Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А33-17974/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

28 июля 2020 года

Дело № А33-17974/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 21 июля 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 июля 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 26.06.2013, место нахождения: Красноярский край, г. Лесосибирск)

к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Абанской средней общеобразовательной школе №3 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 25.08.2020, место нахождения: Красноярский край, Абанский район, пос. Абан)

о взыскании пени,

в отсутствие представителей сторон,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прокопивнюк,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Абанской средней общеобразовательной школе №3 (далее – ответчик) о взыскании задолженности за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 в размере 38 831,94 руб., пени за период с 11.02.2020 по 03.06.2020 в размере 588,53 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.06.2020 возбуждено производство по делу.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание явку представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

От ответчика в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей, в котором указано на оплату задолженности в сумме 38 831,94 руб. В качестве приложений к ходатайству представлены платежные поручения от 10.06.2020 № 524, № 525, № 526. Платежные поручения приобщены судом к материалам дела.

От истца поступило заявление об уменьшении размера исковых требований, в соответствии с которым истцом просил взыскать с ответчика пени за период с 11.02.2020 по 10.06.2020 в размере 638,36 руб.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уменьшение размера исковых требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" (региональный оператор) и муниципальным автономным общеобразовательным учреждением Абанской средней общеобразовательной школе №3 (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ПС-1237 на период с 01.01.2020 по 31.03.2020.

На основании пункта 2.1 договора в рамках договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте накопления отходов, которые определены в контракте, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - услуги), а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Общая цена договора составляет 38 831,94 руб., без НДС. Цена договора включает в себя фактическую стоимость услуг, расходы по уплате налогов и других обязательных платежей, а также иные расходы регионального оператора, связанные с исполнением договора.

В соответствии с пунктом 3.2 договора оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа, на услугу регионального оператора составляющей 1 438,22 руб. Размер ежемесячной платы по договору определяется с учетом цены и утвержденных в установленном порядке нормативов накопления отходов на одну расчетную единицу и количества, расчетных единиц. Размер ежемесячной платы по договору указан в приложении № 1 к договору.

Согласно пункту 3.3 договора оплата услуг регионального оператора по договору осуществляется потребителем до 10 числа следующего месяца за отчетным, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет или в кассу регионального оператора. Региональный оператор предоставляет потребителю 2 экземпляра универсального передаточного документа в срок до 05 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг.

Пунктом 5.3.13 договора ежемесячно, для своевременного произведения расчетов, потребитель обязан в срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получить у регионального оператора универсальные передаточные документы; подписать универсальные передаточные документы в течение 3 дней с момента их получения и возвращать один экземпляр региональному оператору в тот же срок. В случае неподписания или невозвращения экземпляра универсального передаточного документа в указанный срок, универсальный передаточный документ считается подписанным, а услуги оказанными и принятыми в полном объеме и подлежат оплате потребителем в срок, указанный в договоре.

На основании пункта 8.2 договора в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, поставщик вправе потребовать уплату пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Региональный оператор подписал в одностороннем порядке универсальные передаточные документы от 31.01.2020, от 28.02.2020, 31.03.2020.

Сумма задолженности, подлежащая оплате за услуги, оказанные в январе 2020 года, составляет 12 943,98 руб.; в феврале 2020 года - 12 943,98 руб., в марте 2020 года - 12 943,98 руб. (общая сумма 38 831,94 руб.).

Региональный оператор в требовании (претензии) от 13.04.2020, врученной потребителю 14.05.2020 (отчет об отслеживании отправления) о выплате задолженности за период с 01.01.2020 по 31.03.2020.

В связи с просрочкой оплаты потребителем оказанных региональным оператором услуг по контрактам, региональный оператор начислил пени за период с 11.02.2020 по 10.06.2020 в общей сумме 638,36 руб.

Задолженность и неустойка не оплачены потребителем, что явилось основанием для обращения регионального оператора в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Из материалов дела следует, что между обществом с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" (региональный оператор) и муниципальным автономным общеобразовательным учреждением Абанской средней общеобразовательной школе №3 (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ПС-1237 на период с 01.01.2020 по 31.03.2020.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Порядок оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1998 № 89 "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту – Федеральный закон № 89), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту - Правила).

Согласно статье 1 Федерального закона № 89 твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердыми коммунальными отходами, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Частью 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89 установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Из указанного следует, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой помимо сбора твердыми коммунальными отходами, его транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение. Данную услуг вправе осуществлять только региональный оператор, иное лицо, не имеющее соответствующего статуса не вправе осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 89 в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и физических лиц образуется твердыми коммунальными отходами. Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации установлено, что все лица, вне зависимости от вида деятельности, образуют объемы твердыми коммунальными отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и определение его зоны деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных подпунктами 1,2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2019 г. № 458 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4, статьи 24.6 Федерального закона № 89.

Общество с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" в соответствии с Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 07.05.2018 г. № 1/914-од наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Абанской технологической зоны.

