Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А29-5423/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5423/2023
29 мая 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024 года, полный текст решения изготовлен 29 мая 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Бердниковой А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании 28.05.2024 дело по иску

ФИО1

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЯР» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании права собственности на объект незавершенного строительства, об обязании заключить договор аренды земельного участка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми

в отсутствие представителей в заседании,

установил:

ФИО1 (Истец) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ЯР» (ФИО2, Общество) и к Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ФИО3, Администрация) с требованиями:

- признать право собственности истца на объект незавершенного строительства «Магазин автозапчастей», общая площадь застройки 150 кв.м., степень готовности 6% расположенный по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, пгт. Краснозатонский, ул. Трудовая кадастровый номер 11:05:0401013:315;

- обязать Администрация МОГО «Сыктывкар» заключить с истцом договор аренды земельного участка кадастровый номер 11:05:0401013:315, площадью 1784 кв.м., расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, пгт. Краснозатонский, ул. Трудовая для завершения строительства магазина автозапчастей.

Общество отзыва на иск не представило, возражений относительно требований не представило.

Администрация в отзыве на иск указала, что договор аренды с ООО «ЯР» расторгнут, заявила о необходимости доказывания, что объект незавершенного строительства обладает характеристиками недвижимого имущества и правомерно возведен в период действия договора аренды и на основании разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства.

Третьи лица о своих/чьих-либо правах на спорный объект не заявили, оставили решение на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 18.06.2014 по делу №А29-484/2014 суд обязал Администрацию заключить с ООО «ЯР» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 11:05:0401013:315 сроком на 5 лет.

Во исполнение данного решения и в соответствии с Постановлением АМОГО «Сыктывкар» от 14.08.2014 №8-2980, 04.09.2014 между Администрацией и ООО «ЯР» был заключен договор аренды земельного участка № 04/14-26, сроком до 14.08.2019, для строительств объекта «Магазин автозапчастей».

Как указал Истец, в период действия указанного Договора аренды ОООО «ЯР» было заказано и проведено межевание земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет, заказан и получен градостроительный план земельного участка, заказан и изготовлен проект магазина автозапчастей.

15.05.2018 между ООО «ЯР» (Заказчик) и ФИО1 (Исполнитель, Подрядчик) был заключен Договор подряда на устройство фундамента, по условиям которого Исполнитель обязался по заданию Заказчика выполнить следующие виды работ: расчистка строительной площадки, вырубка деревьев и покос молодняка, планировка территории трактором, привязка осей фундамента к местности, устройство свай, устройство оголовок для свай, обвязка фундамента обработанным огнебио-составом брусом 100*150*4000, устройство строительной бытовки, по адресу: г. Сыктывкар, пгт. Краснозатонский, ул. Трудовая на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0401013:315.

Срок выполнения работ предусмотрен в разделе 4 Договора подряда, поэтапно, с окончанием работы в период до 10.07.2019.

Общая стоимость работ по Договору в соответствии с техническим заданием и предметом договора составила 215 000 рублей без НДС (п. 5.1. договора).

В соответствии с п. 7.5 Договора подряда в случае задержки оплаты по договору более чем на 6 месяцев подрядчик вправе обратить в суд с признанием права собственности на объект строительства.

Как указывает Истец, работы им были выполнены, подтверждая данное обстоятельство подписанными сторонами промежуточными актами выполненных работ:

- №1 от 30.06.2018 на сумму 37 0000 рублей (расчистка строительной площадки, вырубка деревьев и покос молодняка, планировка территории трактором),

- №2 от 18.07.2018 на сумму 93 000 рублей (привязка осей фундамента к местности, устройство свай, устройство оголовок для свай),

- №3 от 20.06.2019 на сумму 36 000 рублей (вырубка молодняка, обвязка фундамента обработанным огнебио-составом брусом 100*150*4000),

однако ООО «ЯР» до настоящего момента не оплатил стоимость работ.

