спортивную площадку №1 в составе:

1. Ограждение спортивной площадки – 62 п.м.;

2. Резиновое покрытие - 189,87 м?;

3. Ферма баскетбольная - 2 шт.;

4. Щит баскетбольный - 2 шт.;

5. Кольцо баскетбольное - 2 шт.;

6. Сетка волейбольная - 1 шт.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-2» в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер земельного участка 65:01:0703001:2830):

- Детскую игровую площадку в составе:

1. Резиновое покрытие - 154,12 м2;

2. Развивающая тактильная панель (арт. 4021) - 1 шт.;

3. Развивающая тактильная панель (арт. 4029) - 1 шт.;

4. Игровой комплекс (арт. 4421) - 1 шт.;

5. Элемент благоустройства (арт. 4501) - 1 шт.;

6. Качалка-балансир (арт. 6209) - 1 шт.;

7. Качели с одной осью вращения (арт. 6327) -1 шт.;

8. Вращающаяся платформа (арт. 6508) - 1 шт.;

9. Игровой комплекс (арт. Т1116) - 1 шт.

- Спортивную площадку № 2 в составе:

1. Резиновое покрытие 64,59 м2;

2. Спортивный комплекс (арт. W0039) - 1 шт.;

3. Информационный стенд (арт. 4510) - 1 шт.

- Площадку для отдыха в составе:

1. Скамья с навесом (арт. 8036) -1 шт.;

2. Урна (арт. 9029) - 1 шт.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-2» в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу:    <...> (кадастровый номер земельного участка 65:01:0703001:2867):

- Детскую игровую площадку в составе:

1. Резиновое покрытие - 15,95 м2.

- Площадку для отдыха в составе:

1. Скамья с навесом (арт. 8036) - 2 шт.;

2. Урна (арт. 9029) - 2 шт.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-2» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в сумме 6 000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья                                                                  Т.С. Горбачева