Решение от 21 января 2020 г. по делу № А61-2334/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-2334/19
г. Владикавказ
21 января 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 20.01.2020

Решение в полном объеме изготовлено 21.01.2020


Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Климатова Г.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бердиевой Ф.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – Администрации местного самоуправления г.Владикавказа (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании задолженности в размере 7 433 330 рублей 28 копеек,

в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» - «Севкавказэнерго», общество с ограниченной ответственностью «Жилье 2010», общество с ограниченной ответственностью «Просвет», Кавказское управление Ростехнадзора по Республике Северная Осетия-Алания,

при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности от 09.01.2020 №140, ФИО2, по доверенности от 09.01.2020 № 14,

от ответчика - ФИО3, по доверенности от 19.08.2019 № Д-179, ФИО4, по доверенности от 20.12.2019 №Д-189,

от ПАО «МРСК Северного Кавказа» – ФИО5, по доверенности от 21.06.2019 № 557, ФИО6, по доверенности от 09.01.2020 № 136,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,

установил:

акционерное общество энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (далее – истец, АО «Севкавказэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к ответчику – Администрации местного самоуправления г.Владикавказ (далее ответчик – АМС г.Владикавказ) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию (стоимость потерь в электрических сетях) за период с 01.07.2018 по 31.01.2019 в размере 7 433 330 рублей 28 копеек.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют – публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» - «Севкавказэнерго» (далее – ПАО «МРСК Северного Кавказа»), общество с ограниченной ответственностью «Жилье 2010», общество с ограниченной ответственностью «Просвет», Кавказское управление Ростехнадзора по Республике Северная Осетия-Алания.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. №35-Ф3 «Об электроэнергетике» и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях за период с 01.07.2018 г. по 31.01.2019 г.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представители истца требования, изложенные в исковом заявлении, письменных пояснениях, дополнительных пояснениях поддержали в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель АМС г. Владикавказ не согласен с исковыми требованиями, по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к отзыву.

Представитель ПАО «МРСК Северного Кавказа» поддерживает позицию истца, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В период с 01.07.2018 по 31.01.2019 АО «Севкавказэнерго» осуществляло энергоснабжение 31-32 микрорайона г. Владикавказа.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о государственной регистрации права от 01.03.2013 серии 15 АБ № 074108, от 07.03.2013 серии 15 АБ № 074106, от 07.03.2013 серии 15 АБ № 074109, от 18.03.2013 серии 15 АБ № 074107 объекты электросетевого хозяйства <...> принадлежат на праве собственности муниципальному образованию г. Владикавказ.

Указанные объекты электросетевого хозяйства присоединены к электрическим сетям ПАО «МРСК Северного Кавказа» на основании договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям №234/2016 от 09.06.2016.

Неисполнение ответчиком как владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по оплате стоимости фактических потерь электроэнергии, возникших в электрических сетях в спорный период, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Размер потерь электрической энергии АО «Севкавказэнерго» определило как разность между объемом электроэнергии, вошедшей на питающие центры - ф. 16 и ф. 31 ПС Юго-Западная, и объемом электроэнергии, доставленной до конечных потребителей, расположенных в МКД по адресам: Московское шоссе, Зг, Московское шоссе, Зд, Московское шоссе, 36, Московское шоссе, 36/1, Московское шоссе, 36/2, Московское шоссе, Зв, Московское шоссе, Зе, Московское шоссе, Зж, Московское шоссе, Зз, Кырджалийская, 10, Кырджалийская, 8, Кырджалийская, 8/1, Кырджалийская, 8/2, Кырджалийская, 10/1, Кырджалийская, 10/2, Кырджалийская, 10/3, Кырджалийская, 12.

В подтверждение заявленных требований гарантирующий поставщик представил в материалы дела акты снятия показаний с приборов учета, расположенных на ф-16 и ф-31 ПС Юго-Западная, ведомости начислений по многоквартирным домам за спорные периоды, акты снятия показания общедомовых приборов учета по многоквартирным домам, расположенных по адресам: Московское шоссе, Зг, Московское шоссе, Зд, Московское шоссе, 36, Московское шоссе, 36/1, Московское шоссе, 36/2, Московское шоссе, Зв, Московское шоссе, Зе, Московское шоссе, Зж, Московское шоссе, Зз, Кырджалийская, 10, Кырджалийская, 8, Кырджалийская, 8/1, Кырджалийская, 8/2, Кырджалийская, 10/1, Кырджалийская, 10/2, Кырджалийская, 10/3, Кырджалийская, 12. Так же в материалы дела представлены акты снятия показания приборов учета нежилых помещений, расположенных в 31-32 микрорайоне г.Владикавказа, и акты ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета, приборов учета нежилых помещений.