30.10.2019 по заказу Истца экспертом ООО «Стройкачество» была выполнена строительно-техническая экспертиза объекта «Магазин автозапчастей», которой установлено наличие на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0401013:315 объекта незавершенного строительства, общей площадью застройки 150 кв.м., степень готовности незавершенного объекта 6% расположенный по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, пгт. Краснозатонский, ул. Трудовая (район АЗС).

25.07.2022 истец обратился в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства на территории МОГО «Сыктывкар, магазина автозапчастей на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0401013:315.

29.07.2022 администрация отказала заявителю в выдаче разрешения со ссылкой на нормы действующего законодательства.

Истец указал, что не располагает всеми необходимыми документами для проведения государственной регистрации права собственности, и не имеет другой возможности их получить, что является основанием для предъявления настоящего иска.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Истца с рассматриваемым иском в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления (ч. 7 ст. 51 ГрК).

Согласно ч. 1 ст. 55 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 2 ст. 55 ГрК РФ).

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Информационное письмо) право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Согласно п. 26 Постановления № 10/22 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 13 Информационного письма разъяснено, что в случае создания объекта недвижимого имущества с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил право собственности на такой объект не может быть признано судом, так как по смыслу статьи 222 ГК РФ нарушение указанных норм и правил является существенным именно постольку, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан.

26.09.2023 сторонами осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером 11:05:0401013:315, в результате осмотра был составлен акт обследования земельного участка от 26.09.2023.

Администрация в отзыве от 15.08.2023 указала, что необходимо провести судебно-строительную экспертизу для получения ответа на вопрос, являются ли сваи, вбитые в землю на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0401013:315 завершенными работами по созданию фундамента объекта (т.е. свидетельствуют ли они о завершении работ по сооружению фундамента строящего объекта недвижимости).

31.10.2023 ФИО1 заявлено ходатайство от 31.10.2023 о назначении судебно-строительной экспертизы по настоящему делу.

Определением суда от 08.11.2023 по настоящему делу назначена экспертиза; проведение экспертизы поручено индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, адрес: 167000, <...>) эксперту ФИО5; поставив перед экспертом следующий вопрос:

- являются ли сваи (свайное поле) с обвязочным брусом, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0401013:315, площадью 1784 кв.м., по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, пгт. Краснозатонский, ул. Трудовая, завершенными работами по созданию фундамента строительства объекта недвижимого имущества (объектом незавершенного строительства) на указанном земельном участке?

02.04.2024 в Арбитражный суд Республики Коми поступило заключение эксперта № 539-23 от 20.03.2024.

Согласно заключению эксперта № 539-23 от 20.03.2024 сваи (свайное поле) с обвязочным брусом (вместе образующее свайный фундамент объекта капитального строительства «Магазин автозапчастей»), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0401013:315, площадью 1784 кв.м., по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, пгт. Краснозатонский, ул. Трудовая, являются объектом незавершенного строительства и подлежат дальнейшей регистрации в качестве объекта недвижимости.

По заключению эксперта каких-либо возражений лица, участвующие в деле, не представили.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.ст. 65, 67, 68, 71 АПК РФ, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части признания права собственности истца на объект незавершенного строительства «Магазин автозапчастей», общая площадь застройки 150 кв.м., степень готовности 6% расположенный по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, пгт. Краснозатонский, ул. Трудовая кадастровый номер 11:05:0401013:315 подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены также требования обязать Администрацию МОГО «Сыктывкар» заключить с истцом договор аренды земельного участка кадастровый номер 11:05:0401013:315, площадью 1784 кв.м., расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, пгт. Краснозатонский, ул. Трудовая для завершения строительства магазина автозапчастей.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после, истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс, так и в Гражданский кодекс, который дополнен статьей 239.1, в соответствии с пунктом 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

ЗК РФ установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подп. 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ).

Согласно п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Из содержания подп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, без судебного решения. Требование уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п. 1 - 3 ст. 239.1 ГК РФ).

