Решение от 9 января 2023 г. по делу № А07-16837/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-16837/22
г. Уфа
09 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.12.2022

Полный текст решения изготовлен 09.01.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Хазиахметовой З.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щукиной Ю.О., рассмотрев исковое заявление государственного автономного учреждения Центр компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту "Акбузат" (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее - учреждение) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее - предприниматель), третье лицо: Министерство финансов Республики Башкортостан (450101, <...>; далее – Министерство финансов РБ), о взыскании 91 000 руб.


при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 29.06.2022,

от истца и третьего лица: не явились, извещены.

В судебном заседании объявлен перерыв до 26.12.2022 до 15 ч 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено 26.12.2022 в 15:00 в том же составе суда, при ведении протокола тем же лицом, при участии того же представителя ответчика.


Учреждение обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к предпринимателю о взыскании 91 000 руб.

Определением от 21.06.2022 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором он указал, что работы истцом выполнены в полном объеме согласно условий договора, приняты без замечаний.

Определением от 15.08.2022 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

От Минфина РБ в материалы дела поступил отзыв на иск с изложением обстоятельств проведения в отношении истца контрольного мероприятия и о его результатах.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между учреждением (заказчик) и предпринимателем (исполнитель) заключен договор от 22.05.2021 № 32110304886 на оказание услуг в соответствии с условиями которого Исполнитель по заданию Заказчика обязуется осуществить услуги по размещению на радиоканалах, изготовлению аудио и видео роликов, дизайна макетов для организации и проведения республиканского конноспортивного турнира «Терра Башкирия» в 2021 году.

Порядок, сроки, стоимость и иные условия проведения Исполнителем работ, оговариваются Сторонами в Приложении № 1 к данному договору, являющееся его неотъемлемой частью (пункт 1.2 договора).

Согласно приложения № 1 к договору от 22.05.2021 № 32110304886 объем и стоимость услуг для одного этапа составит, в том числе: 4 видео ролика ТВ общей стоимостью 32 000 рублей (8 000 рублей каждый).

Порядок сдачи и приемки работ предусматривается разделом 4 договора.

Из пункта 4.1. договора следует, что в течение 2 (двух) рабочих дней с момента окончания выполнения работ, Исполнитель предоставляет на подпись Заказчику 2 (два) экземпляра Акта приема-сдачи работ с указанием вида выполненных работ.

Пункт 4.2. договора предусматривает, что Заказчик обязан в течении 3 (трех) рабочих дней со дня получения Акта приема-сдачи работ направить Исполнителю один экземпляр подписанного Акта приемки-сдачи или мотивированный отказ от подписания Акта.

Если мотивированный отказ от подписания Акта не будет направлен в указанный срок, то работы по Приложению считаются принятыми (пункт 4.3. договора).

В рамках исполнения контракта предпринимателем выполнены и сданы учреждению работы, что подтверждается представленными в материалы дела актами оказанных услуг от 22.05.2021 №49, от 05.06.2021 №51, от 19.06.2021 № 52, подписанными сторонами без возражений.

Между учреждением (заказчик) и предпринимателем (исполнитель) заключен договор от 29.06.2021 № 32110379319-01 на оказание услуг в соответствии с условиями которого Исполнитель по заданию Заказчика обязуется осуществить услуги по размещению на радиоканалах, изготовлению аудио и видео роликов, дизайна макетов для организации и проведения 4,5,6,7,8,9,10,11 этапов республиканского конноспортивного турнира «Терра Башкирия» в 2021 году в соответствии с Техническим заданием (приложение № 2 к договору).

Порядок, сроки, стоимость и иные условия проведения Исполнителем работ, оговариваются Сторонами в Приложении № 1 к данному договору, являющееся его неотъемлемой частью.

Согласно приложения № 1 к договору от 12.07.2021 № 32110379319 объем и стоимость услуг для одного этапа составит, в том числе: 9 аудио роликов общей стоимостью 36 000 рублей (4 000 рублей каждый) и 4 видео ролика ТВ общей стоимостью 32 000 рублей (8 000 рублей каждый).

Порядок сдачи и приемки работ предусматривается разделом 4 договора. Из пункта 4.1. договора следует, что в течение 2 (двух) рабочих дней с момента окончания выполнения работ, Исполнитель предоставляет на подпись Заказчику 2 (два) экземпляра Акта приема-сдачи работ с указанием вида выполненных работ.