Правовые основы экономических отношений в области электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-Ф3.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты; обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Как следует из пунктов 129 и 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

С учетом вышеуказанных правовых норм в рамках настоящего дела помимо факта принадлежности объектов электросетевого хозяйства и размера потерь электрической энергии подлежит выяснению факт соблюдения надлежащего порядка при технологическом присоединении объектов электросетевого хозяйства АМС г.Владикавказ, расположенных в 31-32 мкр г. Владикавказа, к сетям сетевой организации.

В материалы дела представлен договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям №234/2016 от 09.06.2016 г., технические условия №556 от 25.03.2016 г., акт о выполнении технических условий №556 от 03.05.2018 г., акт допуска в эксплуатацию приборов учета, расположенного на ф-31 ПС Юго-Западная от 08.11.2017 г. и акт допуска в эксплуатацию приборов учета, расположенного на ф-16 ПС Юго-Западная от 09.10.2017 г.

Как следует из вышеуказанных документов, в марте 2016 г. АМС г.Владикавказ получило технические условия на технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью 4,2 МВт и объектов электросетевого хозяйства, расположенных в 31-32 микрорайоне г.Владикавказа, к электрическим сетям ПАО «МРСК СК» с образованием 2 (двух) точек присоединения, а именно:

- резервная линейная ячейка Ф-31 на I СШ ЗРУ-бкВ ПС ПО кВ Юго-Западная и

- резервная линейная ячейка Ф-16 на II СШ ЗРУ-бкВ ПС ПО кВ Юго-Западная.

03.05.2018 г. между АМС г. Владикавказа и ПАО «МРСК СК» подписан Акт о выполнении технических условий №556, из которого следует, что выполнен монтаж КЛ-6 кВ от линейной ячейки Ф-31 до ячейки №1 Ввод №1 ТП 6/0,4 кВ №421, выполнен монтаж КЛ-6 кВ от линейной ячейки Ф-16 до ячейки №6 Ввод ТП 6/0,4 кВ №421, выполнен монтаж КЛ-6 кВ от линейной ячейки №4 ТП-421 до ячейки №3 ТП-422, выполнен монтаж КЛ-6 кВ от линейной ячейки №4 ТП-422 до ячейки №3 ТП-423.

Исходя из вышеизложенного, в целях энергоснабжения МКД и прочих объектов, расположенных в 31-32 мкр г.Владикавказа, электроэнергия подается с ф-16 и ф-31 ПС Юго-Западная, принадлежащих ПАО «МРСК Северного Кавказа», на ТП-421, принадлежащую АМС г.Владикавказа, и далее на ТП-422 и ТП-423, также принадлежащих ответчику.

Указанная схема электроснабжения подтверждается и однолинейными схемами, составленными ООО «Просвет» арендующим объекты электросетевого хозяйства 31-32 мкр г. Владикавказа, и представленными в материалы дела.

Технологическое присоединение в соответствии с пунктом 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее -Правила технологического присоединения) - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 7 Правил технологического присоединения, установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеетнамерение осуществить технологическое присоединение;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическомуприсоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственногоэнергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединенияобъектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи)напряжения и мощности. Фактический прием (подача) напряжения имощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата(фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);

е) составление акта об осуществлении технологическогоприсоединения, а также акта согласования технологической и (или)аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) Правилприсоединения).

Таким образом, подтверждением надлежащего порядка технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, к сетям сетевой организации помимо технических условий, договора на технологическое присоединение, акта о выполнении технических условий является разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок заявителя и акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу подпункта «г» пункта 7 Правил технологического присоединения получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя не требуется лицам, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 150 кВт и менее 670 кВт, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, а также лицам, технологическое присоединение которых осуществляется по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно, и лицам, осуществляющим временное технологическое присоединение.

В силу действующего законодательства фактическое получение мощности возможно только при выполнении мероприятий в порядке технологического присоединения в строго регламентирован законом порядке.

Согласно Техническим условиям №556 от 25.03.2016 схема присоединения к электрическим сетям ПАО «МРСК Северного Кавказа» обеспечивает электроснабжение энергопринимающих устройств Заявителя (АМС г. Владикавказ) в точках присоединения в объеме 4,2 МВт по второй категории надежности электроснабжения.

Из вышеизложенного следует, что в рамках надлежащего технологического присоединения энергоустановки АМС г.Владикавказ, расположенные в 31-32 мкр г.Владикавказ, фактической подаче на них напряжения и мощности должно предшествовать получение от Управления Ростехнадзора по РСО-Алания разрешения на допуск в эксплуатацию.

