Решение от 13 октября 2025 г. по делу № А40-55148/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-55148/25-33-458
г. Москва
14 октября 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2025года

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2025 года Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рудевой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента природопользования охраны окружающей среды города Москвы к АО "НПП "САПФИР", третьи лица АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОПТРОН", ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СОКОЛИНАЯ ГОРА", о взыскании 282 772,05 руб.

при участии представителей: согласно протоколу

У С Т А Н О В И Л:

Департамент природопользования охраны окружающей среды города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к АО "НПП "САПФИР" о взыскании денежных средств в размере 282 772,05 руб.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представители третьих лиц озвучили позицию по делу, представили письменные пояснения.

Ответчик, будучи извещенным о принятии судом к рассмотрению заявленных требований в соответствии со ст. ст. 121, 122 АПК РФ надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, на участке территории со свободным доступом между придорожным газоном вдоль ул. Щербаковская и зданием с адресным ориентиром: ул. Щербаковская, вл. 53 выявлены пни от 2 кустов сирени с порослью текущего года (поросль до 15 см высотой). Участок территории, на котором выявлены пни, расположен в непосредственной близости от здания (между пешеходным тротуаром и строением).

Как указывает истец, на момент осмотра работы по удалению зеленых насаждений не производились.

При этом, по информации, размещенной в АИС «Реестр зеленых насаждений», правообладатель земельного участка по указанному адресному ориентиру- АО НПП «САПФИР», ИНН: <***>- код паспорта в соответствии с АИС РЗН - 158210. Информация в АИС «Порубочные билеты» о наличии оформленного порубочного билета по указанному адресу отсутствует.

Возражая против удовлетворения заявленных требований ответчик указал, что вырубку зеленых насаждений произвело ГБУ «Жилищник района Соколиная гора». В качестве подтверждения указанного обстоятельства ответчиком в материалы дела представлены следующие документы:

- письмо АО «Оптрон» от 16.12.2024 № ОПТ/Исх-ПО/4030 в адрес АО «НПП «Сапфир», которым сообщено, что в соответствии с письмом ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» от 13.12.2024 № ЖСГ-14-1214 работы по удалению сухостойных зеленых насаждений произведены ГБУ «Жилищник района Соколиная гора». Указанное письмо дано в ответ на письмо АО «НПП «Сапфир» от 12.12.2024 № 348;

- письмо ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» от 13.12.2024 № ЖСГ-14-1214 в адрес АО «Оптрон», в соответствии с которым рассмотрено обращение АО «Оптрон» от 13.08.2024 № ОПТ/Исх-ПО/2591, поступившее в Управу района Соколиная гора и сообщено, что работы по удалению сухостойных зеленых насаждений произведены ГБУ «Жилищник района Соколиная гора».

ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» представлены письменные пояснения, согласно которым 13.08.2024 АО «Оптрон» направило письмо № ОПТ/Исх-ПО/2591 в адрес главы Управы района Соколиная гора, в котором просило выдать разрешение на вырубку зеленых насаждений (два куста сирени) по адресу: ул. Щербаковская, 53, корп. 1.

Ответ дан Управой района Соколиная гора письмом от 09.09.2024 № СГ-13-82777/24исх, в соответствии с которым указанный газон не находится на балансе ГБУ «Жилищник района Соколиная гора»; санитарная и формовочная обрезка зеленых насаждений производится без разрешительной документации.

В соответствии с карточкой регистрации входящего документа (письма АО «Оптрон») иных ответов на документ на давалось, в ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» письмо снято с контроля 13.09.2024.

Также третье лицо указало, что ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» на письмо АО «Оптрон» не отвечало.

В соответствии с журналом регистрации исходящей документации письмо за № ЖСГ-14-1214 датируется 08.11.2024 и направлено в МФЦ по вопросу учета денежных средств.

Кроме того, ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» не обслуживает территорию по адресу: ул. Щербаковская, вл. 53, что подтверждается сведениями Портала открытых данных Правительства Москвы. При этом, права и оснований проводить какие-либо работы с зелеными насаждениями на указанной территории у третьего лица не имеется.

АО «Оптрон» также представлены письменные пояснения, согласно которым письмо от 13.12.2024 № ЖСГ-14-1214 поступило от Учреждения через мессенджер, после чего названное письмо было распечатано и передано на регистрацию, оригинал письма от 13.12.2024 № ЖСГ-14-1214 в адрес АО «Оптрон» не поступил и у АО «Оптрон» не имеется.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из следующего.

Согласно ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов

и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом в соответствии со ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно ст. 1 Закона города Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений» под зелеными насаждениями древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.

Согласно ст. 2 Закона города Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений» защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений. Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, осуществляются специализированными организациями.

Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы. Предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.

Согласно ст. 3 Закона города Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений» вырубка деревьев и кустарников производится ли: ль на основании специального разрешения, в том числе - порубочного билета, выдаваемого на бланке, имеющем степень защиты, в порядке, установленном Правительством Москвы.