Таким образом, возможность изъятия такого объекта закон допускает лишьпри определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом врамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленныхв порядке ст. 239.1 ГК РФ. В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 58-ФЗ) арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действиядоговора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в судтребование о расторжении данного договора аренды;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченногооргана отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельногонадзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации прииспользовании такого земельного участка.

Из пояснительной записки к указанному закону, а также из заключения Комитета Совета Федерации по экономической политике Федерального Собрания Российской Федерации от 11.03.2022 следует, что проект закона разработан в целях защиты национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций. Подготовка законопроекта обусловлена необходимостью реализации комплекса мер социально-экономического характера в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц. Положения законопроекта позволят в 2022 году определить дополнительные механизмы поддержки экономического сектора, в том числе упрощающие установленные законодательством Российской Федерации процедуры разработки и согласования градостроительной документации, проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам такой документации, осуществления строительства объектов капитального строительства, предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Возможность упрощения указанных процедур позволит не снижать темпы жилого и промышленного строительства в Российской Федерации. Законопроектом в 2022 году предусматриваются механизм пролонгации договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и право уполномоченных органов принимать решения об определении льготного размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, предусмотренная Федеральным законом № 58-ФЗ пролонгация договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, направлена на экономическую поддержку российских юридических лиц в условиях санкций и недружественных действий иностранных государств и международных организаций.

О необходимости учета таких обстоятельств и возможности продления срока договоров аренды на основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ свидетельствует и определение Верховного Суда РФ от 12.09.2023 № 308-ЭС23-15564 по делу № А32-18235/2022, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.07.2023 № Ф01-4367/2023 по делу № А38-2927/2022.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 01.03.2015 регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1);

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 14.11.2002 N 137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

С учетом пункта 33 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса распространяются также на договор аренды, заключенный после 01.03.2015 без проведения аукциона, в целях завершения строительства, в порядке подпункта 10 пункта 5 и пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 14.11.2002 N 137-ФЗ.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам

В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

В условиях юридической неопределенности судьбы объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором он расположен, с момента истечения срока действия заключенного в отношении него договора аренды возникают риски нарушения имущественных прав собственника / застройщика, что не согласуется с требованиями стабильности гражданских правоотношений, составляющими ядро принципа правовой определенности, имеющего универсальное значение в отношениях государства и индивида.

По мнению Администрации, действующим законодательством закреплено право собственника объекта незавершенного строительства на однократное повторное приобретение в аренду сроком на три года в льготном порядке (минуя процедуру торгов) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с целью завершения строительства такого объекта.

Вместе с тем, с учетом пункта 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса распространяются на договор аренды, заключенный после 01.03.2015 без проведения аукциона, в целях завершения строительства, в порядке подпункта 10 пункта 5 и пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса, пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Фактически Истец является правопреемником прав и обязанностей ООО «ЯР».

Администрация, будучи публичным собственником спорного земельного участка, не воспользовалась правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды вышеуказанного земельного участка, на котором расположен этот объект, как предусмотрено подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса. При таких обстоятельствах, Истец вправе требовать предоставления земельного участка в аренду, минуя процедуру торгов, для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о том, что у Истца имеется право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства незавершенного объекта.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком. При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Суд каких-либо противоправных действий со стороны ответчиков, нарушающих права истца, не установил. Удовлетворение иска не обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания прав Истца со стороны Ответчиков, оснований для возложения на них обязанности по возмещению судебных расходов не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства «Магазин автозапчастей», общая площадь застройки 150 кв.м., степень готовности 6% расположенный на земельном участке по адресу: Республика Коми, г.Сыктывкар, пгт.Краснозатонский, ул.Трудовая (район АЗС) кадастровый номер 11:05:0401013:315.

Обязать Администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) заключить с ФИО1 без проведения торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства договор аренды земельного участка с кадастровым номером 11:05:0401013:315.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья                                                                                                Е.С. Скрипина