Акт об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства АМС г.Владикавказ, расположенных в 31-32 мкр г.Владикавказа, по точкам присоединения от ф-16 и ф-31 ПС Юго-Западная в материалы дела не представлен.

Ответчиком в материалы дела представлено Разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки №з. 10.3-42 от 24.07.2019 г. и Акт осмотра энергоустановки №з. 10.3-42 от 24.07.2019.

Как указано в Разрешении на допуск в эксплуатацию энергоустановки №з. 10.3-42 от 24.07.2019 сети внешнего электроснабжения, распределительные сети 10/6 кВ, внутриплощадочные сети 0,4 кВ и ЭПУ жилых и административных зданий микрорайонов №31-32 в составе: 2 КЛ-6 кВ ААБл-6-Зх185, L=2.85 км от ПС Юго-Западная до ТП-421; 2 КЛ-6 кВ ААБл-6-Зх185, L=0,30 км между ТП 421 и 422; 2 КЛ-6 кВ ААБл-6-Зх185, L=0,30 км между ТП 422 и 423; оборудование ТП 10/6 № 421, силовые трансформаторы ТМГ-630/10/0,4 г.в. 2009, РУ 6 кВ - 6 шкафов КСО-393 с выключателями нагрузки ВНА-10/630-20, РУ 0,4 кВ - 7 шкафов ЩО-7, коммутационные аппараты ВА-53-43/1600 - 2 шт., рубильники РПС-2 на 250 А - 10 шт., рубильники РПС 4 на 400 А - 10 шт., рубильники РПС-6 на 630 А - 1 шт.; оборудование ТП 10/6 №422, силовые трансформаторы ТМГ-630/10/0,4 г.в. 2009, РУ 6 кВ - 6 шкафов КСО-393 с выключателями нагрузки ВНА-10/630-20, РУ 0,4 кВ - 7 шкафов ЩО-7, коммутационные аппараты ВА-53-43/1600 - 2 шт., рубильники РПС-2 на 250 А - 10 шт., рубильники РПС 4 на 400 А - 10 шт., рубильники РПС-6 на 630 А - 1 шт.; оборудование ТП 10/6 № 423, силовые трансформаторы ТМГ-630/10/0,4 г.в. 2009, РУ 6 кВ - 6 шкафов КСО-393 с выключателями нагрузки ВНА-10/63 0-20, РУ 0,4 кВ - 7 шкафов ЩО-7, коммутационные аппараты ВА-53-43/1600 - 2 шт., рубильники РПС-2 на 250 А - 8 шт., рубильники РПС 4 на 400 А - 9 шт., рубильники РПС-6 на 630 А - 1 шт.; КЛ-0,4 кВ от ТП 10/6 № 421 до ЭПУ жилых и административных зданий; КЛ-0,4 кВ от ТП 10/6 № 422 до ЭПУ жилых и административных зданий; КЛ-0,4 кВ от ТП 10/6 № 423 до ЭПУ жилых и административных зданий; ЭПУ ж/<...> (поз. № 10); ЭПУ ж/<...> (поз. № И); ЭПУ ж/<...> (поз. № 12); ЭПУ ж/<...> (поз. № 13); ЭПУ ж/<...> (поз. № 14); ЭПУ ж/<...> (поз. № 15); ЭПУ ж/<...> (поз. № 16); ЭПУ ж/<...> (поз. № 10); ЭПУ ж/д № ЗЕ по Московскому шоссе (поз. №19); ЭПУ ж/д № ЗЖ по Московскому шоссе (поз. № 20); ЭПУ ж/д № 75 по Московскому шоссе (поз. № 21); ЭПУ ж/д № ЗБ по Московскому шоссе (поз. № 22); ЭПУ ж/д № ЗЕ корп. 1 и 2 по Московскому шоссе (поз. № 23); ЭПУ ж/д № 33 по Московскому шоссе (поз. № 24); ЭПУ ж/д № ЗГ по Московскому шоссе (поз. № 25); ЭПУ ж/д № ЗД по Московскому шоссе (поз. № 26); ЭПУ ж/д № ЗВ по Московскому шоссе (поз. № 28); ЭПУ Олимпийского парка (поз. № 1); ЭПУ детского сада № 177 по ул. Г. Плиева, 4 (поз. № 8); ЭПУ магазина «Магнит» (поз. № 53); ЭПУ ресторана «Иристон» (поз. № 55) допущены в эксплуатацию только 24.07.2019 г., то есть за пределами заявленного периода исковых требований.