Соглашением о расторжении соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Абанской технологической зоны Красноярского края от 28.03.2019, заключенным между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и истцом, установлено, что в целях предотвращения чрезвычайной ситуации, вызванной отсутствием в Абанской технологической зоне регионалыю оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец исполняет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на Абанской технологической зоне Красноярского края до дня, определенного соглашением, заключенным министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора.

В соответствии с пунктом 41 Правил юридическое лицо, лишенное статуса регионального оператора, обязано исполнять обязанности регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора.

Из указанного следует, что истец, в целях осуществления обязанностей регионального оператора имеет все права регионального оператора, в части право на оплату услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 2 Правил потребитель - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 9 Правил, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. Из указанного следует, что потребитель лишен возможности распорядиться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать твердые коммунальные отходы не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Региональный оператор подписал в одностороннем порядке универсальные передаточные документы от 31.01.2020, от 28.02.2020, 31.03.2020.

На основании пункта 2.2 контрактов объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов и периодичность вывоза определяются согласно приложению №1 к контракту.

В приложении № 1 к договору сторонами согласован помесячный объем услуг: январь - 9 куб.м., февраль - 9 куб.м., март - 9 куб.м.

Согласно пункту 1 статьи 24.8 Федерального закона № 89 оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности, в том числе регулированию подлежит единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 11.12.2018 № 666-в установлен тариф на услугу истца по Абанской технологической зоне в размере 1 438,22 руб., в том числе НДС 20% за кубический метр.

В соответствии с пунктом 3.2 договора оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа, на услугу регионального оператора составляющей 1 438,22 руб. Размер ежемесячной платы по договору определяется с учетом цены и утвержденных в установленном порядке нормативов накопления отходов на одну расчетную единицу и количества, расчетных единиц. Размер ежемесячной платы по договору указан в приложении № 1 к договору.

С учетом согласованных сторонами объемов твердых коммунальных отходов и тарифа, сумма задолженности, подлежащая оплате: за услуги, оказанные в январе 2020 года, составляет 12 943,98 руб.; в феврале 2020 года - 12 943,98 руб., в марте 2020 года - 12 943,98 руб. (общая сумма 38 831,94 руб.).

Согласно пункту 23 Правил в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Между истцом и обществом с ограниченной ответственностью "Чистый город Красноярск" заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в пределах Абанской технологической зоны, следовательно, в пределах указанной технологической зоны транспортирование твердых коммунальных отходов осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Чистый город Красноярск".

Согласно пункту 30 Правил в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде.

Форма маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, ведение которого обеспечивается оператором по обращению с твердых коммунальных отходов, осуществляющим транспортирование твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края утверждена Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 14.11.2010 №1/2535-од.

В подтверждение факта оказания услуг в спорный период истец представил выписку из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, ведение которого обеспечивается оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим транспортирование твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края, обществом с ограниченной ответственностью "Чистый город Красноярск" за период с 10.01.2020 по 27.03.2020.

Согласно пункту 3.3 договора оплата услуг регионального оператора по договору осуществляется потребителем до 10 числа следующего месяца за отчетным, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет или в кассу регионального оператора. Региональный оператор предоставляет потребителю 2 экземпляра универсального передаточного документа в срок до 05 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг.

Ответчик после обращения истца в суд (03.06.2020 – дата поступление искового заявления в систему "МойАрбитр") погасил задолженность в сумме 38 831,94 руб., что подтверждается платежными поручениями от 10.06.2020 № 524, № 525, № 526.

Таким образом, обязанность по оплате оказанных истцом услуг произведена ответчиком с нарушением установленного срока оплаты.

На основании пункта 8.2 договора в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, поставщик вправе потребовать уплату пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Истец за просрочку исполнения ответчиком обязательства по оплате услуг начислил пени за период с 11.02.2020 по 10.06.2020 в общей сумме 638,36 руб.

Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт того, что со стороны ответчика имела место просрочка исполнения обязательств по оплате оказанных услуг, что свидетельствует об обоснованности требования истца о взыскании пени.

Суд, проверив расчет неустойки, установил неправомерное применение ставки рефинансирования для расчета пени в размере 5,5%, поскольку по Информации Банка России от 19.06.2020 с 22.06.2020 размер ставки составляет 4,5%. Кроме того, истцом неверно определен период начисления пени.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 522,27 руб. пени, исходя из расчета:

с 11.02.2020 по 10.06.2020: 12 943,98 руб. х 4,5%/300 х 120 дней = 232,98 руб.,

с 11.03.2020 по 10.06.2020: 12 943,98 руб. х 4,5%/300 х 91 день = 176,78 руб.,

с 13.04.2020 по 10.06.2020: 12 943,98 руб. х 4,5%/300 х 58 дней = 112,61 руб.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика пени в сумме 522,27 руб.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание результат рассмотрения спора, учитывая добровольное исполнение ответчиком обязанности по оплате задолженности после обращения в суд, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 996,64 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения Абанской средней общеобразовательной школы №3 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 25.08.2020, место нахождения: Красноярский край, Абанский район, пос. Абан) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 26.06.2013, место нахождения: Красноярский край, г. Лесосибирск) 522,27 руб. пени, 1 996,64 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова