Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А46-2559/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2559/2023
23 мая 2023 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2023 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бацман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ОмРегионПромСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 729 009, 32 руб.,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, (паспорт);

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 01.06.2022, (паспорт, копия диплома),



УСТАНОВИЛ:

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» (далее – ФГБОУ ВО Омский ГАУ, университет, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ОмРегионПромСтрой» (далее – ООО «ОРПС», общество, ответчик) пени, предусмотренные контрактом № А-ОГ-064/20 от 11.12.2020, за период с 18.02.2022 по 27.05.2022 в сумме 1 729 009 руб., а также 30 290 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.02.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу А46-2559/2023.

Определением Арбитражного суда Омской области от 14.03.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

23.03.2023 истец представил дополнения к исковому заявлению.

Определением Арбитражного суда Омской области от 19.04..2023 суд отложил судебное разбирательство, предложил ответчику представить отзыв.

05.05.2023 истец представил дополнения к исковому заявлению.

В судебном заседании, состоявшемся 16.05.2023, ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований, заявил о необходимости применении моратория введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497. Заявил также ходатайство о назначении экспертизы, однако надлежащим образом его не сформулировал, не указал даже предмет исследования.

Суд не усмотрев предусмотренных законом оснований для назначения экспертизы, в удовлетворении ходатайства ответчика о назначении экспертизы отказал.

Суд также не установил, предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СРО «Строители Омска». Ответчик не пояснил, каким образом итоговый судебный акт по настоявшему делу может повлиять на права и обязанности СРО «Строители Омска».


В заявленном ответчиком ходатайстве о приостановлении производства по делу судом также отказано, ввиду его ненадлежащей формулировки.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между ФГБОУ ВО Омское ГАУ (заказчик) и ООО «ОРПС» (подрядчик) заключен контракт от 11.12.2020 № А-ОГ-064/20 (далее - контракт), согласно условиям которого заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту общежития ФГБОУ ВО Омский ГАУ, расположенного по адресу <...> (далее - работы) в соответствии с рабочей документацией, дизайн-проектом, техническим заданием (приложение №1 к контракту) и ведомостью объемов работ (приложение №2 к контракту), в объеме, определенном локальными сметными расчетами (приложение №3 к контракту), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта. Идентификационный код закупки - 201550203079155010100100270104399000. Место выполнения работ: <...> (далее - объект).

Заказчик обязуется создать условия для выполнения Работ, принять их результат и уплатить за них обусловленную контрактом цену. Подрядчик выполняет Работы своими силами, оборудованием, инструментами и из своих материалов.

Начало выполнения Работ- с момента подписания контракта. Срок завершения всех Работ - в течение 120 дней с момента подписания контракта (начиная с 21.12.2020 года в соответствии с п. 14.1 настоящего контракта).

Стоимость Работ (далее - цена контракта) составляет 36 919 806 (тридцать шесть миллионов девятьсот девятнадцать тысяч восемьсот шесть) рублей 10 копеек, в том числе НДС 6 153 301 (шесть миллионов сто пятьдесят три тысячи триста один) рубль 02 копейки. Сметная стоимость работ указывается в локальных сметных расчетах (приложение №3 к контракту), сформированном в программном комплексе «Гранд-Смета», не позднее версии 6.0.

Оплата результата работ (комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ) по настоящему контракту производится безналичными денежными средствами на расчетный счет подрядчика в течение 10 (десяти) дней с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ и предоставления документов, указанных в п. 6.1. настоящего контракта.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. (п. 1.1. – 1.5., 2.1., 2.2., 3.1., 3.6., 8.3., 8.4. контракта).

Как указывает истец, 17.12.2020 между университетом и ООО «ОРПС» заключено дополнительное соглашение № 1 к контракту № А-ОГ-064/2, в соответствии с условиями которого его стоимость увеличена до 40 472 600,00 рублей.