Пункт 4.2. договора предусматривает, что Заказчик обязан в течении 3 (трех) рабочих дней со дня получения Акта приема-сдачи работ направить Исполнителю один экземпляр подписанного Акта приемки-сдачи или мотивированный отказ от подписания Акта.

Если мотивированный отказ от подписания Акта не будет направлен в указанный срок, то работы по Приложению считаются принятыми (пункт 4.3. договора).

В рамках исполнения контракта предпринимателем выполнены и сданы учреждению работы, что подтверждается представленными в материалы дела актами оказанных услуг от 03.07.2021 № 54, от 17.07.2021 №56, от 31.07.2021 № 58, от 14.08.2021 № 58, от 28.08.2021 № 62, от 11.09.2021 №64, от 25.09.2021 № 66, от 09.10.2021 № 68, подписанными сторонами без возражений.

На основании приказа Минфина РБ от 29.04.2021 № 150 "О назначении контрольного мероприятия" в отношении истца проведена проверка осуществления расходов бюджета Республики Башкортостан.

По итогам указанной проверки Минфином РБ вынесено представление от № M16-02-07-30 от 21.02.2022, в котором он указал на предъявление обществом и оплате учреждением фактически невыполненных работ на сумму 24 000 руб. по договору N 32110304886 от 22.05.2021, по итогам представления от № М16-02-07-30 от 21.02.2022, указано на предъявление обществом и оплате учреждением фактически невыполненных работ на сумму 19 000 руб. по договору N 32110379319 от 12.07.2021, по итогам представления от № М16-02-07-30 от 21.02.2022, указано на предъявление обществом и оплате учреждением фактически невыполненных работ на сумму 48 000 руб. по договору N 32110379319 от 12.07.2021 и потребовал устранить нарушение путем возврата денежных средств, в том числе посредством обращения в суд.

Учреждение во исполнение предписания Минфина РБ направило в адрес общества требование о возврате денежных средств в сумме 91 000 руб., а впоследствии обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Рассмотрев заявленные требования суд не находит оснований для их удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого Кодекса.

Статьей 1107 ГК РФ предусмотрена обязанность лица, получившего или сберегшего неосновательное обогащение, возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение совершено за счет другого лица; отсутствие правовых оснований – приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке (договоре).

В силу названных норм и общего правила о распределении бремени доказывания в арбитражном судопроизводстве, установленного статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), на истце по требованию о взыскании неосновательного обогащения лежит обязанность по доказыванию факта приобретения ответчиком имущества за счет истца, а на ответчике в свою очередь, в случае оспаривания иска, лежит обязанность доказать наличие правовых оснований для приобретения или сбережения имущества за счет истца.

Истец, обращаясь в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, должен доказать, что ответчик приобрел либо сберег имущество истца без оснований.

Перечень оснований возникновения неосновательного обогащения не является исчерпывающим и факт неосновательного обогащения подлежит установлению в каждом конкретном случае с учетом фактических обстоятельств.

Факт неосновательного обогащения истец усматривает в получении ответчиком денежных средств за работы в рамках государственного контракта, которые по итогам проверки третьим лицом, указаны как невыполненные.

Правовое регулирование правоотношений сторон осуществляется нормами главы 37 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

На основании статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком (статьи 711, 746 ГК РФ).

В данном случае возражения истца относительно объема оказанных услуг основаны на результатах проверки его финансово-хозяйственной деятельности Минфина РБ.

Суд полагает, что информация, изложенная в представлениях органа финансового контроля, не является достаточным доказательством завышения объемов услуг, наличия переплаты за фактически оказанные услуги и, соответственно, неосновательного обогащения общества за счет учреждения.

Как следует из раздела 1 договора от 22.05.2021 № 32110304886 порядок, сроки, стоимость и иные условия проведения Исполнителем работ, оговариваются Сторонами в Приложении № 1 к данному договору, являющееся его неотъемлемой частью.

Согласно приложению № 1 к договору от 22.05.2021 № 32110304886 объем и стоимость услуг для одного этапа составит, в том числе: 4 видео ролика ТВ общей стоимостью 32 000 рублей (8 000 рублей каждый).

Иных дополнительных условий для выполнения работ по изготовлению видео роликов ТВ не было предусмотрено ни договором, ни приложением № 1 к данному договору.