Акт допуска электроустановки в эксплуатацию в силу пункта 2.2 Методических указаний по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок, утвержденных заместителем Министра энергетики от 03.04.2002 г., является документом, удостоверяющим возможность выработки, передачи и приема электрической энергии и служит основанием для ее включения или присоединения к сетям организации - владельца этих сетей. Аналогичный вывод сделан в Определении ВАС РФ от 30.11.2007 №14996/07 по делу №А26-8461/2006-15.

То есть, напряжение и мощность могут подаваться только на те электроустановки, технологическое присоединение которых к электрическим сетям осуществлено в надлежащем порядке. Ввод в эксплуатацию топливо -и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах, влечет административную ответственность на основании статьи 9.9 КоАП РФ.

Акты допуска приборов учета в эксплуатацию от 09.10.2017 и от 08.11.2017 не могут рассматриваться в качестве надлежащих доказательств надлежащего технологического присоединения, поскольку составлены до даты получения разрешения на допуск объектов электросетевого хозяйства в эксплуатацию.

По смыслу пункта 19 Правил технологического присоединения в отсутствие подписанного обеими сторонам акта балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электротехнических сооружений и электроустановок и акта об осуществлении технологического присоединения, мероприятия по технологическому присоединению не являются оконченными.

Таким образом, отсутствие в материалах акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также акта об осуществлении технологического присоединения свидетельствует о том, что технологическая процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств в спорный период не была завершена.

Ссылка истца на судебную практику не применима в рамках настоящего спора, в связи с иными фактическими обстоятельствами дела.

Упомянутый акт в силу пункта 2.2 Методических указаний по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок, утвержденных заместителем Министра энергетики от 03.04.2002 является документом, удостоверяющим возможность выработки, передачи и приема электрической энергии и служит основанием для ее включения или присоединения к сетям организации - владельца этих сетей.

Определение ВАС РФ от 30.11.2007 N14996/07 по делу N А26-8461/2006-15

Пунктом 7 Правил N 861 (в редакции, действовавшей в спорный период) установлена следующая процедура технологического присоединения: подача заявки на технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Последовательность действий технологического присоединения изложена в пункте 18 Правил N 861. Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено") (подпункт "г. 1" пункта 7 названных Правил).

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.12.2012 по делу NА19-13150/2011

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение в соответствии с пунктом 7 Правил технологического присоединения - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта об осуществлении технологического присоединения.

Процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности, в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

В силу действующего законодательства фактическое получение мощности и ее распределение возможно только при выполнении мероприятий в порядке технологического присоединения в строго регламентирован законом порядке.

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.02.2019 N Ф04-2371/2017 по делу №A45-8901/2016

По смыслу пункта 19 Правил N 861 в отсутствие подписанного обеими сторонам акта балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электротехнических сооружений и электроустановок и акта об осуществлении технологического присоединения, мероприятия по технологическому присоединению не являются оконченными. При этом сама по себе подача напряжения на электроустановку ответчика без подписания названных документов не создает обязанности по заключению ответчиком договора энергоснабжения.

Отсутствие акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности свидетельствует о том, что технологическое процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств не завершена.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.12.2017 N Ф05-17164/2017 по делу А41-17613/2017

В соответствии с главой 2 Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденного Приказом Ростехнадзора N 212 от 07.04.2008 г. документами, подтверждающими факт технологического присоединения энергоустановок к электрической сети являются технические условия на технологическое присоединение и справка об их выполнении (с отметками сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления при необходимости), акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861, "акт разграничения балансовой принадлежности электросетей" - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее

- энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности; "акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон" - документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 7 Правил технологического присоединения процедура технологического присоединения предусматривает соответствующие этапы:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), котороеимеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию иувеличение объема присоединенной мощности, а также изменить категорию надежностиэлектроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, невлекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющиесхему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (заисключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил);

г. 1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств, энергетических установок и электрических сетей) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено");

г. 2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничениябалансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Таким образом, документом, подтверждающим соблюдение необходимых технических требований, является акт допуска электроустановки в эксплуатацию, оформляемый представителем Ростехнадзора и его получение предшествует составлению акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Постановление ФАС Московского округа от 31.08.2011 №КГ-А41/8701-11-1,2 по делу N А41-25064/10.

Из смысла статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что истец при подаче иска в суд уплачивает государственную пошлину.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 60 167 рублей.

Истцу при принятии искового заявления к производству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения настоящего спора.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Так как АО «Севкавказэнерго» отказано в удовлетворении исковых требований, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца доход бюджета Российской Федерации следует взыскать 60 167 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 60 167 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.


Судья Г.В.Климатов