В соответствии с пунктами 5.2.1, 5.2.6 контракта подрядчик обязан качественно выполнить работу своими силами и/или силами третьих лиц, своими материалами, инструментами, оборудованием в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, приложениями к нему и сдать ее результат заказчику, а также выполнить работы в полном соответствии со строительными нормами и правилами. Согласно п. 2.2 контракта срок выполнения работ составляет 120 дней с момента подписания контракта (начиная с 21.12.2020 в соответствии с п. 14.1 настоящего контракта).

14.04.2021 заказчиком на адрес электронной почты, указанной в контракте, ООО «ОРПС» направлено уведомление об утверждении объема прав на исполнение обязательств исх. от 14.04.2021 № 0195/2692 с просьбой приступить к выполнению работ, предусмотренных контрактом. 15.04.2021 подрядчик приступил к выполнению работ.

26.05.2021 письмом №39/21 ООО «ОРПС» уведомило ФГБОУ ВО Омский ГАУ о приостановке производства работ с 31.05.2021.

Согласно общему журналу работ № 1, который велся подрядчиком, работы возобновлены 12.07.2021.

17.11.2021 дополнительным соглашением № 5 к контракту № А-ОГ-064/2, срок его исполнения продлен до 17.02.2022.

До момента принятия ФГБОУ ВО Омский ГАУ решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, то есть до 13.05.2022, работы на сумму 31 265 991,2 руб. подрядчиком не выполнены.

При этом, за срок действия контракта ООО «ОРПС», который составил более 300 дней, стоимость выполненных подрядчиком работ составила 9 206 608,08 руб.

Кроме того, за период с 21.10.2021 по 13.05.2022, то есть на протяжении шести месяцев, ООО «ОРПС» не выполняло какие-либо работы и не предоставляло в адрес университета акты выполненных работ. В соответствии с записями общего журнала работ № 1 после 12.10.2021 какие-либо работы подрядчиком не производились.

Учитывая вышеизложенное ООО «ОРПС», как указывает истец, грубо нарушило существенное условие контракта - срок его исполнения, доказательств возникновения у общества каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих исполнению контракта, в том числе возникших вследствие непреодолимой силы не позволивших ему исполнить требования законодательства, подрядчик не представил.

Согласно расчету истца, пеня за просрочку выполнения работ составляет 1 729 009 руб. 32 коп.

В адрес ООО «ОмРегионПромСтрой» университетом направлена претензия исх. от 28.09.2022 № 0195/7620 с требованием в течение пяти дней с момента ее получения оплатить пени по контракту.

Данная корреспонденция (почтовый идентификатор -64400871009962) получена ответчиком 30.09.2022, однако до настоящего времени пеня ООО «ОРПС» не оплачена.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив материалы дела и представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Правоотношения сторон, сложившиеся в рамках исполнения государственного контракта, регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд». (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно положениям Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По смыслу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственными и муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не урегулированной им - закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По смыслу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Из анализа приведенных выше норм, следует, что условие о сроках выполнения работ для договора подряда являются существенными (пункт 1 статьи 432, пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) является определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как указано выше, условиями дополнительного соглашения к контракту № 5 установлено, что срок выполнения работ продлен до 17.02.2022.

Однако в указанный срок работы, предусмотренные контрактом, ответчиком выполнены не были.

13.05.2022 университетом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение вступило в законную силу 28.05.2022 (решение Арбитражного суда Омской области от 29.08.2022 по делу А46-11290/2022).

Просрочка исполнения обязательств по контракту за период с 18.02.2022 по 27.05.2022 на сумму 31 265 991 рубль 20 копеек составила 99 дней.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на невозможность исполнения обязательств, предусмотренных контрактом № А-ОГ-064/20, ввиду необходимости проведения дополнительных работ, а также на отсутствие со стороны ООО «ОРПС» нарушения срока исполнения контракта в связи с приостановлением работ с 02.02.2022, а также на некачественно подготовленную университетом проектно-сметную документацию.

При этом проектная документация капитального ремонта общежития по адресу: <...>, получила положительное заключение государственной экспертизы № 55-1-1-2-050085-2020, о чем в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства имеется соответствующая запись.