Так, по каждому из 3 этапов конноспортивного турнира, ИП ФИО1 было произведено 4 (четыре) Видео ролика ТВ, как непосредственно предусмотрено в приложении № 1 к договору на каждый этап. Всего на три этапа 12 (двенадцать) Видео роликов ТВ, что подтверждается актами оказанных услуг от 22.05.2021 № 49, от № 51, от 19.06.2021 № 52.

Таким образом, обязательства со стороны ИП ФИО1 выполнены в полном объеме, поскольку фактически изготовлено и передано Заказчику 12 видео роликов для ТВ с хронометражами от 20 до 30 секунд (4 ролика х 3 этапа), а также Исполнителем было произведено и предоставлено Заказчику безвозмездно еще 3 видео ролика для ТВ с хронометражами по 5 секунд (1 ролик х 3 этапа), всего 15 видео роликов для ТВ.

Как следует из раздела 1 договора от 12.07.2021 № 32110379319, исполнитель по заданию заказчика обязуется осуществить услуги в соответствии с техническим заданием (Приложением № 2 к договору), порядок, сроки, стоимость и иные условия проведения Исполнителем работ, оговариваются Сторонами в Приложении № 1 к данному договору, являющееся его неотъемлемой частью.

Согласно пункта 2.2.1. Технического задания изготовление аудио-роликов (рекламы) республиканского конного турнира определяется по количеству не менее 8 (восьми) и не более 14 (четырнадцати) аудио-роликов на русском языке с выбранным и утвержденным заранее голосом диктора с хронометражем до 30-45 секунд каждый аудио-ролик.

Таким образом, исходя из буквального толкования содержания требований, предъявляемых к хронометражу аудио-роликов следует, что Заказчиком лишь установлен максимальный предел продолжительности аудио-ролика, находящегося в пределах 30-45 секунд.

Иных дополнительных условий для хронометража аудио роликов не было предусмотрено ни договором, ни приложением № 1 к данному договору, ни техническим заданием (приложение № 2).

Так, по каждому из 8 этапов конноспортивного турнира, ИП ФИО1 было произведено от 9 (девяти) до 10 (десяти) аудио роликов, как предусмотрено в приложении № 1 к договору на каждый этап. Всего на восемь этапов 77 (семьдесят семь) аудио роликов, что подтверждается актами оказанных услуг от 03.07.2021 № 54, от 17.07.2021 №56, от 31.07.2021 № 58, от 14.08.2021 № 58, от 28.08.2021 № 62, от №64, от 25.09.2021 №66, от 09.10.2021 №68.

Таким образом, обязательства со стороны ИП ФИО1 выполнены в полном объеме, поскольку фактически изготовлено и передано Заказчику 77 аудио роликов с хронометражами до 30-45 секунд (10 роликов х 5 этапов и 9 роликов х 3 этапа) с оплатой оказанных услуг Исполнителю, а также Исполнителем было произведено и предоставлено Заказчику безвозмездно еще 9 аудио роликов с хронометражами до 30-45 секунд в связи с изменением начала времени финального этапа с 12-00 на 14-30 часов. В общем итоге 86 аудио роликов.

Кроме того, в рамках исполнения вышеуказанного договора помимо аудио роликов по каждому из 8 этапов конноспортивного турнира, ИП ФИО1 было произведено 4 (четыре) Видео ролика ТВ, как предусмотрено в приложении № 1 к договору на каждый этап. Всего на восемь этапов 32 (тридцать два) Видео ролика ТВ с хронометражами от 20 до 30 секунд (4 ролика х 8 этапов), что также подтверждается актами оказанных услуг от 03.07.2021 № 54, от 17.07.2021 №56, от 31.07.2021 № 58, от 14.08.2021 № 58, от 28.08.2021 № 62, от 11.09.2021 №64, от 25.09.2021 № 66, от 09.10.2021 № 68, а также 4 видео ролика для ТВ с хронометражами от 20 до 30 секунд в связи с изменением начала времени финального этапа с 12-00 на 14-30 часов, всего 36 видео роликов для ТВ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что нарушений обязательств при исполнении договоров со стороны ответчика судом не установлено, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. При отказе в удовлетворении исковых требований расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца. Вместе с тем взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета с истца, освобожденного от ее уплаты в силу закона, не допускается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья З.Р. Хазиахметова