Порубочный билет на производство вырубки деревьев и кустарников вне территории городских лесов выдается специально уполномоченным органом по защите зеленых насаждений.

Согласно ст. 7 Закона города Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений» граждане и юридические лица обязаны, в том числе:

- обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить весь комплекс агротехнических мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на земельных

участках, предоставленных им в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование, аренду, в том числе и на озелененных территориях;

- возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, в соответствии со статьями 10,12,13 настоящего Закона.

На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается, в том числе:

- повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, установленных статьей 3 настоящего Закона и др.

Порядок осуществления уничтожения и пересадки зеленых насаждений на территории города Москвы установлен разделом 8 приложения 1 постановления Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» (далее - Правила).

Согласно Правилам создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП (далее - Правила) все зеленые насаждения и природные сообщества, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, подлежат защите.

В соответствии с п. 2.8 Правил реконструкция объекта озеленения, озелененной территории и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, включает комплекс работ, предусматривающих изменение планировочной структуры территории и (или) объекта, а также полную или частичную замену всех видов зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газона, подпологовой тенелюбивой травянистой растительности, цветников) и элементов благоустройства с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов, выполняемых в соответствии с проектом, разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке, при условии соблюдения нормативных соотношений нормируемых элементов территории и (или) объекта.

В соответствии с п. 8.1.1 Правил выдача заключений и порубочных билетов и разрешений на пересадку зеленых насаждений производится Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы специально уполномоченным Правительством Москвы органом по защите зеленых насаждений в соответствии с утвержденным административным регламентом предоставления государственной услуги (за исключением выдачи порубочных билетов при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе на подземных коммуникациях и капитальных инженерных сооружениях);

На основании п. 8.1.2 Правил уничтожение и пересадка зеленых насаждений, попадающих в зону проведения работ, производятся при наличии заключения и порубочного билета на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений, оформленных в установленном порядке.

В соответствии с п. 8.1.4 Правил проведение работ с запечатыванием почвы, демонтажем твердых покрытий, озеленением, не предусматривающих уничтожение зеленых насаждений, либо проведение работ, предусматривающих уничтожение газона, травяного покрова, цветников на период проведения строительных работ с последующим их восстановлением в полном объеме на тех же участках, где они были уничтожены, производится при наличии заключения Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

На основании п. 8.1.5 Правил при проведении работ, предусмотренных пунктом 8.1.4 настоящих Правил, при создании, реконструкции, реставрации, капитальном ремонте объектов озеленения и работ по благоустройству территорий, капитальном

ремонте зданий, строений, сооружений, размещении и установке объектов, не являющихся объектами капитального строительства, оформляется заключение о соответствии проектной документации требованиям, установленным в нормативных правовых актах в области защиты зеленых насаждений.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов и других природных ресурсов, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов.

Требование о возмещении вреда, причиненного окружающей среде направлены в адрес ответчика -20.11.2024 г.

Так, как ответчиком в добровольном порядке компенсация вреда не произведена, Департамент обратился в Арбитражный суд с соответствующим иском.

В соответствии с пунктом «д» ст. 72 Конституции Российской Федерации природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Исчисление размера фактических затрат на восстановление зеленых насаждений произведено в соответствии с Методикой расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.07.2003 № 616-ПП.

Расчет ущерба, причиненного окружающей среде, произведен старшим государственным инспектором города Москвы в области охраны окружающей среды - ФИО1 который уполномочен проводить указанные расчеты.

В силу ч.6 ст.46 Бюджетного кодекса РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В соответствии с в соответствии с Законом города Москвы от 2 ноября 2022 года № 30 «О бюджете города Москвы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» установлено, что суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде поступают в бюджет г. Москвы.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть

установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Способами возмещения вреда являются возмещение его в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ), бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд критически оценивает приведенные ответчиком доводы со ссылкой на письмо ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» от 13.12.2024 № ЖСГ-14-1214, поскольку направление письма через месенждер не позволяет достоверно установить отправителя и получателя письма, наличие и объем их полномочий на совершение юридически значимых действий, а также невозможно установить, что указанные лица являются представителями сторон.

Кроме того, электронная переписка не заверена в установленном нотариальном порядке, и из нее не следует, что она велась между уполномоченными лицами.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается вина ответчика, причинно-следственная связи между его действиями с наступившими негативными последствиями, размер убытков, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании ущерба подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 8-12, 15, 1069, 1081 ГК РФ, ст. 2, 4, 8, 49, 65, 71, 110, 123, 125, 156 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АО "НПП "САПФИР" в пользу Департамента природопользования охраны окружающей среды города Москвы денежные средства в размере 282 772,05 руб.

Взыскать с АО "НПП "САПФИР" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 19 139 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: С.О. Ласкина