Кроме того, исходя из текста письма «ОРПС» от 02.02.2022 № 09/22 о приостановлении выполнения работ по контракту № А-ОГ-064/20, ответчик предлагал университету решить вопрос по упрощению и удешевлению проекта по ремонту общежития, в связи со значительным подорожанием строительных материалов.

Суд соглашается с доводами истца о том, что данное требование является нарушением ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которой при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Наличие предусмотренных действующим законодательством оснований для изменения стоимости работ, в том числе в связи с удорожанием строительных ресурсов с 2021 году, подрядчиком должным образом не обосновано.

Письмом от 07.02.2022 № 019001/1004, направленным в этот же день по адресу электронной почты ответчика, указанной в контракте, университет уведомил ООО «ОРПС» о незаконной приостановке работ.

Так, в соответствии с п. 11.5 контракта № А-ОГ-064/20, подрядчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте предусмотрено право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Однако ООО «ОРПС» своим правом на односторонний отказ от исполнения обязательств не воспользовалось, чем подтвердило отсутствие со стороны заказчика препятствий для выполнения работ подрядчиком.

С целью установления фактически выполненных подрядчиком работ по капитальному ремонту общежития университета, расположенного по адресу: <...>, предусмотренных контрактом № А-ОГ-064/20, 25.08.2022 между университетом и ООО «СибДорЦентр» заключен договор на оказание услуг № ОГ223-585/22 по проведению строительно-технической экспертизы указанного выше объекта недвижимости.

Для обеспечения участия подрядчика в натурных обмерах при проведении экспертизы в адрес ООО «ОРПС» 19.09.2022 на адрес электронной почты и 20.09.2022 телеграммой направлено предложение, присутствовать при ее производстве 22.09.2022 в 12 часов.

Телеграмма ООО «ОРПС» вручена не была в связи с закрытием офиса адресата и неявкой представителя ООО «Ом ОРПС» в почтовое « отделение по извещению.

Ответчик, будучи надлежаще уведомленным о дате и месте проведения экспертизы, для ее проведения не явился, в связи с чем осмотр объекта капитального ремонта по адресу: г. Омск. Ул. Физкультурная, 8 Б, произведен экспертами ООО «СибДорЦентр» в его отсутствие.

Согласно экспертному заключению от 11.11.2022 № 2209-22, основания для приостановления работ ООО «ОРПС» по контракту № А-ОГ-064/20 на основании писем ООО «ОРПС» от 26.05.2021 и от 02.02.2022 отсутствовали.

Отказывая ответчику в применении моратория Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», суд учел, то обстоятельство, что за период с 21.10.2021 по 13.05.2022, то есть на протяжении шести месяцев, ООО «ОмРегионПромСтрой» не выполняло какие-либо работы и не предоставляло в адрес университета акты выполненных работ.

В соответствии с записями общего журнала работ № 1 после 12.10.2021 какие-либо работы подрядчиком не производились.

Соответственно просрочка исполнителя не связана с обстоятельствами, обусловившими введение моратория.

Учитывая вышеизложенное ООО «ОРПС», нарушило существенное условие контракта - срок его исполнения, доказательств возникновения у общества каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих исполнению контракта, в том числе возникших вследствие непреодолимой силы не позволивших ему исполнить требования законодательства, подрядчик не представил.

При этом в настоящее время университет лишен возможности использовать общежитие по адресу: <...>, которое является социально-значимым объектом, по его прямому назначению, при этом университет несет бремя содержания данного недвижимого имущества.


Таким образом, обстоятельства, приведенные в обоснование заявленных исковых требований, подтверждены истцом надлежащими доказательствами, иными доказательствами, свидетельствующими об обратном, суд не располагает.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд находит требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» законными, обоснованными, соответственно, подлежащими удовлетворению.

В главе 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах.

Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В порядке статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,



РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОмРегионПромСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени, предусмотренные контрактом № А-ОГ-064/20 от 11.12.2020, за период с 18.02.2022 по 27.05.2022 в сумме 1 729 009 руб., а также 30 290 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.



Судья Н.В. Бацман