Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А07-18249/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18249/2020
г. Уфа
23 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.03.2021

Полный текст решения изготовлен 23.03.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Салиевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Уралагротехсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2 по доверенности № 3 от 09.11.2020, представителя ответчика – ФИО3 по доверенности № 03-31/010 от 26.01.2021.

Общество с ограниченной ответственностью «Уралагротехсервис» (далее – общество «Уралагротехсервис», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (далее – регистрирующий орган, инспекция, ответчик) о признании недействительным (незаконным) решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Доминант», внесение 02.07.2020 в единый государственный реестр юридических лиц записи № 2200200590203.

Определением от 13.08.2020 указанное исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Башкортостан, назначено предварительное судебное заседание.

В обоснование заявленных требований общество «Уралагротехсервис» указывает, что общество «Доминант» не подлежало исключению из ЕГРЮЛ, учитывая наличие неисполненного судебного акта по делу №А07-5743/2016.

В материалы дела 08.09.2020 от ответчика поступил отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать. В обоснование доводов, изложенных в отзыве, ответчик ссылается на то, что предусмотренный Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) порядок государственной регистрации ликвидации (исключения) общества «Доминант» из ЕГРЮЛ был соблюден. Учитывая отсутствие возражений со стороны кредиторов заинтересованных лиц, 02.07.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении общества из государственного реестра.

До начала судебного заседания по системе «Мой Арбитр» от ответчика поступило ходатайство об истребовании из налогового органа материалов проверки в отношении общества «Доминант».

В удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств судом отказано, так как основанием для исключения общества в силу ст. 21.1 Закона о госрегистрации явились справки налогового органа от 10.03.2020. №№203-С, 203-О, оснований для вывода о фальсификации указанных доказательств у суда не имеется. Заявление в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обществом «Уралагротехсервис» не заявлено.

Рассмотрев заявленные требования, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Доминант» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.10.2010, за основным государственным регистрационным номером 1100280036350.

16.03.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, основанием для принятия решения явились: справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов № 203-С от 10.03.2020 и справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности № 203-О от 10.03.2020.

18.03.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись № 2200200261424 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица.

Сведения о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ были опубликованы 18.03.2020 в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 № 11 (778).

В связи с отсутствием возражений заинтересованных лиц, 02.07.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись № 2200200590203 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).

Полагая, что решение инспекции от 02.07.2020 о государственной регистрации прекращения деятельности общества «Доминант» в связи с его исключением нарушает его права как кредитора, поскольку на момент принятия решения об исключении, регистрирующий орган не принял во внимание наличие неисполненного судебного акта по делу №А07-5743/2016, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

По делу №А07-5743/2016 решением суда от 19.01.2017 исковые требования общества «Уралагротехсервис» удовлетворены. С общества «Доминант» взыскано 210 409 руб. долга, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 208 руб.

На основании решения суда по делу №А07-5743/2016 был выдан исполнительный лист серии ФС № 016198910 от 22.03.2017.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы 30.06.2020 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа к взыскателю.

Основанием для возвращения исполнительного документа к взыскателю послужило невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд признает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из указанной нормы следует, что для признания решения регистрирующего органа недействительным необходима совокупность двух условий: решение не соответствует нормам права и нарушает интересы заявителя.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения о государственной регистрации юридического лица входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение принятым решением прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов (части 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Законом № 129-ФЗ.

Статьей 1 Закона № 129-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок и сроки проведения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установлены ст .21.1 Закона № 129-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 21.1. указанного закона юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (п.2 ст. 21.1. закона о госрегистрации).

В силу п. 3 ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Решение о предстоящем исключении общества «Доминант» из ЕГРЮЛ было принято на основании справок Межрайонной ИФНС России № 40 по РБ (территориальный орган по месту учета юридического лица) об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов № 203-С от 10.03.2020 и о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности № 203-О от 10.03.2020.

Требование закона о госрегистрации инспекцией выполнено, сведения о предстоящем исключении общества опубликованы в «Вестнике государственной регистрации».

Регулируя упрощенный – внесудебный порядок исключения из ЕГРЮЛ, действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо указанных в ст. 21.1 закона о госрегистрации совокупности критериев не устанавливает иных условий, а также у регистрирующего органа отсутствует обязанность каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности организацией, исключаемой из реестра.

Закон исходит из принципа достоверности сведений, включенных в реестр, носящих общедоступный характер (статьи 4, 12 Закона о регистрации, статьи 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно п. 6 ст. 9 Закона №129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как ранее было судом отмечено, в связи с отсутствием возражений заинтересованных лиц, 02.07.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении общества.

Таким образом, порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, предписанный законом, регистрирующим органом был соблюден.

Кроме того суд отмечает, что в силу требований ст.ст. 198, 200 АПК РФ, судом не установлена совокупность двух условий для признания решения инспекции недействительным: решение не соответствует нормам права и нарушает интересы заявителя.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении и в возражениях на отзыв ответчика, подлежат отклонению, ввиду установления судом соблюдения регистрирующим органом порядка исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, а также отсутствием возражений со стороны заявителя о предстоящем исключении общества из государственного реестра.

При этом, согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, публикация регистрирующим органом информации об исключении организации из ЕГРЮЛ в журнале «Вестник государственной регистрации» является достаточной для информирования кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением (Определение ВС РФ от 24.02.2016 по делу N A40-I99439/20J4, Определение ВС РФ от 04.04.2016 по делу N А65-9202/2015).

Также не могут быть приняты в качестве основания для удовлетворения заявленных требований доводы заявителя о том, что регистрирующий орган должен был знать о наличии исполнительного производства, поскольку указанные сведения являются открытыми. Указанные обстоятельства являются юридически значимыми только лишь в том случае, если кредитор в какой-либо форме уведомил регистрирующий орган о наличии претензий к исключаемому юридическому лицу (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29.05.2020 N Ф09- 854/20 по делу N А50-24927/2019).

О том, что в отношении общества «Доминат» имеется исполнительное производство, никаких сведений ни от общества «Уралагротехсервис», ни от судебного пристава-исполнителя в инспекцию не поступало.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрируюший орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений (Определении Верховного Суда РФ от 11.11.2019 N 205-ЭС19-17419 по делу N А41-89369/2018).

При таких обстоятельствах совокупность условий для признания ненормативного акта недействительным, предусмотренная положениями статей 198, 200 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем не доказана, что исключает возможность удовлетворения требований.

Как было указано, основанием для исключения общества «Доминант» явились справки налогового органа, характеризующие общество как недействующее.

В виду отсутствия предусмотренных ст. 21.1. Закона №129-ФЗ возражений от кредиторов, инспекцией принято решение об исключении общества «Доминант» из ЕГРЮЛ.

При указанных обстоятельствах требования общества «Уралагротехсервис» удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. за рассмотрение заявления относятся на общество «Уралагротехсервис».

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Уралагротехсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным (незаконным) решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Доминант», внесение 02.07.2020 в единый государственный реестр юридических лиц записи № 2200200590203 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения (изготовления его в полном объеме). Подача жалоб осуществляется через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Л.В. Салиева